Приложение к Постановлению от 31.10.2011 г № 1500 Правила
Правила проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории тамбовской области 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области (далее - аукцион).
1.2.Правила разработаны в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 N 156 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами";
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.03.2005 N 61 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)" (в редакции от 20.08.2010).
1.3.Предметом аукциона является право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области.
1.4.Аукцион является открытым.
1.5.Организатором аукциона является исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на организацию и проведение аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области (далее - Организатор аукциона).
1.6.При проведении аукциона не допускается:
создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;
осуществление Организатором аукциона координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;
необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.
1.7.Результатом проведения в установленном порядке аукционов является принятие решения об утверждении результата аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
1.8.Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
2.Принятие решений о проведении аукционов
2.1.Организатор аукциона осуществляет:
принятие решений о проведении аукционов, о составе, порядке работы и дате заседаний аукционных комиссий;
определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;
подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов;
расчет начальной цены предмета аукциона (разового платежа за пользование недрами), заключение договоров о разовом платеже за пользование недрами;
рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах;
регистрацию заявок на участие в аукционах;
проведение аукционов;
утверждение итогов аукционов;
перечисление внесенного победителем аукциона разового платежа за пользование недрами и разницы между разовым платежом за пользование недрами и окончательной ценой предмета аукциона в бюджет области;
хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии;
а также совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.
2.2.Принятие решений о проведении аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Организатором аукциона в целях реализации утвержденного администрацией Тамбовской области графика лицензирования (перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование недрами).
2.3.Начальная цена предмета аукциона устанавливается Организатором аукциона в соответствии с методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 N 232 (в редакции от 27.04.2011), на основании сведений о ценах производителей добытого полезного ископаемого, предоставленных Федеральной службой государственной статистики, Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области по формам 5-НДПИ, КНД 115054, 5-ГР за период 12 месяцев предыдущего года.
2.4.В соответствии со сроками предоставления участков недр в пользование, указанными в графике лицензирования, предлагаемых для предоставления в пользование, Организатор аукциона готовит решение (приказ) о проведении аукциона, в котором указываются:
наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящими Правилами;
составы аукционной комиссии и Рабочей группы;
указание на должностное лицо Организатора аукциона, ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона.
2.5.Порядок и условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:
дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения такого аукциона и подведения его итогов;
возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;
наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;
краткую геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;
основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами и шаг аукциона;
срок и порядок внесения разового платежа за пользование недрами или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов разового платежа за пользование участком недр, форму договора о разовом платеже за пользование недрами;
порядок работы аукционной комиссии;
порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Организатора аукциона;
указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения аукциона.
2.6.В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Организатором аукциона принимается решение о переносе срока проведения аукциона.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.
Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящими Правилами.
Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящими Правилами, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Под оперативным порядком в целях настоящих Правил понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.
Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
2.7.Организатор аукциона, принявший решение о проведении аукциона, вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона утвержденного Организатором аукциона порядка проведения аукциона;
на основании судебных актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, Порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации либо решение о проведении аукциона признано недействительным;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Организатора аукциона в течение 5 дней с момента, когда Организатору аукциона стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.
3.Подготовка и опубликование извещений о проведении
аукционов
3.1.В соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" извещения о проведении аукциона должны быть опубликованы в издаваемых на территории Тамбовской области средствах массовой информации не позднее чем за сорок пять дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.
Извещения о проведении аукциона направляются Организатором аукциона в средства массовой информации для их опубликования в течение 5 дней с даты утверждения приказа о проведении аукциона.
3.2.Извещения о проведении аукциона согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.08.2011 N 650 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 767", информация об аукционах с 01.01.2012 подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru (далее - сайт торгов), а также на сайте Организатора аукциона не позднее чем через пять дней с даты первой публикации в средствах массовой информации.
3.3.Извещения о проведении аукциона, официально опубликованные в средствах массовой информации, издаваемых на территории Тамбовской области, должны содержать полный текст утвержденного Организатором аукциона приказа о проведении аукциона, включая приложения к нему (за исключением сведений о составе аукционной комиссии, Порядка и условий проведения аукциона), в том числе:
указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование;
ограничения на участие в аукционе;
время и место проведения аукциона;
стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами;
срок подачи заявок;
место ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона, ссылку на сайты торгов, Организатора аукциона, в которых опубликован полный текст приказа Организатора аукциона о проведении аукциона.
Извещения о проведении аукциона, опубликованные на официальном сайте торгов, Организатора аукциона, должны соответствовать утвержденному Организатором аукциона приказу о проведении аукциона, включая приложения к нему (за исключением сведений о составе аукционной комиссии).
3.4.Извещения об изменениях, вносимых в Порядок и условия проведения аукциона, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами для опубликования извещений о проведении аукциона.
3.5.Заявитель не позднее пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме Организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам. Организатор аукциона направляет разъяснения в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.6.В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений аукционной документации по запросу заявителя это разъяснение размещается Организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.
3.7.Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в аукционную документацию не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте и сайте торгов и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которые направили заявки на участие в аукционе на заявленные участки недр (предмет аукциона).
4.Требования к документам, представляемым заявителями
4.1.Для участия в аукционе заявителями представляются документы в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе, установленным пунктом 4.2 настоящих Правил.
Заявка на участие в аукционе должна быть заполнена машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств (приложение N 1 к настоящим Правилам).
Заявка на участие в конкретном аукционе с прилагаемыми документами представляется в одном экземпляре в подлиннике.
4.2.К заявке должны прилагаться следующие документы:
4.2.1.данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;
4.2.2.данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:
заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица), по форме согласно приложению N 4 к настоящим настоящим Правилам;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
4.2.3.данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней);
4.2.4.данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
4.2.5.документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 4.6 настоящих Правил, или заверенные в установленном порядке копии таких документов;
4.2.6.договор о разовом платеже за пользование недрами, заключенный с Организатором аукциона, согласно пункту 4.9 настоящих Правил, и документы, подтверждающие оплату разового платежа за пользование недрами (с отметкой банка).
4.3.Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
4.4.Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
4.5.Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
4.6.К заявителю устанавливаются следующие требования, соблюдение которых является обязательным для признания их участниками аукциона:
заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и области к лицам, которым предоставляется право пользования недрами (участком недр);
в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки.
4.7.Проверка соответствия заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 4.6 настоящих Правил, осуществляется Комиссией. При этом Комиссия вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным абзацами 2 - 4 пункта 4.6 настоящих Правил.
4.8.Перечень данных, установленных в пункте 4.2 настоящих Правил, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных данных не допускается.
Дополнительно заявитель может предоставить Программу освоения участка недр, включая этапы и сроки проведения геолого-разведочных и/или добычных работ.
4.9.До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Организатором аукциона договор о разовом платеже за пользование недрами по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, на основании которого производит оплату суммы разового платежа за пользование недрами из расчета 100 процентов от начальной цены предмета аукциона по реквизитам, указанным в Порядке и условиях проведения аукциона.
Договор о разовом платеже за пользование недрами заключается в письменной форме по месту нахождения Организатора аукциона (если иное не установлено извещением), но не позднее двух рабочих дней с даты обращения заявителя к Организатору аукциона с предложением заключить такой договор.
Наличие договора о разовом платеже за пользование недрами и оплата разового платежа за пользование недрами являются одним из условий регистрации заявки.
5.Отказ в приеме заявки на участие в аукционе
Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона.
6.Регистрация заявок на участие в аукционе
6.1.В заявке на участие в аукционе на право пользования участком недр (приложение N 1 к настоящим Правилам) должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально размещенными на сайтах торгов и Организатора аукциона Порядком и условиями проведения аукциона, сведения, согласно пункту 4.6 настоящих Правил, а также согласие на предоставление информационного пакета по участку недр.
6.2.К заявке прилагаются:
опись представленных данных (документов);
данные в запечатанном виде, перечисленные в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 настоящих Правил;
согласно подпункту 4.2.6:
копия заключенного с Организатором аукциона договора о разовом платеже за пользование недрами;
платежные документы, подтверждающие оплату разового платежа за пользование недрами.
6.3.Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется Организатором аукциона в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.
Должностное лицо Организатора аукциона регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации входящей информации с указанием на заявке даты и времени поступления, номера регистрации, передает заявки в Рабочую группу.
6.4.Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату разового платежа за пользование недрами (согласно подпункту 4.2.6 настоящих Правил), не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
6.5.Должностное лицо Организатора аукциона уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр (при наличии отметки в заявке), включая информацию о категории земель, землепользователях, схему расположения участка недр, непосредственно в день регистрации заявки либо направляет в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявки заказным письмом с уведомлением о вручении.
6.6.В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, Рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Рабочая группа, созданная решением Организатора аукциона, состоит из государственных гражданских служащих. В состав Рабочей группы должны входить не менее 3 человек.
6.7.Заседание Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе производится со вскрытием запечатанных конвертов, оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами Рабочей группы.
На заседании Рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
6.8.Протокол заседания Рабочей группы в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов регистрации заявок направляется на рассмотрение аукционной комиссией для принятия решения об их приеме или отказе в приеме.
7.Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе
7.1.Аукционная комиссия, созданная приказом Организатора аукциона (далее - Комиссия), в течение 10 дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным Порядку и условиям проведения аукциона и настоящим Правилам.
7.2.Решение о приеме заявки на участие в аукционе либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, утверждается председателем Комиссии в течение следующего рабочего дня.
В протоколе указываются:
все зарегистрированные заявки;
все отозванные заявителями заявки;
заявки, которые приняты для участия в аукционе;
заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.
С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
7.3.Должностное лицо Организатора аукциона в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии о приеме (отказе в принятии) заявок на участие в аукционе передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
8.Порядок работы Комиссии
8.1.Аукцион проводится Комиссией по истечении 45 дней со дня размещения извещения в средствах массовой информации.
8.2.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.
8.3.В состав Комиссии включаются представители Организатора аукциона, представители органов федеральной власти в сфере недропользования или их территориальных подразделений, представители подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации организаций и учреждений, иных государственных научных организаций, геолого-разведочных, проектных организаций.
Количество членов Комиссии должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.
8.4.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона.
В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона.
8.5.Комиссия выполняет следующие функции:
рассматривает зарегистрированные заявки на участие в аукционе;
принимает решение по итогам рассмотрения заявок;
определяет победителя аукциона;
совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.
8.6.Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, утверждает повестку заседания, председательствует на заседаниях Комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений.
В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.
8.7.Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и области, а также настоящими Правилами.
8.8.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти человек.
8.9.Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии.
8.10.В связи с невозможностью участия члена Комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе Комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения заседания Комиссии, допускается изменение состава Комиссии.
Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания Комиссии на основании приказа Организатора аукциона, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член Комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона.
8.11.В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член Комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава Комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя Комиссии.
8.12.Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами Комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Комиссии, другим ее членам не допускается.
8.13.Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Организатором аукциона.
8.14.Неявка должностного лица, являющегося членом Комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо лично заинтересовано в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, являются основаниями для рассмотрения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности.
8.15.Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
9.Порядок проведения аукционов
9.1.В день проведения аукциона секретарь Комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю Комиссии.
9.2.Председатель Комиссии получает от участников аукциона оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю Комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Комиссии.
9.3.Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в Порядке и условиях проведения аукциона в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.
9.4.Непосредственное проведение аукциона может быть поручено аукционисту, привлекаемому Комиссией либо избранному из состава Комиссии.
9.5.Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
9.6.Аукцион начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.
9.7.Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
9.8.В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
9.9.Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
9.10.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
9.11.Итоги аукциона подводятся Комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.
В протоколе о результатах аукциона указываются:
наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
состав членов Комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
список заявителей, зарегистрированных на участие в аукционе (участников аукциона);
имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
ведомость прохождения шагов аукциона при проведении 2 и более шагов;
сведения о том, что аукцион состоялся или не состоялся (с указанием причин);
иные сведения по усмотрению Комиссии.
9.12.Протокол о результатах аукциона оформляется в 2-х экземплярах по каждому предмету аукциона в течение следующего рабочего дня после проведения аукциона.
10.Утверждение результатов аукционов
10.1.Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Организатором аукциона не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания Комиссии о результатах аукциона.
Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на сайте торгов и официальном сайте Организатора аукциона.
10.2.Организатор аукциона обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
11.Признание аукционов несостоявшимися
11.1.Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе допущен только один заявитель, а также в случае, если к участию в аукционе допущена единственная заявка, на аукцион зарегистрировался один участник аукциона (единственный участник аукциона);
к участию в аукционе не допущены все заявители;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
11.2.В случаях, указанных в абзаце 4 пункта 11.1, Комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.
Организатор аукциона в течение 5 дней с даты принятия решения о признании аукциона несостоявшимся направляет единственному участнику такого аукциона уведомление о признании аукциона несостоявшимся и о праве единственного участника такого аукциона подать заявку на получение права пользования таким участком недр в целях его геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств на условиях пользования недрами, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона. В данном случае внесенный участником такого аукциона разовый платеж за пользование недрами не возвращается.
Единственный участник аукциона для получения права пользования участком недр в целях его геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств в течение 30 дней со дня получения уведомления направляет в исполнительный орган заявку, которая должна содержать документы, необходимые для оформления лицензии, согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона.
11.3.В случае отказа победителя аукциона от внесения разницы между окончательной и начальной ценой предмета аукциона в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона, по истечении данного срока Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней принимает решение об аннулировании итогов аукциона, а также о признании победителем аукциона участника, предложившего второй наибольший по размеру разовый платеж.
В этом случае в течение 7 дней со дня принятия решения об аннулировании итогов аукциона Организатор аукциона:
должен направить извещение участнику аукциона, предложившему второй наибольший по размеру разовый платеж, о признании его победителем аукциона;
получить от него платежные документы (с отметкой банка) об оплате разницы между вторым наибольшим по размеру разовым платежом и начальной ценой предмета аукциона.
12.Возврат и удержание разового платежа за пользование
недрами при проведении аукциона
12.1.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный разовый платеж за пользование недрами в течение пяти рабочих дней:
с даты отказа Организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим разовые платежи за пользование недрами;
с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;
с даты утверждения протокола заседания Комиссии о приеме (отказе в принятии) заявок на участие в аукционе - заявителю, отказанному в приеме заявки на участие в аукционе;
с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона (кроме участника аукциона, предложившего второй наибольший по размеру разовый платеж);
по истечении 40 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона - участнику аукциона, который не стал победителем аукциона, но предложившему второй наибольший по размеру разовый платеж;
по истечении 90 дней со дня регистрации лицензии на пользование недрами - победителю аукциона или единственному участнику аукциона в случае наступления форсмажорных обстоятельств, препятствующих пользованию недрами.
12.2.Датой возврата разового платежа за пользование недрами считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат разового платежа за пользование недрами.