Постановление от 30.12.2011 г № 1987
Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2012 — 2014 годы
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Законом области от 23.07.2010 N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением администрации области от 15.06.2011 N 644 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Постановлением администрация области от 08.07.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" администрация области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт областной целевой программы
| Наименование областной целевой программы | Областная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) |
| Заказчик-координатор Программы | Управление социального развития области |
| Заказчики Программы | Управление социального развития области Управление образования и науки области Управление строительства и архитектуры области |
| Разработчик Программы | Управление социального развития области |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Задачи: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений; исполнение судебных решений по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений; обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями; создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общая сумма затрат по программе в течение 2012 - 2014 годов составляет 426669,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 139635,8 тыс. рублей; областной бюджет - 287034,0 тыс. рублей; 2012 год, всего - 90345,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 34840,3 тыс. рублей; областной бюджет - 55505,0 тыс. рублей; 2013 год, всего - 181735,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 55206,4 тыс. рублей; областной бюджет - 126529,0 тыс. рублей; 2014 год, всего - 154589,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 49589,1 тыс. рублей; областной бюджет - 105000,0 тыс. рублей |
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
По состоянию на конец 2012 года в едином списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, значилось 1167 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и старше, у которых возникло, но не реализовано право на получение жилого помещения или социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В течение 2012 года в управление социального развития области поступили 397 учетных дел указанной категории граждан.
В 2011 году обеспечены жилыми помещениями 166 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 116,8 млн. рублей (из них 50,5 млн. рублей - средства областного бюджета и 66,3 млн. рублей - средства федерального бюджета).
В 2012 году обеспечены жилыми помещениями 124 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 90,6 млн. рублей, в том числе 55,8 млн. рублей - средства областного бюджета и 34,8 млн. рублей - средства федерального бюджета (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.06.2012 N 937-р).
В управление социального развития области поступило 84 решения судебных органов о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на предоставление жилого помещения возникло до 01.01.2013 и не было реализовано, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, из них 60 судебных решений - не исполнено.
2.Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение основной цели основывается на решении следующих задач:
обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений;
исполнение судебных решений по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;
обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями;
создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие направления:
предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;
исполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений либо социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
проведение ремонта помещений общежитий учреждений профессионального образования;
обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты.
Информация о конкретных мероприятиях, необходимых объемах и источниках их финансирования, сроках выполнения с указанием заказчиков Программы приведена в Приложении N 1 к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источники финансирования Программы:
средства областного бюджета;
средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Тамбовской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Общий объем средств федерального и областного бюджетов на выполнение программных мероприятий в 2012 - 2014 годах составит 426669,8 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования программы на 2012 - 2014 годы:
| Источники финансирования программы | Объем финансирования, всего | в том числе по годам: | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Областной бюджет | 287034,0 | 55505,0 | 126529,0 | 105000,0 |
| Федеральный бюджет | 139635,8 | 34840,3 | 55206,4 | 49589,1 |
| Всего: | 426669,8 | 90345,3 | 181735,4 | 154589,1 |
5.Механизм реализации Программы
Основными принципами реализации мероприятий Программы являются:
соблюдение требований, установленных:
Федеральным законом от 21.12.2006 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ;
Законом области от 19.07.2010 N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановлением администрации области от 15.06.2011 N 644 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановлением администрации области от 08.07.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения"
Постановлением администрации области от 09.06.2011 N 621 "Об утверждении порядков ведения учета закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, их временного размещения в областных государственных учреждениях" (утверждены Порядки: - ведения учета принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений и обеспечения их сохранности; - ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно; - временного размещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях);
открытость процедур при обеспечении жилыми помещениями или предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа утверждается постановлением администрации области.
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий Программы, которые представляют заказчику информацию за полугодие в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Информация по итогам года представляется в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Для обеспечения мониторинга заказчик-координатор Программы отчитывается о ходе ее выполнения перед управлением экономической политики администрации области, для чего представляет обобщенную информацию, полученную от исполнителей Программы, по итогам полугодия в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Информация по итогам года представляется в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Заказчиком-координатором Программы является управление социального развития области, заказчиками мероприятий Программы - управление образования и науки области, управление строительства и архитектуры области.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
Заказчик-координатор Программы осуществляет:
анализ отчетов заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;
подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации Программы;
внесение изменений в Программу.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаемыми результатами от реализации программы должны стать:
улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
в 2012 году - 124 человека;
в 2013 году - 201 человек;
в 2014 году - 175 человек.
Реализация программы позволит:
снять социальную напряженность среди населения области, поднять жизненный уровень отдельной категории населения, увеличить численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального и областного бюджетов.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 1987 Программа
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 1987