Решение Тамбовского УФАС России от 01.11.2011 г № Б/Н

Индивидуальному предпринимателю
Измайловский проезд, д. 15, к. 174,
г. Москва, 105122,

ЗАО ИД «Свободная пресса»
ул. Лидии Рябцевой, д. 54,
г. Воронеж, 394049

Руководителю Управления
Росздравнадзора по
Тамбовской области
ул. Кавалерийская, д. 7А,
г. Тамбов, 392000

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Филимонова А.Н.,
рассмотрев дело № 40р по признакам нарушения ИП пункта 6 части 5 статьи 5; пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), по факту распространения рекламы, которая создает впечатление, что биологически активная добавка «Реабилон» обладает лечебными свойствами,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — индивидуального предпринимателя ,
Установила:
В Тамбовское УФАС России поступило обращение Управления Росздравнадзора по Тамбовской области (исх. № И68-01.05-236/11 от 12.07.2011) о том, что в газете «Житье-бытье» № 25(596) от 21 июня 2011 года на странице № 28 распространялась реклама биологически активной добавки «Реабилон», создающая впечатление о том, что она обладает лечебными свойствами.
Рекламодателем является индивидуальный предприниматель . Данная реклама распространялась в соответствии с договором на размещение рекламы № 737 от 17.01.2011, заключенным между ИП и ЗАО ИД «Свободная пресса», которое является учредителем еженедельной газеты «Житьё-бытьё».
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Таким образом, в указанной рекламе содержались признаки нарушения пункта 6 части 5 статьи 5; пункта 1 части 1 статьи 25 Закона «О рекламе», что явилось поводом к возбуждению данного дела в отношении ИП . К участию в рассмотрении дела привлечено в качестве заинтересованного лица ЗАО «Издательский дом «Свободная пресса».
Письмом исх. 04.10.2011 вх. № 9693 от 17.10.2011 ИП . пояснила, что информация, содержащаяся в рекламе, соответствует информации на инструкциях, рекламо-информационных материалах, которую потребителям предоставляет изготовитель БАДов. Ввиду этого не могла предположить, что рассматриваемая реклама могла содержать нарушения законодательства.
На рассмотрении дела 18.10.2011 подтвердила данные ранее письменные пояснения, признала свою вину в нарушении рекламного законодательства Российской Федерации и заявила, что впредь при размещении рекламы будет тщательно следить за соблюдением законодательства.
Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения ИП , Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
В газете «Житье-бытье» № 25(596) от 21 июня 2011 года на странице № 28 распространялась реклама средства «Реабилон», в которой указывалось, что медики называют алкоголизм серьезной болезнью. Реклама также содержала следующую информацию: «Реабиолон-алкоблокатор. Не чудо-препарат, но при регулярном комплексном воздействии позволит освободиться от алкогольной зависимости – как физической, так и психологической. Реабилон - алкоблокатор регулирует потребность организма в алкоголе, применяется при алкогольной зависимости, для предотвращения рецидивных случаев алкоголизма, купирует три вида проявлений алкогольного абстинентного синдрома: психические проявления: возбуждение, тревогу, раздражительность, бессонницу, влечение к спиртному; неврологические проявления: головную боль, тремор; соматические проявления: тахикардию, нарушение пищеварения, артериальную гипертензию».
Данная реклама создает впечатление, что препарат «Реабилон» обладает лечебными свойствами так как указывает, что Реабилон – алкоблокатор положительно влияет на течение болезни, позволяет освободиться от алкогольной зависимости, купирует три вида проявлений алкогольного абстинентного синдрома: психические проявления: возбуждение, тревогу, раздражительность, бессонницу, влечение к спиртному; неврологические проявления: головную боль, тремор; соматические проявления: тахикардию, нарушение пищеварения, артериальную гипертензию.
Препарат «Реабилон» не является лекарственным средством, зарегистрирован Роспотребнадзором как биологически активная добавка к пище, свидетельство № 77.99.23.3.У.12239.11.06 от 16.11.2006.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Таким образом, указанная реклама нарушает требования пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Следовательно, указанная реклама нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 25 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 33, 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу препарата «Реабилон», размещенную в № 25 (596) от 21.06.2011 газеты «Житье-бытье», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25, пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя .
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии:
Т.Л. Чибисова
А.Н. Филимонова
К.С. Семикина
Исп. Семикина К.С.,
т. (4752) 72-93-54.