Решение от 28.03.2012 г № 307
О Положении «О порядке размещения и сносе торговых павильонов, киосков, палаток, ларьков, гаражей на территории Петровского районе Тамбовской области»
Рассмотрев проект Решения "О Положении "О порядке размещения и сноса торговых павильонов. киосков, палаток, ларьков, гаражей на территории Петровского района Тамбовской области, внесенный главой Петровского района, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и заключением постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления Петровский районный совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О порядке размещения и сноса торговых ' павильонов, киосков, палаток, ларьков, гаражей на территории Петровского района Тамбовской области" (прилагается).
2.Решение вступает в силу после дня его официального опубликования в районной газете "Сельские зори".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (Свиридова Т.Н.).
Глава района
С.Ефанов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВЫХ ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ_ ПАЛАТОК,
ЛАРЬКОВ, ГАРАЖЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Петровского района Тамбовской области в целях упорядочения процесса взаимодействия органов местного самоуправления Петровского района с застройщиками при размещении некапитальных объектов и контроля за соблюдением земельного законодательства.
Положение устанавливает требования к размещению объектов некапитального характера, собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов на месте и без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещении, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов, для установки которых предусмотрена процедура выбора земельного участка
Действие Положения не распространяется на строения и сооружения вспомогательного использования, возводимые на земельном участке в цепях обеспечения процесса строительства, а также на земельных участках, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, индивидуальную жилую застройку.
1.Основные понятия
1.1 Павильон оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
1.2 Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала, помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
1.3.Палатка (ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один рабочий день.
1.4.Установка некапитальных объектов допускается лишь с разрешения и в порядке, установленном настоящим Положением. Самовольная установка некапитальных объектов влечет за собой административную ответственность, установленную действующим законодательством.
1.5.Не допускается размещение некапитальных объектов в арках зданий, на газонах, площадках (детские, спортивные, площадки отдыха, транспортные стоянки), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением ларьков мелкорозничной торговли, сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 10 метров от остановочных павильонов, 25 метров от вентиляционных шахт, 20 метров - от окон жилых помещении, перед витринами торговых организаций.
1.6 Некапитальные объекты, в которых осуществляется мелкорозничная торговля, бытовое обслуживание и предоставляются услуги общественного питания (пассажи, палатки, летние павильоны, летние кафе и аналогичные сооружения), размещаемые на территориях пешеходных зон. в парках, садах, на бульварах поселений, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 метров).
1.7.Места сбора сгораемых отходов следует размещать на расстоянии не менее 15 м от киосков и павильонов.
2.Размещение гаражей
2.1.Размещение гаражей должно осуществляться в местах, не нарушающих Генерального плана застройки с. Петровское Запрещается строительство гаражей в водоохранных зонах рек, озер и других водоемов.
2.2.Могут предоставляться свободные земельные участки, подлежащие застройке в будущем, для временного размещения металлических гаражей с последующим их сносом или переносом собственниками гаражей.
2.3.Для установки следует применять следующие типы гаражей, относящихся к некапитальным сооружениям: индивидуальные боксового типа - металлические "ракушки", пеналы" и прочие заводского изготовления или по индивидуальным проектам.
2.4.В случае отчуждения гаража право аренды земельного участка, предоставленного под его установку, не переходит к новому владельцу гаража.
3.Порядок оформления документов на установку некапитальных объектов
3.1.Земельные участки, предоставляемые под установку некопитапьных объектов, оформляются только в аренду.
3.2.В цепях выделения земельного участка для установки (размещения) некапитального объекта заказчик направляет в администрацию Петровского района заявление, в котором должны быть определены цель и срок использования земельного участка, испрашиваемое право предполагаемые размеры и местоположение Рассмотрению подлежат все заявки и обращения, поступившие в администрацию района. Установление приоритетов и особых условий для отдельных юридических и физических лиц не допускается.
К заявлению о предоставлении участка для размещения гаража прилагаются:
а) копия паспорта заявителя;
б) паспорт транспортного средства.
Для объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания:
а) копия паспорта заявителя;
б) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРИП) - для юридических лиц.
3.3.Данное заявление рассматривается комиссией в срок не более 1 месяца, назначаемой распоряжением главы Петровского района, за исключением случаев наличия свободного сформированного земельного участка для указанных заявителем целей.
3.4 По результатам работы комиссии, при положительном решении, осуществляется подготовка акта выбора и проекта границ земельного участка.
3.5 Акт выбора и проект границ земельного участка утверждаются постановлением главы Петровского района.
3.6.В случае, если функционирование проектируемого объекте невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно технического обеспечения, по запросу заказчика или администрации Петровского района предоставляет технические условия присоединения предполагаемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающим максимальную нагрузку, срок подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
3.7 Администрация может сама предлагать застройщикам земельные участки с целью обеспечения той или иной территории объектами некапитального характера.
3.8 Документы выбора земельного участка технические условия присоединения предполагаемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения являются основанием для разработки эскизного: проекта некапитального объекта.
3.9 Проект должен содержать обязательные условия по цветовому решению и отделке фасадов, благоустройству территории застройки, освещению, установке урн. Должны быть разработаны мероприятия по содержанию прилегающей территории и уборке мусора.
3.10 Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется как с проведением торгов (конкурсов, аукционов), так и без их проведения. Земельный участок предоставляется гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано только одно заявление и при условии предварительного и заблаговременного опубликования информации в порядке, установленном действующим законодательством.
Торги проводятся в случае поступления нескольких заявлений граждан или юридических лиц, претендующих на один и тот же земельный участок, либо когда земельные участки специально формируются в качестве объектов для продажи права аренды.
Торги осуществляются в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 11.2002 N 808.
3.11.Администрация на основании заявления гражданина, юридического лица или по собственной инициативе размещает а районной газете "Сельские зори" информацию о возможности передачи в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством. В информационном сообщении должны содержаться сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить такой участок.
3.12.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков под некопитапьными объектами, на основании информации, указанной в п. 3.11 настоящего Положения, подают заявления в администрацию в течение одного месяца со дня публикации информации Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в п. 3.2 настоящего Положения. Если подано одно заявление, администрация в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявления о предоставлении земельного участка принимает решение в форме постановления о предоставлении в аренду гражданину или: юридическому лицу земельного участка под некапитальным объектом и в недельный срок подготавливает проект договора аренды.
3.13 После проведения вышеуказанных процедур заказчик предоставляет в администрацию Петровского района заявление о получении разрешения на установку некапитального объекта для рассмотрения. К заявлению прилагаются:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок:
б) эскизный проект.
3.14.Администрация района принимает и регистрирует заявления. Заявление регистрируется в установленном порядке а день его подачи (получения его по почте) При подаче заявления лично заявителем копии документов предоставляются вместе с подлинными документами.
В случае направления заявления в администрацию района по почте копии документов должны быть заверены нотариально.
3.15.По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов администрация района, в лице отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства выдает заказчику раэрешение на установку некапитального объекта или мотивированно отказывает Срок рассмотрения заявлений - 10 дней.
3.16.Установка некапитального объекта должна производиться в срок, установленный в разрешении.
3.17.Заказчик письменно уведомляет администрацию Петровского района об окончании работ по установке некапитального объекта, благоустройству территории для приемки в эксплуатацию с приложением следующих документов:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) разрешение но установку некапитального объекта
3.18.В течение 10 дней администрация Петровского района обязана обеспечить осмотр объекта и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию или мотивированно отказать.
3.19.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
а) отсутствие документов, указанных в п. 3.17 настоящего Положения;
б) несоответствие объекта требованиям, установленным в разрешении.
3.20.Разрешение на ввод в эксплуатацию удостоверяет факт установки некапитального объекта в соответствии с установленными требованиями к размещению и безопасности, а для объектов, в которых осуществляется мелкорозничная торговля, бытовое обслуживание и предоставляются услуги общественного питания. - является основанием для получения разрешения на осуществление торговли.
4 Порядок освобождения земельных участков
4.1.Освобождение земельных участков от некапитальных объектов происходит в следующих случаях.
при самовольной установке объекта;
при прекращении договора аренды земельного участка (расторжение, истечение срока действия, отказ от договора и др. основания).
4.2.К самовольно возведенным некапитальным объектам относятся установленные (размещенные] на земельных участках, не предназначенных и (или) не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и (или) строительных норм и правил.
4.3.Лицо, самовольно установившее (разместившее) некапитальный объект, не вправе распоряжаться им: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
4.4.Занятие земельных участков самовольно возведенными объектами на территориях Петровского района гражданами и юридическими лицами влечет за собой административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5.Выявление самовольно возведенных объектов возлагается на органы и должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Петровского района, а также должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями главой Петровского района.
4.6.Уполномоченный орган или должностное лицо в случае выявления факта самовольного установления (размещения) некапитального объекта принимает меры для привлечения лица, допустившего нарушение, к административной ответственности в установленном порядке.
4.7 Владельцу самовольно возведенного объекта с момента выявления нарушении, администрацией Петровского района предлагается в установленный срок, но не более одного месяца, в добровольном порядке освободить земельный участок. Снос самовольно возведенного объекта осуществляется собственными силами заказчика и за его счет в установленные сроки.
4.7.В случае если владелец самовольно возведенного объекта неизвестен, он извещается о необходимости освобождения земельного участка путем публикации с подробным описанием расположения объекта а районной газете "Сельские зори" либо путем нанесения надписи на объект несмываемой краской с указанием даты нанесения.
4.7 В случае если владелец самовольно возведенного объекта известен, он извещается о необходимости освободить земельный участок заказным письмом с уведомлением.
4.8 При невыполнении в установленный срок предписания либо отказе владельца самовольно возведенного объекта устранить допущенные нарушения орган или должностное лицо, уполномоченное главой Петровского района, обращается в суд с соответствующим исковым заявлением, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9.В целях улучшения архитектурного и эстетического облика улиц, качественного улучшения уличной торговли, а также частично для освобождения участков для озеленения и благоустройства территории, размещения павильонов, администрация Петровского района принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка и его освобождении от некапитального объекта. Освобождение земельного участка о данном случае производится с учетом условии договора аренды земельного участка о расторжении.