Постановление от 26.12.2011 г № 1268
Об утверждении и введении в действие положений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства» в Петровском районе
В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" (с изменениями), Постановления главы Петровского района от 09.04.2010 N 261 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Петровском районе в 2010 году", в соответствии с Постановлениями главы района от 23.07.2010 N 557 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией района", от 29.07.2010 N 564 "Об утверждении реестра (Перечня) муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления района и подведомственными им муниципальными учреждениями" администрация Петровского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства" в Петровском районе согласно приложению.
2.Ввести в действие положения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства" в Петровском районе с 01.01.2012 года.
3.Отделу по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района (Раева):
3.1.Обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства" в Петровском районе.
3.2.Обеспечить контроль за соблюдением административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства" в Петровском районе.
4.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельские зори".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы района
П.Кононыхин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства".
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями);
- Уставом Петровского района;
- Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от 05.09.2011 N 837 "Об утверждении Положения об отделе по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района Тамбовской области".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землеустройству Петровского района, информация о котором представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
подпункт исключен - Постановление администрации Петровского района Тамбовской области от 21.06.2012 N 721;
- Петровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- ФБУ "Кадастровая палата" по Тамбовской области;
- кадастровыми инженерами;
- отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Петровского района Тамбовской области.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется;
- непосредственно в отделе по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.1.2.Местонахождение отдела по управлению имуществом и землеустройству Петровского района: 393070, Тамбовская область, Петровский район, пл. Ленина, дом 8а, контактный телефон (телефон для справок): 8 (47544) 2-73-39.
Интернет-сайт: http://www.tambov.gov.ru/r44/index.html.
Адрес электронной почты: post@r44.tambov.gov.ru.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, публикуется в средствах массовой информации.
2.1.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.1.5.При ответе на телефонные звонки специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству Петровского района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование отдела администрации Петровского района;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.1.6.При устном обращении граждан специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству Петровского района, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной или электронной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.7.Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции, разъяснения в электронном виде при наличии электронного обращения.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по управлению имуществом и землеустройству Петровского района.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района.
2.2.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.2.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
а) предоставление права аренды на земельный участок;
б) отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
а) выдачи постановления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, заключения с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
б) получения заявителем письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.4.Обращение за предоставлением муниципальной услуги.
2.4.1.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.4.2.Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
2.4.3.Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
2.5.Требования к документам.
2.5.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
2.5.2.К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
2.6.Перечень документов.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или предпринимателей, включающая сведения о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица или предпринимателя;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) решение органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с указанием разрешенного использования земельного участка;
е) выкопировка из ситуационного плана М 1:2000 или 1:5000;
ж) акт выбора земельного участка для строительства;
и) постановление ОМСУ о присвоении адреса земельному участку (по необходимости);
к) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, указанные в подпунктах "а, б, г" пункта 2.6.1, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "в, к" пункта 2.6.1, запрашиваются отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральном бюджетном учреждении "Кадастровая палата по Тамбовской области", если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.1.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах "в, к" пункта 2.6.1 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления такого документа;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.6.1.3.Требования пункта 2.6.1.2 настоящего постановления не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.1.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.6.1.2 настоящего постановления, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.7.Обязательства в отношении графика (режима) работы.
2.7.1.Отдел по управлению имуществом и землеустройству Петровского района осуществляет прием заявителей для проведения консультаций и приема документов в понедельник, вторник, четверг с 8 час. 30 мин. до 18-00 часов, перерыв на обед с 12 час. 30 мин. до 14-00 часов.
2.8.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 50 дней со дня подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2.В предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие технической возможности предоставления земельного участка;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
2.9.3.Отказ в приеме документов не допускается.
2.10.Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.Требования к местам ожидания.
2.11.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.11.2.Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.11.3.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.4.Максимальное время ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.12.Требования к местам приема заявителей.
2.12.1.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.12.2.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.3.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
2.12.4.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления заявителя о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- принятие администрацией Петровского района решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка;
- публикация сообщения, прием заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подготовка проекта постановления администрации о предоставлении в случае отсутствия заявлений иных лиц, заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с заявителем.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "в, к" пункта 2.6.1, специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области" для предоставления кадастрового паспорта на предоставляемый земельный участок;
б) подписывает запрос главой района или первым заместителем главы администрации района;
в) специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов;
г) специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Тамбовской области" в электронном виде;
д) полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы;
е) непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги;
ж) в случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.Прием и регистрация заявления заявителя о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления заявителя.
3.2.2.Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству Петровского района, ответственный за регистрацию заявлений.
3.2.3.Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет не более 30 мин. на одного заявителя.
3.3.Принятие органом местного самоуправления решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
3.3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.2.Орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального строительства либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации района.
3.3.3.Результатом исполнения административного действия является издание постановления администрации Петровского района о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального строительства либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Максимальный срок выполнения действий составляет 14 дней.
3.3.4.Аукцион проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
3.4.Публикация сообщения, прием заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подготовка проекта постановления администрации о предоставлении в случае отсутствия заявлений иных лиц, заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с заявителем.
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления администрации Петровского района о публикации такого сообщения и размещении его на официальном сайте муниципального образования.
3.4.2.Администрация Петровского района публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Петровского района.
3.4.3.Результатом исполнения административного действия является заключение с заявителем договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок выполнения действий составляет 40 дней.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района осуществляется начальником отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района.
4.2.Начальник отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3.Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4.Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5.Начальник отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность специалистов отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.8.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальник отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Петровского района способствует привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой Петровского района распоряжений.
4.12.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15.Справка подписывается и утверждается председателем комиссии.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации района главе района.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, а том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.12.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.