Постановление от 24.11.2011 г № 274
Об итоговом документе — рекомендациях публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.Никитин
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ - РЕКОМЕНДАЦИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И
2014 ГОДОВ"
17 ноября 2011 года г. Тамбов
Участники публичных слушаний, обсудив проект Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", отмечают, что формирование областного бюджета на 2012 - 2014 годы осуществлялось в соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации, положениями бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Тамбовской области и с учетом Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года.
Проектом Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотрены следующие показатели.
Объем доходов на 2012 год составит 25570709,4 тыс. рублей.
Объем расходов областного бюджета на 2012 год определен в сумме 27150709,4 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета составит в 2012 году 1580000 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год составит 24347645,2 тыс. рублей и на 2014 год - 25697202,1 тыс. рублей.
Общий объем расходов областного бюджета на 2013 год определен в сумме 24635189,2 рублей и на 2014 год - 25923713,7 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2013 год составит 287544,0 тыс. рублей и на 2014 год - 226511,6 тыс. рублей.
В результате анализа показателей проекта установлено, что собственные доходы областного бюджета на 2012 год составят 14070,5 млн. рублей, что выше ожидаемой оценки исполнения бюджета за 2011 год на 5 процентов. В 2013 году рост объема собственных доходов по сравнению с 2012 годом составит 5 процентов, в 2014 году по сравнению с 2012 годом - 6 процентов.
Наблюдается снижение доли межбюджетных трансфертов в доходах областного бюджета с 45 процентов в 2012 году до 39,5 процента в 2013 и 2014 годах.
Запланировано снижение дефицита областного бюджета с 5,8 процента к расходам областного бюджета в 2012 году до 0,8 процента в 2014 году.
Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области составит: на 1 января 2013 года - 8153064,6 тыс. рублей, на 1 января 2014 года - 8440608,6 тыс. рублей, на 1 января 2015 года - 8668140,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Тамбовской области в 2012 - 2014 годах по оплате труда работников бюджетной сферы определены с учетом принятых в области решений о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы (с 1 марта, 1 июня и 1 октября 2011 года на 10, 6,5 и 6,5 процентов соответственно, проведенным в 2011 году повышением заработной платы учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений и медицинским работникам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях), с учетом снижения с 1 января 2012 года тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,2 до 30,2%.
Объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (отдельные пособия, компенсации, меры социальной поддержки населения) определены с учетом индексации базового размера ежемесячного пособия на ребенка на 36,4 процента, ежемесячной денежной выплаты инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий на планируемый уровень инфляции (6,0 процентов), ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках в учреждениях социальной сферы, на прогноз роста цен за коммунальные услуги для населения (15,0 процентов).
В 2012 году 64,4 процента общего объема расходов планируется направить на социальную сферу: образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику (в 2011 году - 56,9 процента). Расходы на национальную экономику прогнозируются в 2012 году в размере 19,4 процента от расходов областного бюджета (в 2011 году - 23,4 процента).
Объем расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы в 2012 году прогнозируется в сумме 1593454,7 тыс. рублей, в 2013 году - 1493796,6 тыс. рублей.
Участники публичных слушаний рекомендуют:
1.Тамбовской областной Думе:
утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
2.Администрации Тамбовской области:
повысить эффективность налоговой политики за счет улучшения налогового администрирования, оптимизации налоговых льгот и освобождений с целью выявления тех налоговых льгот, которые наиболее актуальны в целях модернизации производства и внедрения инноваций;
развивать конкуренцию в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего, социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширять применение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;
повышать качество финансового менеджмента в секторе государственного управления;
совершенствовать систему мер социальной поддержки населения Тамбовской области, в том числе за счет повышения ее адресности;
снижать объем государственного внутреннего долга и расходы на его обслуживание;
осуществлять финансирование капитальных вложений по объектам с высокой степенью готовности.
3.Органам местного самоуправления области:
обеспечить поступление доходов в местные бюджеты в запланированных объемах;
разработать комплекс мер по повышению доходности от использования муниципального имущества;
не допускать возникновения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;
проводить взвешенную долговую политику и не допускать роста расходов по обслуживанию муниципального долга.