Решение от 15.12.2011 г № 386
О районном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Статья 1.Основные характеристики районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 177575,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 113815,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 179305,7 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1730,4 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 и 2014 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2013 год в сумме 185731,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 119362,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 192606,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 123495,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2013 год в сумме 186671,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4666,8 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 193584,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9679,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2013 год в сумме 940,4 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 977,7 тыс. рублей.
Статья 2.Доходы районного бюджета
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам районных муниципальных учреждений.
3.Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3.Администрирование доходов районного бюджета в 2012 - 2014 годах
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.Установить, что главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
4.В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации Знаменского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации района.
5.Назначить уполномоченным органом для информационного взаимодействия между главными администраторами доходов районного бюджета и бюджетов поселений с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области финансовый отдел администрации Знаменского района.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых районными муниципальными учреждениями
1.Районные муниципальные казенные и бюджетные учреждения, кроме муниципального учреждения здравоохранения, которое с 1 января 2012 года будет являться областным государственным бюджетным учреждением, в первый рабочий день 2012 года перечисляют остатки средств от приносящей доход деятельности на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области в головном расчетно-кассовом центре главного управления Банка России по Тамбовской области, для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытого для финансового отдела администрации района.
2.Финансовый отдел администрации Знаменского района не позднее 15 рабочих дней 2012 года осуществляет перечисление с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных районными муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход районного бюджета;
остатки средств, полученных районными муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение районных муниципальных бюджетных учреждений, которые с 1 января 2012 года будут являться районными муниципальными бюджетными учреждениями, на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области либо в его Отделении, подлежат перечислению данным бюджетным учреждением на лицевой счет бюджетного учреждения в первые 5 рабочих дней 2012 года.
Статья 5.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 3423,7 тыс. рублей;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 3629,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3828,9 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 7 и 8 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
4.Утвердить:
распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ, финансируемых из районного бюджета, на 2012 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
перечень районных целевых программ, финансируемых из районного бюджета, на 2012 год по муниципальным бюджетным учреждениям согласно приложению 11а к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ, финансируемых из районного бюджета, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ, финансируемых из районного бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
6.Направить в качестве ежегодного членского взноса в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Тамбовской области" в 2012, 2013 и 2014 годах средства в сумме 38,0 тыс. рублей ежегодно.
7.Направить на представление субсидий индивидуальному предпринимателю Стребкову Александру Анатольевичу для возмещения части затрат, связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных маршрутах, в соответствии с договором, заключенным между индивидуальным предпринимателем Стребковым Александром Анатольевичем и администрацией района, в 2012 году 270,0 тыс. рублей.
Статья 6.Предоставление субсидий районным муниципальным бюджетным учреждениям
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из районного бюджета предоставляются субсидии районным муниципальным бюджетным учреждениям.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Знаменского района
Не допускается увеличение в 2012 году численности муниципальных служащих Знаменского района и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления Знаменского района и (или) районных муниципальных учреждений дополнительными полномочиями (функциями).
Статья 8.Межбюджетные трансферты из районного бюджета
1.Утвердить объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2012 год в сумме 12284,3 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 5039,1 тыс. рублей;
2) на 2013 год в сумме 12793,1 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 5286,3 тыс. рублей;
3) на 2014 год в сумме 13228,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 5442,1 тыс. рублей.
2.Установить процент для расчета объема Районного фонда финансовой поддержки поселений:
на 2012 год - 6,9%;
на 2013 год - 6,8%;
на 2014 год - 6,6%.
3.Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
4.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 15 - 17 к настоящему решению) утверждается администрацией района или осуществляется в установленном ею порядке.
5.В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты поселений из районного бюджета (за счет средств федерального бюджета) в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов (имеющих целевое назначение), не использованные по состоянию на 1 января 2012 года (за исключением субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования), подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых десяти рабочих дней 2012 года.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6.Установить, что межбюджетные трансферты, полученные за счет средств районного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в истекшем году:
могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного администратора межбюджетных трансфертов о потребности в указанных средствах;
подлежат возврату в доходы районного бюджета при установлении главным администратором межбюджетных трансфертов отсутствия потребности в указанных средствах.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств районного бюджета, осуществляется в порядке, определенным финансовым отделом администрации Знаменского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
7.Финансовый отдел администрации Знаменского района вправе проводить ревизии и проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из районного бюджета.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета в 2012 году
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 500,0 тыс. рублей:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
2) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов - на срок до трех лет;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетам поселений кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3.Условия предоставления, использование и возврат поселениями указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией Знаменского района.
4.При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из районного бюджета в 2012 году, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
5.Установить, что в случае использования не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных бюджетам поселений на возвратной или безвозвратной основе, подлежат погашению за счет:
1) отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
2) дотаций бюджетам поселений из районного бюджета в 2012 году.
Статья 10.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Знаменским районом
Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств районного бюджета, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в районный бюджет и приравниваются к обязательным платежам.
Статья 11.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Знаменским районом и списание отдельных их видов
1.Администрация Знаменского района вправе принимать решения о проведении реструктуризации по денежным обязательствам юридических лиц и муниципальных образований.
2.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Знаменским районом производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности.
3.Консолидации подлежит просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации.
4.На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются проценты за пользование средствами районного бюджета в размере 2 процентов годовых.
5.Условия и порядок переоформления и реструктуризации обязательств в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи устанавливаются администрацией Знаменского района.
6.Администрация Знаменского района вправе проводить списание задолженности организаций перед Знаменским районом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая должна быть признана погашенной в связи с завершением процедуры ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Статья 12.Муниципальные внутренние заимствования Знаменского района, муниципальный внутренний долг Знаменского района и предоставление муниципальных гарантий Знаменского района в валюте Российской Федерации, расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга Знаменского района
1.Утвердить:
1) Программу муниципальных внутренних заимствований Знаменского района на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) Программу муниципальных внутренних заимствований Знаменского района на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 21 к настоящему решению;
3) Программу муниципальных гарантий Знаменского района в валюте Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
2.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района по муниципальным гарантиям Знаменского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Знаменского района в 2012 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 13.Источники финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
Статья 14.Особенности исполнения районного бюджета в 2012 году
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета:
1) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;
2) поступление в доходы районного бюджета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
3) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления Знаменского района, между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия администрацией Знаменского района решений о сокращении численности этих работников.
6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств районного бюджета и (или) районными муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости районного муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
7) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ Знаменского района между получателями средств районного бюджета и мероприятиями целевых программ Знаменского района по решениям администрации Знаменского района.
2.Установить, что финансовый отдел администрации Знаменского района вправе направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
3.Установить, что распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных настоящим Решением доходов и подлежащих перечислению бюджетам поселений, осуществляется нормативными правовыми актами администрации Знаменского района.
4.Установить, что финансовый отдел администрации Знаменского района вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
5.Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящие Решение не допускается.
6.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2012 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов районного бюджета на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Решения
Опубликовать настоящее Решение в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Знаменского района "Информационный бюллетень".
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава района
А.И.Бушуев
Приложения
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив
2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 386 Норматив