Решение Тамбовского УФАС России от 12.12.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Управление Федеральной службы судебных 
приставов по Тамбовской области  

392000,  г.Тамбов, ул.С.Рахманинова, д.1А  
тел.: (4752)79-73-09 факс: (4752)79-73-63 
fssp@tmb.ru

ООО «ВСС-Трейд» 

664023, г.Иркутск, ул.Пискунова, 122, оф. 106 
тел.:(3952)76-76-00 факс: (3952)22-41-46 
info@kitray.ru

Резолютивная часть решения оглашена «7» декабря 2011 года
В полном объеме решение изготовлено «12» декабря 2011 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,
в присутствии <...>,
в отсутствии представителей заявителя жалобы ООО «ВСС-Трейд», ходатайствовавших о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя,
рассмотрев жалобу ООО «ВСС – Трейд» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
В Тамбовское УФАС России поступила жалоба ООО «ВСС-Трейд» (вх. от 30.11.2011 №11072) на действия Единой конкурсной (котировочной, аукционной) комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок №0164100006111000065 на продление неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license) для нужд УФССП России по Тамбовской области.
Жалоба ООО «ВСС-Трейд» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Закона о размещении заказов и в установленный законом срок.
Заявитель оспаривает отклонение его заявки котировочной комиссией, а также правомерность установления в запросе котировок требований к предмету поставки, ограничивающих количество участников размещения заказа.
Заказчик возражал против жалобы, пояснив, что имеет право самостоятельно определять товар, на который размещается заказ и который необходим для его нужд, члены комиссии считают свое решение об отклонении заявки ООО «ВСС – Трейд» законным.
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки , приходит к следующему выводу.
16 ноября 2011 года на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на продление неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license) для нужд УФССП России по Тамбовской области (№0164100006111000065).
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок 24 ноября 2011 года составлен протокол № 0164100006111000065-1, согласно которому котировочная заявка ООО «ВСС-Трейд» отклонена как несоответствующая требованиям запроса котировок по следующим причинам:
«участник размещения заказа предлагает неисключительные права на использование иного антивирусного программного обеспечения, нежели установленного у Заказчика, т.е. представленная котировочная заявка не соответствует требованиям пункта 4 извещения о проведении запроса котировок № 29-ЗК от 16.11.2011г.».
Комиссия Тамбовского УФАС России считает решение котировочной комиссии заказчика обоснованным по следующим основаниям.
1.В соответствии с частями 1, 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Извещением о проведении рассматриваемого запроса котировок установлены требования к поставляемому программному обеспечению, в том числе продление на 12 месяцев неисключительных прав на использование антивирусного программного обеспечения Kaspersky BusinessSpace Security Russian Edition (1 year license), в соответствии со спецификацией.
ООО «ВСС-Трейд» предложил для поставки неисключительные права на использование антивируса Dr.Web Desktop Securiti Suite, то есть иное программное обеспечение, нежели затребованное заказчиком.
Таким образом, заявка ООО «ВСС Трейд» не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок и была правомерно отклонена котировочной комиссией.
2.Доводы заявителя жалобы о том, что в извещении о проведении запроса котировок установлены требования к закупаемому товару, ограничивающие количество участников размещения заказа, отклоняются Комиссией Тамбовского УФАС России, так как согласно части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. В данном случае срок подачи такой жалобы заявителем пропущен.
В результате проведения внеплановой проверки нарушений не установлено.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «ВСС-Трейд» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены комиссии
С.В.Мазаева
К.И.Мурзин
К.Г.Харитонова
Исп.: К.Г.Харитонова,
тел.:(4752)72-73-44