Решение Тамбовского УФАС России от 13.10.2011 г № 58-2-09/3521

ООО «Тамбовагропромдорстрой» 
392029, г.Тамбов, ул.Бастионная, 22а 
apdstambov@yandex.ru

ФКУ Упрдор «Каспий»
392000, Тамбовская обл, Тамбов г, Б.Федорова, 9 
road-m6@tmb.ru

ООО «РТС-тендер»
125009 г. Москва, ул. Воздвиженка, д.4/7, стр.1 
info@rts-tender.ru

Резолютивная часть решения оглашена «13» октября 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «13» октября 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И., в присутствии представителей заказчика <...>, <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Тамбовагропромдорстрой» (далее - Заявитель) и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик) 08.09.2011 опубликовало на официальной сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru извещение №0364100001811000085 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта контракта на выполнение капитального ремонта федеральной автомобильной дороги 1 Р 193 Воронеж - Тамбов км 136+000 - км 141+000, Тамбовская область (далее - Аукцион).
До срока окончания подачи заявок на участие в аукционе поступило 4 заявки.
Аукционная комиссия Заказчика, рассмотрев заявки, приняла решение отказать участникам размещения заказа, подавшим заявки №№1-3, в допуске к участию в Аукционе. Участник, подавший заявку №4, допущен к участию в аукционе. Аукцион признан несостоявшимся. Данные решения комиссии оформлены протоколом от 30.09.2011 №105.
ООО «Тамбовагропромдорстрой» (заявка №3), не согласившись с решением аукционной комиссии, обратилось с жалобой в Тамбовское УФАС России в которой ставит вопросы
- о неразмещении Заказчиком протокола на официальном сайте;
- о незаконности отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заказчик на рассмотрение жалобы представил возражения, в которых доводы жалобы отклонил.
В рассмотрении жалобы 12.10.2011 объявлялся перерыв.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующим выводам.
1.Довод Заявителя о неразмещении Заказчиком протокола рассмотрения заявок не нашел своего подтверждения.
Заказчик своевременно направил оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок (согласно данным официального сайта - 30.09.2011 12:07) на участие в аукционе.
Данный протокол опубликован на электронной площадке и официальном сайте.
2.Комиссия Тамбовского УФАС России, проверив соблюдение аукционной комиссией Заказчика требований законодательства, приходит к выводу о соблюдении ею порядка отбора участников Аукциона.
Исходя из предмета Аукциона, требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе предусмотрены подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов: заявка должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Непредставление данных сведений либо несоответствие предложенных показателей требованиям документации об аукционе, а равно представление недостоверных сведений о показателях товара влечет отказ участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе (ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов).
В данном случае:
- в заявке участника №1 отсутствуют сведения о конкретных показателях следующих материалов: полотно иглопробивное «Дорнит-2», сетка полимерная ПСД, битумная эмульсия ЭБК-2, раствор готовый кладочный, бетон тяжелый В20, Бетон тяжелый В15;
- в заявке участника №2 указаны недостоверные сведения о показателе материала Битум БНД90/130: указано, что глубина проникания иглы 0.1 мм при 0Со составляет 229;
- в заявке участника №3 (Заявитель жалобы) отсутствуют сведения о показателях большей части материалов (представлены сведения только о показателях материалов, перечисленных на странице 1 таблицы «Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребности заказчика», сведения о показателях материалов, перечисленных на страницах 2-4 данной таблицы, отсутствуют в заявке);
- заявка участника №4 соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Таким образом, аукционная комиссия Заказчика при проведении рассмотрения заявок на участие в аукционе не нарушила права и законные интересы участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Тамбовагропромдорстрой» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано заинтересованными лицами в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены комиссии
С.В.Мазаева
Н.Н.Колодина
К.И.Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44