Приложение к Решению от 27.04.2012 г № 117 Положение
Положение о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения рассказовского района тамбовской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Рассказовского района Тамбовской области и определяет порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения Рассказовского района.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
автомобильные дороги общего пользования местного значения Рассказовского района - автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений района, частных автомобильных дорог;
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение определяет порядок планирования проведения капитального ремонта, ремонта, содержания, а также порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения Рассказовского района (далее - автомобильные дороги), включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения района (далее - Перечень автомобильных дорог местного значения), утверждаемые решением районного Совета.
2.Мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог, вновь построенных в границах муниципального района, осуществляются после внесения дороги в соответствующий Перечень автомобильных дорог местного значения.
3.Настоящее Положение не определяет порядок проведения капитального ремонта автомобильных дорог, осуществляемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 3.Цели содержания и ремонта автомобильных дорог
Цели содержания и ремонта автомобильных дорог:
- поддержание бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
- поддержание безопасных условий движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Статья 4.Мероприятия по организации и проведению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:
1) оценку технического состояния автомобильных дорог;
2) разработку проектно-сметной документации по ремонту автомобильных дорог и сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог (далее - проекты и сметные расчеты по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог);
3) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
4) приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.
Статья 5.Долгосрочные целевые программы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог
1.Администрация района, с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог, в случае, если отдельные автомобильные дороги требуют значительных финансовых затрат, а также в случае невозможности финансирования всех мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в очередном и плановом периоде разрабатывает долгосрочную целевую программу по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог.
2.Долгосрочная целевая программа по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог утверждается администрацией района.
Статья 6.Расчет ассигнований, необходимый для проведения капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог
На основании проектно-сметной документации и нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований, направляемых на капитальный ремонт, ремонт, содержание дорог местного значения, администрация района осуществляет расчет ассигнований, необходимых для проведения капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, и предусматривает эти средства в бюджете района.
Глава 2.Планирование работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
Статья 7.Оценка технического состояния автомобильных дорог
1.В целях организации планирования работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог, а также в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов администрация района обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, установленным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
2.Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится специальной комиссией и в обязательном порядке проводится два раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию в текущем году) и в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях формирования плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).
3.Основанием для проведения ремонта автомобильных дорог является несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
Статья 8.Формирование плана разработки проектно-сметной документации и сметных расчетов
1.По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог специалист администрации района формирует заказ на изготовление проектно-сметной документации по ремонту и сметные расчеты по содержанию автомобильных дорог.
3.На основании сметных расчетов и проектно-сметной документации осуществляется администрацией района формирование ежегодных планов проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
Указанные планы утверждаются главой района в пределах доведенных администрации Рассказовского главой администрации района лимитов бюджетных обязательств.
4.При разработке проектно-сметной документации и сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:
1) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;
2) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.
Статья 9.Заключение муниципальных контрактов и сроки проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
1.Работы по капитальному ремонту, по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются подрядными организациями на основании заключаемых муниципальных контрактов по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) или без торгов в соответствии с действующим законодательством.
2.Проведение торгов должно осуществляться при условии обеспечения лимитами бюджетных обязательств и в сроки, позволяющие проведение своевременно работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
Глава 3.Порядок содержания автомобильных дорог местного значения
Статья 10.Цели и задачи содержания автомобильных дорог
1.Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
2.Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.
Статья 11.Виды работ и мероприятия по содержанию автомобильных дорог
1.Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего администрацией района на основании заключаемых муниципальных контрактов в соответствии с действующим федеральным законодательством в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В весенне-летне-осенний период осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.
В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.
2.Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160, в соответствии с нормативами затрат, утвержденными постановлением администрации района.
Статья 12.Подготовительные мероприятия к выполнению работ по содержанию автомобильной дороги
1.Организации, осуществляющие работы в соответствии с заключаемыми муниципальными контрактами по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
Статья 13.Проведение работ по содержанию автомобильной дороги
1.Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии со сметным расчетом, Планом проведения работ.
Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
Статья 14.Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог
1.Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется администрацией района в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог, проводимой в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
2.В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог.
3.По результатам оценки выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены.
Статья 15.Устранение недостатков выполненных работ по содержанию автомобильных дорог
1.Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.
2.В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по содержанию автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приемочной комиссией.
Глава 4.Порядок ремонта автомобильных дорог местного значения
Статья 16.Цели ремонта автомобильных дорог
Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Статья 17.Виды работ и мероприятия по ремонту автомобильных дорог
1.Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160, в соответствии с нормативами затрат, утвержденными постановлением администрации района.
2.Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.
Статья 18.Подготовительные мероприятия к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги
1.В целях обеспечения безопасности дорожного движения работы по ремонту автомобильной дороги проводятся строго в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.
2.Организации, осуществляющие работы по ремонту автомобильной дороги, размещают на месте проведения работ следующую информацию: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по ремонту, срок начала и окончания проведения ремонтных работ, а также размещают направление движения транспортных средств в целях объезда участка дороги, на которой проводится ремонт.
Статья 19.Проведение работ по ремонту автомобильной дороги
1.Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектно-сметной документацией.
Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
Статья 20.Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог
1.Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.
2.В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по ремонту, представители администрации района, представители приемочной Комиссии и иные лица, в соответствии с заключенным контрактом.
3.По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах осуществившие работы по ремонту, представители администрации района, представители приемочной Комиссии и иные лица, в соответствии с заключенным контрактом.
Статья 21.Устранение недостатков выполненных работ по ремонту автомобильных дорог
1.Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте на их выполнение.
2.В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приемочной Комиссией.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 22.Источники финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог финансируются за счет субсидий из областного бюджета, средств районного бюджета и за счет иных источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Статья 23.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог
1.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляют администрация района и контрольно-счетный орган местного самоуправления района.
2.Администрация района ежегодно в срок до 1 февраля на основании информации, представленной организациями, осуществляющими содержание и ремонт автомобильных дорог, представляет в районный Совет отчет о проведенных работах по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог за предыдущий год.
В отчете должна содержаться информация о выполненных работах по содержанию дорог, средствах, выделенных и реализованных на мероприятия по содержанию дорог, а также информация о проведенных работах по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.
3.Контрольно-счетный орган местного самоуправления района осуществляет контроль за целевым использованием средств районного бюджета, предусмотренных на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, в соответствии с утвержденным Положением о контрольно-счетном органе.