Закон от 02.03.2012 г № 122-З
Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и о внесении изменения в статью 25 Закона Тамбовской области «О жилищном фонде Тамбовской области»
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
N 387
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Предметом правового регулирования настоящего Закона является установление порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членов их семей, указанным в Федеральном законе "О статусе военнослужащих", обеспечиваемым жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 2.Формы и норма предоставления жилья
1.За счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, обеспечение жильем осуществляется в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
2.Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 3.Порядок формирования списков граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях
1.Для включения в список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях (далее - список), граждане, определившиеся с формой обеспечения жильем (далее - граждане), представляют в орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению жильем граждан (далее - уполномоченный орган), заявление, подписанное совершеннолетними членами семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Заявление подается лично гражданином либо уполномоченным им лицом на основании доверенности, оформленной в установленном порядке. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается законным представителем при представлении документов, подтверждающих его полномочия.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
документы, удостоверяющие личность гражданина, уволенного с военной службы, и совместно проживающих с ним членов его семьи;
выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, уволенного с военной службы, и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему им это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону (в 2 экземплярах) (далее - обязательство);
справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан, уволенных с военной службы.
Каждая страница обязательства подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти (должностным лицом органа местного самоуправления, командиром воинского подразделения) и гражданином.
Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном федеральным законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в течение двух месяцев после подписания гражданином акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма, или приобретенного по договору купли-продажи, либо в ином установленном законодательством порядке.
Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, второй экземпляр направляется в орган местного самоуправления.
Обеспечение жилым помещением гражданина, уволенного с военной службы, в случае отчуждения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности жилого помещения, а также в случае непринятия им и (или) членами его семьи обязательства, производится при условии, что разница между нормой общей площади предоставляемого жилого помещения (нормативом общей площади жилого помещения при предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения), установленной по правилам, указанным в статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и общей площадью, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания жилого помещения, составляет не менее 18 квадратных метров.
Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, но не менее чем за 5 лет.
3.Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
4.Уполномоченный орган после получения заявления от граждан в течение трех рабочих дней запрашивает:
в управлении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки (сообщения), с 31.01.1998 на гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов его семьи о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности по месту постоянного проживания;
в органах местного самоуправления учетные дела граждан, сформированные в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Срок предоставления учетных дел составляет десять рабочих дней с момента получения запроса от уполномоченного органа.
5.В учетном деле, полученном от органов местного самоуправления, должны находиться следующие документы:
выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации);
справка (выписка из личного дела), заверенная уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, о составе семьи гражданина, уволенного с военной службы;
справки об отсутствии забронированного жилья;
справка от администрации закрытого административного территориального образования о неполучении субсидии на отселение из закрытого административного территориального образования для граждан, уволенных с военной службы, проживавших ранее на территории закрытого административного территориального образования;
справка финансовых органов части (военного комиссариата) о неполучении субсидии на строительство (приобретение) жилья;
удостоверение о праве на льготное обеспечение жильем (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства");
справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с 01.01.1991 до 31.01.1998 на гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов его семьи о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности с места постоянного проживания.
6.Уполномоченный орган рассматривает заявления и прилагаемые документы, проверяет достоверность и полноту сведений, содержащихся в представленных документах и учетных делах граждан, переданных органами местного самоуправления уполномоченному органу, и в течение трех рабочих дней со дня получения учетного дела принимает решение о включении гражданина в список либо о мотивированном отказе.
Повторное обращение с заявлением на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Законом допускается после устранения оснований для отказа.
О принятом решении гражданин письменно уведомляется в течение десяти рабочих дней с указанием оснований для его принятия.
На граждан, в отношении которых принято решение о включении в список, заводится учетное дело, которое содержит документы, указанные в частях 2 и 5 настоящей статьи.
В течение семи рабочих дней после утверждения списка уполномоченный орган направляет в подразделение, выдавшее справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы), запрос о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.
Внесение изменений в учетное дело допускается по личному заявлению гражданина, уволенного с военной службы, при наличии документов, подтверждающих правомерность такого внесения.
7.Уполномоченный орган формирует списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий.
8.Уполномоченный орган определяет потребность в квартирах соответствующей планировки и общей площади в пределах средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Тамбовской области.
9.Уполномоченный орган направляет учетные дела граждан на рассмотрение рабочей группы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - рабочая группа).
Порядок создания и деятельности рабочей группы устанавливается постановлением администрации области.
10.По результатам рассмотрения учетных дел рабочая группа принимает одно из следующих решений:
о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты или предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма;
об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты или предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма.
11.Учетные дела могут быть повторно направлены на рассмотрение рабочей группы после устранения оснований для отказа.
12.О принятом решении гражданин уведомляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения рабочей группой.
13.На основании решения рабочей группы уполномоченный орган в течение трех рабочих дней утверждает сводные списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях (далее - сводные списки).
14.В течение трех рабочих дней с момента утверждения сводных списков уполномоченный орган направляет в орган исполнительной власти области, осуществляющий функции финансового органа (далее - финансовый орган), заявку на финансирование расходов, связанных с обеспечением граждан жильем. Заявка формируется на основании сводных списков, нормы предоставления общей площади жилого помещения.
Финансовый орган на основании представленной заявки о финансировании перечисляет средства федерального бюджета на лицевой счет уполномоченного органа.
Статья 4.Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма
1.Уполномоченный орган обеспечивает приобретение жилых помещений в областную собственность за счет средств субвенций, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, в установленном законодательством порядке для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма либо в собственность.
2.Приобретаемые квартиры должны отвечать следующим требованиям:
находиться на территории Тамбовской области;
соответствовать требованиям по площади;
быть пригодными для постоянного проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации);
не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.
3.Максимальная стоимость квартиры для проведения процедуры торгов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Тамбовской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, действующей на дату проведения торгов, и максимального размера общей площади квартиры.
4.В течение десяти рабочих дней со дня включения жилых помещений в Реестр государственной собственности Тамбовской области уполномоченный орган области направляет гражданам, избравшим формой обеспечения жилыми помещениями предоставление жилого помещения по договору социального найма либо в собственность бесплатно, уведомление о планируемом предоставлении жилого помещения и сроках подачи заявления о предоставлении жилого помещения. Заявление подается в течение тридцати календарных дней с момента получения уведомления.
5.В срок, указанный в полученном уведомлении, граждане обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность бесплатно. К заявлению прилагается выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
6.В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 5 настоящей статьи, уполномоченный орган готовит проект приказа о предоставлении жилого помещения в собственность либо по договору социального найма.
В приказе указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина, которому жилое помещение предоставляется в собственность;
фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина;
адрес местонахождения жилого помещения, предоставляемого в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.
7.Уполномоченный орган под роспись вручает гражданину копию приказа (выписку из приказа) о предоставлении жилого помещения в собственность, свидетельство о государственной регистрации права собственности, а также организует работу по передаче гражданину жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения, который составляется в трех экземплярах.
Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется за счет средств гражданина.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение является основанием для исключения данного жилого помещения из реестра областной собственности.
8.Жилое помещение, предоставляемое в собственность, оформляется в общую совместную собственность всех членов семьи гражданина.
9.Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма заключает с гражданином договор социального найма жилого помещения, который составляется в двух экземплярах. В договоре указываются все члены семьи гражданина.
10.В случае, если в установленный в уведомлении срок гражданином не представлены документы, указанные в части 5 настоящей статьи, в предоставлении жилого помещения ему отказывается, о чем он письменно уведомляется с указанием мотивов принятого решения. В этом случае уполномоченный орган осуществляет мероприятия, предусмотренные настоящим Законом, с целью предоставления жилого помещения следующему по сводному списку гражданину.
Статья 5.Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
1.Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней после утверждения сводного списка граждан производит расчет размера единовременной денежной выплаты согласно установленному Правительством Российской Федерации нормативу общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Тамбовской области, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на дату утверждения сводного списка. Размер предоставляемой гражданину, уволенному с военной службы, единовременной денежной выплаты остается неизменным и перерасчету не подлежит. Срок реализации единовременной денежной выплаты составляет 9 месяцев с даты получения гражданином уведомления, указанного в части 12 статьи 3 настоящего Закона.
Гражданин имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц жилое помещение (одно или несколько) (индивидуальный жилой дом , квартиру, комнату).
2.Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Тамбовской области и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта.
Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления в месте приобретения жилого помещения.
3.Для перечисления единовременной денежной выплаты гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявление о перечислении единовременной денежной выплаты на банковский счет продавца жилья;
документы, подтверждающие оплату расходов на приобретение жилья в части, превышающей размер предоставляемой денежной выплаты;
договор купли-продажи жилого помещения.
Оригинал договора купли-продажи жилого помещения должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет предоставляемой единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом.
4.За счет средств единовременной денежной выплаты не подлежат оплате расходы, связанные с оформлением документов на приобретение жилого помещения.
5.Уполномоченный орган проводит проверку документов, указанных в части 3 настоящей статьи, и при их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации перечисляет средства единовременной денежной выплаты на банковский счет продавца жилого помещения.
В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже размера предоставляемой единовременно денежной выплаты, на банковский счет продавца жилого помещения перечисляются средства в размере, указанном в договоре на приобретение жилья.
6.В случае непредставления, представления не в полном объеме документов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае приобретения жилого помещения, не отвечающего требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и требованиям законодательства Российской Федерации, уполномоченный орган отказывает в перечислении средств единовременной денежной выплаты.
7.Уполномоченный орган после выполнения полномочий по обеспечению жильем граждан возвращает их учетные дела органам местного самоуправления для дальнейшего хранения.
8.Граждане и органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Основания для отказа в обеспечении жилыми помещениями
Основаниями для отказа во включении в список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении единовременной денежной выплаты или предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма являются:
несоответствие гражданина требованиям, указанным в Федеральном законе "О статусе военнослужащих";
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в частях 2 и 5 статьи 3 настоящего Закона;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального бюджета.
Статья 7.Внесение изменения в статью 25 Закона Тамбовской области "О жилищном фонде Тамбовской области"
Внести в часть 2 статьи 25 Закона Тамбовской области от 3 декабря 2010 года N 710-З "О жилищном фонде Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2010, 10 декабря) изменение, дополнив словами ", и на отношения, возникающие при предоставлении гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Статья 8.Вступление в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
2 марта 2012 года
N 122-З