Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 8335
Ведомственная целевая программа "Развитие наружного освещения в городе Тамбове на 2012 — 2014 годы"
Паспорт ведомственной целевой Программы "Развитие наружного освещения в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"
------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование Программы ¦Ведомственная целевая Программа "Развитие ¦ ¦ ¦наружного освещения в городе Тамбове на 2012 - ¦ ¦ ¦2014 годы" (далее - Программа) ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного ¦ ¦разработки Программы ¦кодекса Российской Федерации, Федеральным законом¦ ¦ ¦от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах ¦ ¦ ¦организации местного самоуправления в Российской ¦ ¦ ¦Федерации", Уставом города Тамбова, ¦ ¦ ¦Постановлением администрации города Тамбова от ¦ ¦ ¦23.01.2009 N 358 "Об утверждении Положения о ¦ ¦ ¦разработке, утверждении и реализации ¦ ¦ ¦ведомственных целевых программ" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Заказчик Программы ¦Комитет городского хозяйства Администрации города¦ ¦ ¦Тамбова ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Разработчик-координатор¦Комитет городского хозяйства Администрации города¦ ¦Программы ¦Тамбова ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Исполнители Программы ¦Комитет городского хозяйства Администрации города¦ ¦ ¦Тамбова, муниципальное бюджетное учреждение ¦ ¦ ¦"Дирекция благоустройства и озеленения" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель Программы ¦Модернизация наружного освещения в городе ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Задачи Программы ¦Улучшение освещенности, эстетического облика, ¦ ¦ ¦техническое перевооружение сетей наружного ¦ ¦ ¦освещения, а также приведение обветшавших сетей в¦ ¦ ¦надлежащее состояние; поддержание наружного ¦ ¦ ¦освещения в работоспособном состоянии ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2012 - 2014 годы: ¦ ¦реализации Программы ¦1-й этап - реализация мероприятий Программы (2012¦ ¦ ¦г. - III кв. 2013 г.); ¦ ¦ ¦2-й этап - оценка эффективности последствий ¦ ¦ ¦реализации Программы и планирование последующих ¦ ¦ ¦мер (IV кв. 2014 г.) ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы за счет ¦ ¦финансирования ¦средств бюджета городского округа - город Тамбов ¦ ¦Программы ¦составляет 139169,600 тыс.руб., кроме того, в ¦ ¦ ¦рамках адресной инвестиционной программы ¦ ¦ ¦городского округа - город Тамбов на 2012 - 2014 ¦ ¦ ¦годы 1479,000 тыс.руб. ¦ ¦ ¦При формировании проекта бюджета городского ¦ ¦ ¦округа - город Тамбов средства, выделяемые на ¦ ¦ ¦реализацию мероприятий Программы, подлежат ¦ ¦ ¦уточнению с учетом возможностей городского ¦ ¦ ¦бюджета ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Механизм реализации ¦Механизм реализации Программы базируется на ¦ ¦Программы ¦принципах партнерства и четкого разграничения ¦ ¦ ¦полномочий и ответственности всех исполнителей ¦ ¦ ¦Программы. ¦ ¦ ¦Контроль за реализацией мероприятий Программы ¦ ¦ ¦осуществляется комитетом городского хозяйства ¦ ¦ ¦Администрации города Тамбова. ¦ ¦ ¦Ход реализации Программы обсуждается на заседании¦ ¦ ¦коллегии Администрации города Тамбова и на ¦ ¦ ¦оперативных совещаниях, проводимых главой ¦ ¦ ¦Администрации города Тамбова, широко освещается ¦ ¦ ¦средствами массовой информации города, ¦ ¦ ¦обсуждается на общественных слушаниях и на ¦ ¦ ¦собраниях общественности города Тамбова. ¦ ¦ ¦Комитет городского хозяйства Администрации города¦ ¦ ¦Тамбова контролирует своевременное и полное ¦ ¦ ¦проведение мероприятий Программы и предоставляет ¦ ¦ ¦в комитет по инвестициям и стратегическим ¦ ¦ ¦проектам Администрации города Тамбова информацию ¦ ¦ ¦о ходе реализации Программы по итогам за ¦ ¦ ¦полугодие и за год по электронной почте и на ¦ ¦ ¦бумажном носителе (до 25 июля и до 25 января, ¦ ¦ ¦следующего за отчетным периодом соответственно) ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦Реализация Программы позволит: ¦ ¦результаты реализации ¦- увеличить количество точек подключения ¦ ¦Программы и показатели ¦праздничной иллюминации; ¦ ¦ее социально- ¦- увеличить протяженность линии наружного ¦ ¦экономической ¦освещения, соответствующей требованиям, ¦ ¦эффективности (на ¦предъявляемым к уровню наружного освещения в ¦ ¦основе целевых ¦местах общего пользования; ¦ ¦индикаторов) ¦- увеличить количество установленных светильников¦ ¦ ¦и кронштейнов; ¦ ¦ ¦- увеличить протяженность капитально ¦ ¦ ¦отремонтированных линий освещения; ¦ ¦ ¦- увеличить количество разработанных проектов, ¦ ¦ ¦подготовленных технических условий и экспертиз; ¦ ¦ ¦- расширить временные границы активности ¦ ¦ ¦жизнедеятельности; ¦ ¦ ¦- увеличить единицы техники для ремонта и ¦ ¦ ¦обслуживания наружного освещения. ¦ ¦ ¦Основные целевые индикаторы, отражающие степень ¦ ¦ ¦достижения цели и задач Программы, приведены в ¦ ¦ ¦приложении N 2 к Программе ¦ L-----------------------+--------------------------------------------------
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Качественное освещение современного города - необходимое условие его жизнедеятельности. Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства. В настоящее время система наружного освещения города Тамбова включает 180 точек АСУ УО (автоматизированная система управления уличным освещением) "Гелиос". Состояние наружного освещения города Тамбова требует значительного улучшения в связи с тем, что физическое и моральное старение линий уличного освещения значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. Техническое состояние более 50 процентов сетей наружного освещения требует капитального ремонта. В настоящее время уровень освещенности более 70 процентов протяженности улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", из них одна треть - протяженность магистральных улиц, отнесенных к категории важнейших. Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении города используются светильники, нормативный срок службы которых превышен в два и более раза. В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурных ансамблей, зданий, площадей и т.д.
Наряду с износом линий наружного освещения устаревают и выходят из строя автоподъемники для ремонта и строительства освещения. Для улучшения и ускорения работы по ремонту и строительству линии наружного освещения необходимо приобрести специализированную технику.
Повышение эффективности и надежности существующего наружного освещения и создание новых сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям, позволят обеспечить комфортные и безопасные условия проживания людей в городе, улучшить эстетический облик городских улиц, магистралей, площадей.
Для комплексного решения в городе Тамбове проблемы развития наружного освещения разработана настоящая Программа.
Программой предусматривается установка светильников нового поколения с улучшенными энергосберегающими и светотехническими характеристиками, строительство и реконструкция сетей наружного освещения города Тамбова. Для размещения светотехнической аппаратуры предлагается применять самонесущий изолированный провод (СИП), светильники ЖКУ (консольный уличный светильник с лампами ДНаТ (дуговая натриевая трубчатая лампа высокого давления). Использование прогрессивных материалов и технологий позволит значительно снизить затраты на эксплуатацию, повысить надежность и качество работы сетей наружного освещения. Опыт внедрения в сеть наружного освещения города самонесущего изолированного провода и консольных уличных светильников показал эффективность их использования.
2.Цель и задачи
Целью Программы является модернизация наружного освещения в городе.
На реализацию цели Программы направлено решение следующих задач:
- улучшение освещенности, эстетического облика, техническое перевооружение сетей наружного освещения, а также приведение обветшавших сетей в надлежащее состояние;
- поддержание наружного освещения в работоспособном состоянии за счет своевременного технического обслуживания линий уличного освещения.
Цель и задачи Программы планируется реализовать в период 2012 - 2014 годов.
3.Система программных мероприятий
Для решения задач Программы и достижения поставленной цели планируется выполнение следующих мероприятий.
Мероприятия, направленные на улучшение освещенности, эстетического облика, техническое перевооружение сетей наружного освещения, а также приведение обветшавших сетей в надлежащее состояние, приведены в задаче 1 приложения N 1 к Программе:
- мероприятия по монтажу линий электроснабжения к праздничным датам и послепраздничный демонтаж;
- мероприятия по строительству и реконструкции линий наружного освещения;
- демонтаж и монтаж светильников (в том числе сопутствующих элементов);
- мероприятия по капитальному ремонту линий наружного освещения;
- разработка проектной документации, технических условий и экспертиз.
Мероприятия, направленные на поддержание наружного освещения в работоспособном состоянии, приведены в задаче 2 приложения N 1 к Программе:
- обеспечение электроснабжением наружного освещения;
- мероприятия по текущему ремонту наружного освещения;
- приобретение специализированной техники для ремонта и обслуживания линий наружного освещения.
4.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов:
1 этап: 2012 г. - III кв. 2014 г. - реализация Программы;
2 этап: IV кв. 2014 г. - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих работ.
5.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество точек подключения праздничной иллюминации;
- увеличить протяженность линии наружного освещения, соответствующей требованиям, предъявляемым к уровню наружного освещения в местах общего пользования;
- увеличить количество установленных светильников и кронштейнов;
- увеличить протяженность капитально отремонтированных линий освещения;
- увеличить количество разработанных проектов, подготовленных технических условий и экспертиз;
- расширить временные границы активности жизнедеятельности;
- увеличить единицы техники для ремонта и обслуживания наружного освещения.
Экономическая эффективность от реализации Программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- внедрения энергоресурсосберегающих технологий.
6.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 139169,600 тыс.руб., кроме того, в рамках адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов на 2012 - 2014 годы 1479,000 тыс.руб.
При формировании проекта бюджета городского округа - город Тамбов средства, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, подлежат уточнению с учетом возможностей городского бюджета.
Данные по объему финансирования приведены в приложении N 3 к Программе.
7.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Исполнителями Программы являются комитет городского хозяйства Администрации города Тамбова и муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения".
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется комитетом городского хозяйства Администрации города Тамбова.
Сбор информационных данных по выполнению Программы и координация деятельности исполнителей, оперативная корректировка мероприятий, исходя из текущей ситуации, осуществляются комитетом городского хозяйства Администрации города Тамбова.
Ход реализации Программы обсуждается на заседании коллегии Администрации города Тамбова и на оперативных совещаниях, проводимых главой Администрации города Тамбова, освещается средствами массовой информации города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Тамбова.
Комитет городского хозяйства Администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы, предоставляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 25 июля и до 25 января, следующего за отчетным периодом соответственно).