Приложение к Решению от 27.10.2011 г № 398 Положение

Положение о бюджетном процессе в сосновском муниципальном районе

Настоящее Положение "О бюджетном процессе в Сосновском муниципальном районе" (далее по тексту - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации устанавливает для муниципального района порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении районного бюджета.
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Общие положения, регулирующие бюджетные правоотношения в Сосновском муниципальном районе
Статья 1.Понятия и термины Бюджетного кодекса Российской Федерации, используемые в Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 2.Понятие о бюджетном процессе в Сосновском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Сосновском муниципальном районе (далее - муниципальном районе) - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 3.Бюджетные полномочия муниципального района
1.К бюджетным полномочиям муниципального района относятся:
- установление порядка осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе;
- осуществление бюджетного процесса в муниципальном районе;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части, относящейся к районному бюджету;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- установление в соответствии с федеральными законами и законом субъекта Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в т.ч. от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и законом субъекта Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
2.Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселений могут осуществляться финансовым управлением муниципального района на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.
Статья 4.Основные этапы бюджетного процесса муниципального района
Бюджетный процесс муниципального района включает следующие этапы:
- составление проекта районного бюджета;
- рассмотрение и утверждение районного бюджета;
- исполнение районного бюджета и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5.Правовая форма районного бюджета и порядок его вступления в силу
1.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Сосновского районного Совета народных депутатов.
2.Сосновский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.
3.Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
4.Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и (или) решением о районном бюджете.
Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 6.Сбалансированность районного бюджета
1.Сбалансированность районного бюджета означает, что объем предусмотренных районным бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов районного бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из районного бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита районного бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств районного бюджета.
2.Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3.Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае осуществления мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, дефицит районного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Превышение по данным годового отчета об исполнении районного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом РФ мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 7.Резервный фонд администрации муниципального района
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района.
2.Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3.Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрации муниципального района.
5.Отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 8.Муниципальный долг муниципального района
1.К муниципальному долгу муниципального района относятся долговые обязательства муниципального района перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иными субъектами права, возникшие в результате муниципальных заимствований, а также долговые обязательства по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным районом.
2.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным ст. 100 Бюджетного кодекса РФ видам долговых обязательств.
Долговые обязательства муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) по ценным бумагам муниципального района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального района (муниципальная гарантия).
Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных пунктом 2 статьи 100 Бюджетного кодекса РФ.
3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района.
4.Долговые обязательства муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
5.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Уставом Сосновского района.
6.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о районном бюджете, по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации.
Решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью 1 статьи 111 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 9.Муниципальные заимствования муниципального района
1.Под муниципальными заимствованиями муниципального района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Сосновского района принадлежит администрации муниципального района.
2.Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом статьи 104 Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.
3.Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).
Статья 10.Межбюджетные отношения в муниципальном районе
1.Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Статья 11.Межбюджетные трансферты муниципального района
1.Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12.Межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету
1.Межбюджетные трансферты предоставляются районному бюджету из областного бюджета Тамбовской области в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района;
- субсидий, в целях софинансирования социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения;
- субвенций, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района в установленном порядке;
- иные межбюджетные трансферты, которые предоставляются районному бюджету в случаях и порядке, предусмотренных законами Тамбовской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области.
2.Межбюджетные трансферты районному бюджету из областного бюджета Тамбовской области предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Районному бюджету из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Статья 13.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета
1.Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
- субсидий, перечисляемых областному бюджету Тамбовской области для формирования фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
- иных межбюджетных трансфертов.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района.
Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из них устанавливаются законом Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса РФ, предоставляются поселениям, бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень в качестве критерия выравнивания расчетной обеспеченности поселений муниципального района.
3.Субсидии областному бюджету Тамбовской области из районного бюджета.
Законом Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление областному бюджету Тамбовской области субсидий из районного бюджета, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Тамбовской области.
Порядок расчета и предоставления субсидии областному бюджету Тамбовской области из районного бюджета, указанной в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливается законом Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
4.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района.
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и соответствующими им законами Тамбовской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Раздел II.Бюджетный процесс в Сосновском муниципальном районе
Глава 2.Состав и бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном районе
Статья 14.Состав участников бюджетного процесса в муниципальном районе
1.Участниками бюджетного процесса являются:
- районный Совет народных депутатов;
- глава муниципального района;
- администрация района;
- Контрольно-ревизионная комиссия;
- финансовое управление района;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Статья 15.Бюджетные полномочия районного Совета народных депутатов
1.Районный Совет народных депутатов:
1) определяет порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете;
2) рассматривает и утверждает районный бюджет.
При этом в решении о районном бюджете:
а) устанавливает перечень главных распорядителей средств районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
б) утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
в) утверждает перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета при утверждении источников финансирования дефицита районного бюджета;
г) определяет условия предоставления средств из районного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района;
д) определяет порядок и случаи предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
е) устанавливает бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, определяя юридическое лицо, объем и цели выделяемых бюджетных инвестиций;
ж) в расходной части районного бюджета предусматривает создание резервного фонда администрации муниципального района с указанием его объема;
з) устанавливает цели, на которые может быть представлен бюджетный кредит, условия и порядок представления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на финансовый год и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям;
и) предусматривает бюджетные ассигнования на возможное использование выданных муниципальных гарантий;
к) утверждает размер межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
л) устанавливает случаи и порядок представления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
м) устанавливает предельный объем муниципального долга и дополнительные ограничения по муниципальному долгу;
н) устанавливает верхний предел муниципального долга;
3) устанавливает порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, формирующего неналоговые доходы районного бюджета;
4) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
5) устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
6) устанавливает порядок представления годового отчета об исполнении районного бюджета;
7) рассматривает годовой отчет об исполнении районного бюджета, принимает решение о его утверждении либо отклонении;
8) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета, в том числе Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района;
9) имеет право на получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета, получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении районного бюджета, вынесение оценки деятельности органа, исполняющего районный бюджет;
10) устанавливает единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законом Тамбовской области в районный бюджет муниципального района;
11) определяет порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о районном бюджете и сводной бюджетной росписи;
12) определяет дополнительные условия прекращения и списания муниципальных долговых обязательств;
13) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Статья 16.Бюджетные полномочия главы муниципального района
1.Глава района:
1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района;
2) подписывает и обнародует решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете.
Статья 17.Бюджетные полномочия администрации муниципального района
1.Администрация района:
1) определяет порядок организации в администрации муниципального района работы по составлению проекта районного бюджета, а также бюджетной отчетности;
2) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района;
3) обеспечивает составление проекта районного бюджета и с необходимыми документами и материалами вносит его на утверждение районным Советом народных депутатов;
4) предоставляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для проведения его внешней проверки в Контрольно-ревизионную комиссию, а также на рассмотрение районным Советом народных депутатов;
5) утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, направляет их в районный Совет народных депутатов и Контрольно-ревизионную комиссию муниципального района;
6) устанавливает порядок предоставления средств районного бюджета при выполнении определенных условий;
7) в соответствии с решением о районном бюджете определяет порядок и случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг;
8) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ);
9) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
10) предусматривает бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий либо определяет для главных распорядителей бюджетных средств порядок осуществления вышеуказанных ассигнований;
11) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, принимает решения об их использовании;
12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
13) в соответствии с решением районного Совета народных депутатов определяет основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджетов поселений;
14) обеспечивает управление муниципальным долгом в соответствии с Уставом муниципального района;
15) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района;
16) устанавливает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;
17) обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;
18) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления или находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
19) устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) администрации района и иных исполнительно-распорядительных органов муниципального района в качестве главных администраторов доходов поселений;
20) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального района, утверждает долгосрочные целевые программы муниципального района, определяет сроки их реализации;
21) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального района, принимает решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию таких программ либо о прекращении их реализации в целом;
22) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
23) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
24) издает акты о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
25) назначает агента в целях предоставления муниципальных гарантий и исполнения обязательств района по гарантиям;
26) представляет от имени муниципального района муниципальные гарантии;
27) в пределах своей компенсации предоставляет всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, районному Совету народных депутатов;
28) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решениями районного Совета народных депутатов устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
29) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.
Статья 18.Полномочия финансового управления муниципального района
1.Финансовое управление (финансовый орган муниципального района):
1) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
2) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
3) представляет реестр расходных обязательств муниципального района в финансовое управление Тамбовской области;
4) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в случае предоставления бюджетного кредита, а также устанавливает порядок ее осуществления;
5) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов (включая проценты, штрафы, пени), предоставленных бюджетам поселений из бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии и проводит такой анализ;
7) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
8) определяет порядок взыскания из бюджетов поселений в бюджет муниципального района сумм межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
9) представляет главе администрации района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для дальнейшего внесения в районный Совет народных депутатов;
10) непосредственно составляет проект районного бюджета и необходимые для этого документы и материалы;
11) организует исполнение районного бюджета;
в частности:
а) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им установленного порядка учета бюджетных обязательств;
б) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
в) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
г) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для его составления и ведения;
д) составляет и ведет кассовый план;
е) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение в них изменений;
ж) утверждает лимиты бюджетных обязательств;
з) устанавливает порядок осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
и) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
к) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
л) определяет порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход районного бюджета;
м) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
н) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
12) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
13) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
14) составляет бюджетную отчетность, представляет ее в администрацию муниципального района;
15) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Тамбовской области;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Статья 19.Бюджетные полномочия начальника финансового управления муниципального района
1.Начальник финансового управления:
1) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20.Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района
1.Контрольно-ревизионная комиссия:
1) проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, долгосрочных целевых программ муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, регулирующих бюджетные отношения;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, бюджетной отчетности;
3) осуществляет финансовый контроль за исполнением районного бюджета, в частности, контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
4) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета, осуществляет проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета, направляет его в районный Совет народных депутатов и администрацию района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными актами.
Статья 21.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета
1.Главный администратор доходов районного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
2) представляет в финансовое управление района сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
3) предоставляет в финансовое управление района сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета и представляет ее в финансовое управление района;
5) осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Администратор доходов районного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
7) проводит проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого он находится;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств районного бюджета при выполнении определенных условий;
2) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах, утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных средств, являющимися казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания и обеспечивает их финансирование;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их представлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) несет от имени муниципального района субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);
14) выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району;
15) информирует финансовое управление района о результатах рассмотрения судебных дел по искам к муниципальному району, их обжалования;
16) проводит проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого он находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
5) утверждает бюджетную роспись;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.