Постановление от 28.12.2011 г № 2318
Об утверждении программы «Благоустройство г. Рассказово на 2012 — 2014 годы»
В целях решения проблем, направленных на создание благоприятных, безопасных и комфортных условий проживания граждан, трудовой деятельности и досуга населения, администрация города Рассказово постановляет:
1.Утвердить программу "Благоустройство г. Рассказово на 2012 - 2014 годы" согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовая новь".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.А.Баранову.
Глава города
А.Н.Колмаков
ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО Г. РАССКАЗОВО НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа "Благоустройство г. Рассказово на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик | Администрация города |
| Основные разработчики Программы | Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
| Цели и задачи Программы | Основная цель Программы - комплексное решение проблемы, направленной на создание благоприятных, комфортных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития благоустройства, наведения чистоты и порядка, приведения территорий города в надлежащее состояние; модернизация объектов внешнего благоустройства; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов благоустройства |
| Важнейшие целевые показатели | Повышение культурного уровня жизни жителей города |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования - 170536,92 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Изменение внешнего облика города, повышение эстетического уровня содержания объектов благоустройства города |
Введение
Одной из важнейших отраслей в реальном секторе экономики является жилищно-коммунальное хозяйство. Благоустройство - ее составляющая часть, где занята 0,005% экономически активного населения. Доля расходов на благоустройство составляет 18,7% от всего городского бюджета.
Программа "Благоустройство г. Рассказово на 2012 - 2014 годы" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, повышение комфортности условий проживания для жителей, поддержание единого архитектурного облика населенного пункта.
К видам работ по благоустройству территории относятся:
уборка территории, включающая в себя регулярную очистку тротуаров
и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда;
вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега;
содержание элементов внешнего благоустройства;
озеленение территории муниципального образования;
содержание и эксплуатация дорог;
освещение улиц муниципального образования.
Объектом благоустройства выступает здание, строение, инженерное сооружение и коммуникации, рекламная конструкция, опора линий электроснабжения или связи, архитектурные объекты малых форм и другие сооружения, а также земельный участок, закрепленный за физическими и юридическими лицами на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, вместе с прилегающей к нему территорией.
I.Характеристика, проблемы и их решение
Город Рассказово расположен в центральной части Тамбовской области. Территория города составляет 35,5 кв.км и занимает по площади 3 место среди других городов области.
Внешний облик города определяется технически исправным состоянием дорог, тротуаров, водоотводных и водопропускных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, уличного освещения, элементов благоустройства, содержанием зеленых насаждений.
Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 142,8 км и 11 мостовых сооружений: 5 транспортных и 5 пешеходных. Протяженность тротуаров с асфальто-бетонным покрытием - 34,4 км. Обеспеченность улично-дорожной сети покрытием усовершенствованного типа составляет 44%.
Удельный вес улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием от ее общей протяженности, не требующей капитального ремонта, - 46%.
Улицы города не обеспечены ливневой канализацией и водоотводными сооружениями, на пересечениях отсутствуют водопропускные трубы, состояние большей части дорог не соответствует нормативным требованиям.
Уличное освещение города осуществляется светильниками централизованного и нецентрализованного подключения. Централизованным уличным освещением охвачены 63 улицы города, в количестве 1217 светильников. Нецентрализованным освещением охвачено - 138 улиц, в количестве 759 светильников.
Обеспеченность населения зелеными насаждениями составляет 0,47 кв.м на одного жителя. На территории города расположено 9 скверов - "Центральный", "Дубняк" и по ул. Комсомольская, Куйбышева, Гагарина, 8 Марта, Пушкина, Советская (в районе - памятник "Афганцам"), городской поликлиники. За счет городского бюджета ежегодно производится уборка более 33,2 тысячи квадратных метров газонов. За предприятиями, организациями всех форм собственности закреплены территории и зеленые зоны города для наведения чистоты и порядка.
Необходима ликвидация 255 деревьев, предоставляющих угрозу жизни горожан и целостности строений. Ежегодно производится спиливание более 60 аварийных деревьев (в 2011 году спилено 549 шт.). Данные работы производятся согласно очередности (по списку) и в пределах средств городского бюджета, выделенных на эти цели.
Фактическая обеспеченность придомовых территорий игровыми и спортивными площадками по отношению к потребности составляет 15%.
Для полноценного проведения досуга и культурного образа жизни горожан, предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест необходимо:
придомовые территории - приобретение и установка - 10 детских игровых площадок, 33 лавочек,
санитарное благополучие населенных мест - приобретение и установка 395 урн, посадка кустарников - 1440 шт., деревьев - 300 шт.
Всего на территории города располагается 9216 жилых домов, из них многоквартирных - 654. Доля зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов составляет 30%. Приведение фасадов зданий в надлежащее состояние выполняется в многоквартирных домах за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного, городского бюджетов и средств собственников квартир (Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"), частных домовладений - за счет средств собственников.
Весь город охвачен централизованным вывозом твердых бытовых отходов (ТБО), который осуществляется на муниципальную свалку, расположенную в 3,5 км от здания сельского Совета с. Саюкино общей площадью 35 га. Объем ежегодно поставляемых на свалку - 96 - 98 тыс.куб.м. Вопрос переработки отходов и утилизации ртутьсодержащих ламп в настоящее время не решен.
В муниципальной Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рассказово Тамбовской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2030 года" за счет средств предприятия ООО "РЭК" предусмотрено строительство полигона для утилизации и захоронения ТБО.
В городе действуют три городских кладбища "Мальщинское", "Центральное" и "Арженское", на территории которых проводятся работы по уборке и вывозу мусора, спиливанию аварийных деревьев, уходу за зелеными насаждениями и цветниками.
II.Цели, задачи и этапы реализации программы
Основная цель Программы - комплексное решение проблемы, направленной на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования, обеспечение для граждан безопасных и комфортных условий проживания.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
создание условий для развития благоустройства;
приведение придомовых территорий жилищного фонда в соответствие со стандартами качества;
строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов благоустройства.
Мероприятия Программы будут реализованы в 2012 - 2014 годах.
III.Основные направления по реализации программы и программные мероприятия
Основные направления по реализации Программы и Программные мероприятия разработаны в соответствии с основными принципами проведения жилищно-коммунальной реформы и направлены на реализацию поставленных задач.
Основные направления по реализации Программы изложены в перечне согласно приложению N 1.
Разработанные направления предусматривают:
1.Организационные мероприятия:
- привлечение общественности к благоустройству города через средства массовой информации;
- проведение месячников и санитарных дней;
- организация привлечения безработных граждан на общественные работы.
2.Мероприятия по финансированию:
- обеспечение ежегодного финансирования;
- экономическая обоснованность эффективности реконструкции и капитального ремонта объектов благоустройства.
3.Совершенствование системы управления и контроля:
- выбор систем наиболее эффективного способа управления городскими объектами благоустройства;
- выполнение муниципального заказа на конкурсной основе;
- развитие конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг;
- контроль за санитарным состоянием города.
4.Разработка схем:
территориального планирования городского округа;
генеральной очистки города.
5.Проведение отбора объектов благоустройства для проектирования:
- отбор объектов благоустройства;
- изготовление проектно-сметной документации.
Программные мероприятия состоят из мероприятий по выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов благоустройства, мероприятий по уличной уборке, освещению, озеленению территорий города, содержанию мест захоронения, с указанием сроков выполнения, механизма и затрат на их реализацию, критериев оценки и ожидаемых результатах.
Для формирования сознания граждан и повышения уровня экологической культуры предусматривается привлечение населения города к решению экологических проблем и проблем благоустройства города путем проведения ежегодных смотров-конкурсов "Лучшая улица", "Лучший микрорайон", "Лучший дом".
IV.Механизм реализации программы
Данная Программа является муниципальной программой с областным участием и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства.
Комиссия, созданная администрацией города, производит отбор проектов объектов благоустройства, предоставления и расходования бюджетных средств на их реализацию в рамках Программы.
Отбор проектов объектов благоустройства муниципального образования производится исходя из их важности для обеспечения безопасных, благоприятных и комфортных условий жизни граждан.
Реализация городских проектов, реализуемых на условиях софинансирования, предусматривает взаимодействие с администрацией области по вопросу предоставления субсидий из бюджетов других уровней и участия в федеральных и областных программах.
Администрация города:
ежегодно представляет в администрацию области заявки на участие в отборе проектов благоустройства за счет средств областного бюджета и привлечение средств внебюджетных источников;
берет на себя выполнение обязательств по реализуемым мероприятиям в части финансирования из местного бюджета;
осуществляет общее руководство и управление реализацией Программы через созданную комиссию;
ежеквартально представляет отчет об использовании бюджетных средств на реализацию указанных проектов.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
V.Ресурсное обеспечение программы
В рамках реализации Программы предполагается осуществить финансирование конкретных объектов благоустройства, на условиях их софинансирования за счет областного, местного бюджетов и средств внебюджетных источников.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов благоустройства, связанных с реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.
Общий объем финансирования Программы составляет 170536,92 тыс. рублей (таблица), из них:
средства областного бюджета - 100700,0 тыс. рублей;
средства городского бюджета - 68084,92 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 1752,0 тыс. рублей.
Таблица
Объемы финансирования программы
"Благоустройство г. Рассказово на 2012 - 2014 годы"
тыс.руб.
| Источники финансирования | Объем финансирования, в т.ч. по годам | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2012 2014 гг. | |
| Средства областного бюджета | 33566,8 | 33566,6 | 33566,6 | 100700,0 |
| Средства городского бюджета | 24628,44 | 22493,24 | 20963,24 | 68084,92 |
| Внебюджетные источники финансирования | 510,6 | 620,6 | 620,8 | 1752,0 |
| Итого | 58705,84 | 56680,44 | 55150,64 | 170536,92 |
Объемы финансирования и перечень объектов Программы будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей областного и местного бюджета на реализацию Программы.
Программные мероприятия, с указанием объемов и источников финансирования, приведены в приложении N 2.
VI.Ожидаемые результаты от реализации программы
Реализация Программы позволит обеспечить улучшение эстетического состояния территории муниципального образования, повышение комфортности условий проживания для жителей города и поддержание единого архитектурного облика населенного пункта.
Приложения
2011-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2011 года № 2318 Перечень