Решение Тамбовского УФАС России от 16.02.2012 г № Б/Н

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2012 года
Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело № Р-1/12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы магазина разливного пива «Пивкоff» с использованием образа человека,
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя <...>, извещенного надлежащим образом (уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 24.01.2012, вх. № 592),
Установила:
6 декабря 2011 года в ходе мониторинга средств наружной рекламы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что у входа в магазин разливного пива «Пивкоff», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Пушкина, д. 17, размещался рекламный плакат следующего визуально-графического содержания: «МАГАЗИН РАЗЛИВНОГО ПИВА» с изображением девушки, держащей в руках кружку пива. Внизу плаката находилась надпись: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в магазине разливного пива «Пивкоff», является <...>.
По признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе» в отношении ИП <...> возбуждено настоящее дело.
Определением о возбуждении дела № Р-1/12 (исх. от 16.01.2012 № 58-3-06/87) у ИП <...> запрошены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы. Документы представлены.
В письменных пояснениях (вх. от 02.02.2012 № 853) ИП <...> указал, что рассматриваемая рекламная конструкция размещалась по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Пушкина, д. 17 в период с 1 декабря 2011 года по 1 января 2012 года. Поскольку данная рекламная конструкция приобреталась в сентябре 2010 года, документы на нее не сохранились. В настоящее время хозяйственную деятельность по данному адресу ИП <...> не осуществляет, рекламная конструкция отсутствует.
На рассмотрение дела 13 февраля 2012 года ИП <...> не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела № Р-1/12 в его отсутствие (вх. от 02.02.2012 № 852). Ходатайство удовлетворено.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
У входа в магазин разливного пива «Пивкоff», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Пушкина, д. 17, размещался рекламный плакат следующего визуально-графического содержания: «МАГАЗИН РАЗЛИВНОГО ПИВА» с изображением девушки, держащей в руках кружку пива. Внизу плаката находилась надпись: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
Данный рекламный плакат был размещен в период с 1 декабря 2011 года по 1 января 2012 года. ИП <...>, который осуществлял в данном магазине хозяйственную деятельность.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 4 статьи 2 Закона «О рекламе» установлено, что специальные требования и ограничения, установленные Законом «О рекламе» в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, ограничения, установленные пунктом 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе» к рекламе пива, распространяются на рекламу магазина разливного пива «Пивкоff».
Поскольку в вышеуказанной рекламе магазина разливного пива «Пивкоff» использовался образ девушки, данная реклама распространялась в нарушение пункта 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, рассматриваемая реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
В силу статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 22 Закона «О рекламе» лежит на рекламодателе - ИП <...>.
Нарушение устранено до вынесения решения. В материалах дала имеется докладная записка заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти К.И. Мурзина от 15.02.2012, в которой указывается, что 10.02.2012 рассматриваемый рекламный плакат по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Пушкина, д. 17 не размещается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу магазина разливного пива «Пивкоff», размещавшуюся на рекламном плакате у входа в магазин разливного пива «Пивкоff» по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Пушкина, д. 17, поскольку в ней были нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <...>.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.В. Мазаева
Члены Комиссии:
Т.Л. Чибисова
Т.В. Заботнова
Исп. Заботнова Т.В.,
т. (4752) 71-34-66.