Приложение к Постановлению от 10.10.2011 г № 641 Программа
Целевая программа знаменского района «Дети района на 2012 — 2014 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Целевая программа Знаменского района "Дети района на 2012 - 2014 годы" |
| Заказчик-координатор Программы | Администрация района |
| Заказчики Программы | - отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, - отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района |
| Разработчики Программы | - отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, - отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района |
| Цели и задачи Программы | Улучшение качества жизни и здоровья детей; охрана здоровья детей и подростков; профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала района; совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение отдыха и оздоровления детей; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических и образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений |
| Срок реализации программы | 2012 - 2014 годы |
| Перечень подпрограмм | "Здоровое поколение" (заказчик-координатор отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района); "Одаренные дети" (заказчик-координатор - отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района); "Дети и семья" (заказчик-координатор - отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района). |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общие затраты на реализацию Программы "Дети района на 2012 - 2014 годы" за счет всех источников финансирования, Всего - 12241,4 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 7023,5 тыс. рублей областной бюджет - 3566,9 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 1300,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 351,0 тыс. рублей Из них: 2012 год, всего - 3342,8 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 2063,5 тыс. рублей областной бюджет - 962,3 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 200,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей 2013 год, всего - 4333,1 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 2311,5 тыс. рублей областной бюджет - 1404,6 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 500,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей 2014 год, всего - 4565,5 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 2648,5 тыс. рублей областной бюджет - 1200,0 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 600,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей Общие затраты на реализацию: подпрограммы "Здоровое поколение" в 2012 - 2014 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 5817,5 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 3217,5 тыс. рублей областной бюджет - 1300,0 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 1300,0 тыс. рублей Из них: 2012 год, всего - 1354,0 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 904,0 тыс. рублей областной бюджет - 300,0 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 200,0 тыс. рублей 2013 год, всего - 2006,5 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 1056,5 тыс. рублей областной бюджет - 500,0 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 500,0 тыс. рублей 2014 год, всего - 2357,0 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 1257,0 тыс. рублей областной бюджет - 500,0 тыс. рублей субвенция на реализацию госстандарта - 600,0 тыс. рублей подпрограммы "Одаренные дети" - 2012 - 2014 гг. за счет всех источников финансирования, всего 1062,4 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 745,5 тыс. рублей субсидии областного бюджета - 316,9 тыс. рублей Из них: 2012 год, всего - 285,3 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 223,0 тыс. рублей субсидии областного бюджета - 62,3 тыс. рублей 2013 год, всего - 498,1 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 243,5 тыс. рублей субсидии областного бюджета - 254,6 тыс. рублей 2014 год, всего - 279,0 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 279,0 тыс. рублей подпрограммы "Дети и семья" в 2012 - 2014 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 5361,5 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 3060,5 тыс. рублей областной бюджет - 1950,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 351,0 тыс. рублей Из них: 2012 год, всего - 1653,5 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 936,5 тыс. рублей областной бюджет - 600,0 тыс. рублей субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей 2013 год, всего - 1778,5 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 1011,5 тыс. рублей областной бюджет - 650,0 субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей 2014 год, всего - 1929,5 тыс. рублей в том числе: районный бюджет - 1112,5 тыс. рублей областной бюджет - 700,0 субвенция из федерального бюджета - 117,0 тыс. рублей |
I.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее района. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Программе социально-экономического развития района обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования.
В Знаменском районе проживает 3120 детей в возрасте 0 - 17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 61 человек, дети - инвалиды - 70 человек, дети, находящиеся в социально опасном положении - 70 человек, дети из многодетных семей - 122 человека. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Предпринимаемые администрацией района меры по улучшению положения детей (в том числе реализация районных целевых программ "Дети района" и "Здоровый ребенок" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения определенного количества детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.
За последние годы уровень заболеваемости детей растет. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
В настоящее время сохраняется на высоком уровне детская инвалидность. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье необходимо активизировать работу по интеграции этих детей в общество и усилить профилактическую направленность.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.
Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в районе, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой районной целевой программы "Дети района на 2012 - 2014 годы".
Программно-целевой подход на районном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Таким образом, районная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:
ведомственная разобщенность структурных подразделений администрации района и подразделений, входящих в систему профилактики безнадзорности и беспризорности детей в решении данных вопросов, не системное решение задач в этой сфере;
распыление средств районного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей;
ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;
снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т.д.;
рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;
рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства;
увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях; ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.
Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала района, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Настоящая Программа является продолжением районных целевых программ "Дети района на 2005 - 2007 годы", "Здоровый ребенок /2005 - 2007 годы/, "Дети района на 2008 - 2010 годы", "Дети района на 2009 - 2011 годы". При этом ее новизна состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др.
Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов.
В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.
II.Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации
Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости и инвалидности;
формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала района;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений образования, детских оздоровительных учреждений.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно).
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;
формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей областных и Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество районных, областных и Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено пять направлений: "Социальная поддержка семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
В рамках направления "Социальная поддержка семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми, семейных праздников, торжественного вручения родовых сертификатов на материнский (семейный) капитал и др.
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80%.
Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.
Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
III.Система программных мероприятий
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до трех лет независимо от среднедушевого дохода семей;
укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов;
укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;
проведение профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается:
поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;
целевая адресная поддержка одаренных детей;
проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса районных и участие в областных и Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;
проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности;
пополнение книжных фондов библиотек новыми изданиями.
Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Направление "Социальная поддержка семей с детьми" включает мероприятия:
обеспечение новогодними подарками детей из малообеспеченных семей;
проведение семейных мероприятий;
выделение дополнительных средств семьям при рождении второго и последующих детей;
оказание адресной помощи малообеспеченным семьям.
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье, в обществе;
проведение мероприятий, способствующих интеграции детей с ограниченными возможностями в общество.
Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает профилактику социального сиротства и оказание помощи детям-сиротам.
В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.
3.1.Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"
N п/п | Мероприятия | Источники финанси- рования | Объемы финанси-рования, всего (тыс. руб.) | в том числе: | Сроки выпол- нения | Показатели эффективности | Заказчики подпрограммы, ответственные исполнители | ||
2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||
1. | Повышение квалификации медицинских сестер, работающих в общеобразовательных учреждениях района. | Районный бюджет /в пределах сметного финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 годы | Снижение первичной заболева- емости школьников к 2013 г. на 20% | МУЗ ЦРБ |
2. | Совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых спортивных клубов и секций) | Районный бюджет /в пределах субвенции выделенной на реализацию госстандарта/ | 1300,0 | 200,0 | 500,0 | 600,0 | 2012 - 2014 годы | Увеличение охвата детей организо- ванным отдыхом на 25% | Отдел образования |
3. | Проведение разъяснительно- информационной работы в различных формах по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции с обучающимися в общеобразовательных учреждениях | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 годы | Уменьшение количества несовершен- нолетних, состоящих на учете по алкоголизму к 2014 г. на 15%, отсутствие несовершен- нолетних, состоящих на диспансерном учете по наркомании | Отдел образования КДН и ЗП органов местного самоуправления района |
4. | Укрепление материально- технической базы школьных пищеблоков, столовых и буфетов | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ Областной бюджет | 700,0 1300,0 | 200,0 300,0 | 200,0 500,0 | 300,0 500,0 | 2012 - 2014 годы | Улучшение санитарно- гигиенических условий в 5 ОУ | Отдел образования |
5. | Оснащение детских дошкольных образовательных учреждений необходимой мебелью, спортивным оборудованием и игрушками | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 450,0 | 100,0 | 150,0 | 200,0 | 2012 - 2014 годы | Приведение в соответствие с нормами СанПин | Отдел образования |
6. | Приведение детских дошкольных образовательных учреждений в соответствие с лицензионными требованиями | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 850,0 | 200,0 | 300,0 | 350,0 | 2012 - 2014 годы | Улучшение санитарно- гигиенических условий в 5 ДОУ | Отдел образования |
7. | Проведение профилактики гиповитаминозов за счет профилактической С-витаминизации в образовательных учреждениях | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 8,5 | 2,0 | 3,0 | 3,5 | 2012 - 2014 годы | Снижение заболева- емости детей простудными заболеваниями ежегодно на 20% | Муниципальные образовате- льные учреждения |
8. | Обеспечение бесплатными лекарственными препаратами детей в возрасте до 3-х лет | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Админист- рация"/ | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 2012 - 2014 годы | Снижение заболева- емости детей до трех лет ежегодно на 10,0% | Администрация района МУП "Аптека N 23" |
9. | Проведение мероприятий, направленных на профилактику дефицита йода у детей. | Районный бюджет/ Программные средства по разделу "Образование"/ | 9,0 | 2,0 | 3,5 | 3,5 | 2012 - 2014 годы | Снижение заболева- емости детей, связанной с дефицитом йода к 2011 году на 15% | Муниципальные образовате- льные учреждения |
Всего по подпрограмме, в т.ч.: районный бюджет областной бюджет субвенция на реализацию госстандарта | 5817,5 3217,5 1300,0 1300,0 | 1404,0 904,0 300,0 200,0 | 2056,5 1056,5 500,0 500,0 | 2357,0 1257,0 500,0 600,0 | |||||
3.2.Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
N п/п | Мероприятия | Источники финансирования | Объемы финанси-рования, всего (тыс. руб.) | в том числе: | Сроки выпол- нения | Показатели эффективности | Заказчики подпрограммы, ответственные исполнители | ||
2012 | 2013 | 2014 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Формирование районного банка данных одаренных детей, муниципальных учреждений, работающих с одаренными детьми, о научных разработках и публикациях в этой области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Ежегодно | Распоряжение о назначении ответственного Наличие банка данных | Отдел образования Отдел культуры | |
2. | Целевая поддержка материально- технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 110,0 | 40,0 | 30,0 | 40,0 | 2012 - 2014 годы III квартал | Не менее двух муниципальных учреждений ежегодно | Администрация района Отдел образования Отдел культуры |
3. | Учреждение районных грантов одаренным детям в различных видах деятельности | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация" | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 2012 - 2014 годы IV квартал | Не менее 10 обладателей грантов ежегодно | Администрация района |
4. | Организация районных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | В течение 2012 - 2014 годов | Не менее 15 мероприятий ежегодно | Отдел образования Отдел культуры |
5. | Участие одаренных школьников, победителей районных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей в областных, межрегиональных и Всероссийских мероприятиях | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 35,0 | 10,0 | 10,0 | 15,0 | В течение года | Не менее 50 человек ежегодно | Отдел образования Отдел культуры |
6. | Проведение мероприятий с победителями районных, областных и Всероссийских олимпиад, конкурсов (церемония чествования победителей и призеров олимпиад, конкурсов, бал медалистов) | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Ежегодно в июне | Отдел образования Отдел культуры | |
7. | Проведение районных спортивных зимних и летних игр обучающихся | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Ежегодно I - III квартал | Охват не менее 200 учащихся ежегодно | Отдел образования Отдел культуры |
8. | Проведение районного Дня детских организаций, День рождения СДО "Салют" | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 10,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | Ежегодно май 2012 - 2014 | Охват не менее 100 учащихся ежегодно | Отдел образования Отдел культуры |
9. | Обновление книжного фонда библиотек района | Районный бюджет /Программные средства по | 230,0 316,9 | 50,06 2,3 | 80,02 54,6 | 100,0 0,0 | 2012 - 2014 годы | Отдел культуры | |
10. | Проведение районного фестиваля эстрадной песни "Голоса XXI века" | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Культура"/ | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Ежегодно Май | Выявление новых одаренных детей не менее 5 чел. ежегодно | Отдел культуры Отдел образования |
11. | Проведение цикла семинаров для педагогов, работающих с одаренными детьми. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 годы | Повышение уровня методической помощи | ||
Всего по подпрограмме, в т.ч.: районный бюджет субсидии областного бюджета | 1062,4 745,5 316,9 | 285,3 223,0 62,3 | 498,1 243,5 254,6 | 279,0 279,0 | |||||
3.3.Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"
N п/п | Мероприятия | Источники финансирования | Объемы финанси-рования, всего (тыс. руб.) | в том числе: | Сроки выпол- нения | Показатели эффективности | Заказчики подпрограммы, ответственные исполнители | ||
2012 год | 2013 | 2014 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Социальная поддержка семей с детьми | |||||||||
1. | Проведение мероприятий, посвященных Дню матери | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 - 2014 годы IV квартал | До 30 женщин ежегодно | Отдел культуры |
2. | Вручение новогодних подарков детям из малообеспеченных семей, участникам районной новогодней елки, детям, находящимся на лечении в центральной районной больнице | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 195,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 2012 - 2014 годы IV квартал | До 400 детей ежегодно | Отдел образования |
3. | Проведение районной новогодней елки для детей из малообеспеченных семей | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация" | 16,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 2012 - 2014 годы IV квартал | До 400 детей ежегодно | Отдел культуры |
4. | Пополнение фондов школьных библиотек для первоочередного обеспечения учебниками школьников из многодетных и малообеспеченных семей | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 220,0 | 70,0 | 70,0 | 80,0 | 2012 - 2014 годы | Приобретение до 1000 экземпляров учебников ежегодно | Отдел образования, МОУ Знаменская сош" |
5. | Проведение мероприятий, посвященных Дню семьи | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 - 2014 годы II квартал | Отдел ЗАГС Отдел культуры | |
Всего по направлению, в т.ч.: районный бюджет | 461,0 461,0 | 145,0 145,0 | 150,0 150,0 | 166,0 166,0 | |||||
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
1. | Совершенствование профориентационной работы с учащейся молодежью в возрасте до 18 лет | Субвенция из федерального бюджета | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 2012 - 2014 годы | Снижение уровня нетрудоспо- собной молодежи на 0,5 % | Отдел образования Районный центр занятости населения |
2. | Направление на профессиональное обучение, организация временного трудоустройства по договорам о финансировании мероприятий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет | Субвенция из федерального бюджета | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 2012 - 2014 годы | Увеличение числа временно трудоустро- енных несовершен- нолетних в возрасте 16 -17 лет | Районный центр занятости населения |
3. | Проведение комплексных межведомственных профилактических операций "Подросток", "Мак", "Быт". | Районный бюджет/ Программные средства по разделу "Администрация"/ | 4,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 2012 - 2014 годы | Администрация района, КДН и ЗП | |
4. | Оказание консультаций по вопросам получения адресной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | - | - | - | - | - | 2012 - 2014 годы | Администрация района Отдел социального развития | |
Всего по направлению, в т.ч.: районный бюджет субвенция из федерального бюджета | 124,5 4,5 120,0 | 41,5 1,5 40,0 | 41,5 1,5 40,0 | 41,5 1,5 40,0 | |||||
3. "Дети-сироты" | |||||||||
1. | Проведение праздничного мероприятия, посвященного Международному дню защиты детей для детей-сирот, для воспитанников из | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 2012 - 2014 годы Июнь | До 40 детей ежегодно | Отдел образования |
2. | Осуществление профилактики социального сиротства, выявление семей "группы риска", временное устройство детей из этих семей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 годы | Отдел образования КДН и ЗП органов местного самоуправ- ления района; МУЗ ЦРБ | ||
3. | Дальнейшее пополнение резервного фонда для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 2012 - 2014 годы | Органы местного самоуправ- ления района | |
4. | Формирование банка данных на кандидатов на усыновление (удочерение), опекунов, приемных родителей и патронатных воспитателей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 годы | Снижение количества детей, направляемых. в госучреждения | Отдел образования | |
5. | Организация и проведение выездных семинаров и заседаний "круглого стола" по проблемам социального сиротства и семейным формам устройства детей в администрации сельсоветов, поссовета. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2012 - 2014 | Отдел образования | ||
Всего по направлению, в т.ч.: районный бюджет | 105,0 105,0 | 35,0 35,0 | 35,0 35,0 | 35,0 35,0 | |||||
4. "Семья с детьми-инвалидами" | |||||||||
2. | Проведение районного фестиваля творчества детей-инвалидов | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 - 2014 годы IV квартал | До 50 детей ежегодно | Отдел образования Отдел культуры |
3. | Содействие временному трудоустройству молодых инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих показания к труду | Субвенция из федерального бюджета | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2012 - 2014 годы | Районный центр занятости населения | |
4. | Проведение профориентационной работы с молодыми инвалидами с учетом медицинских показаний и ограничений трудоспособности | Субвенция из федерального бюджета | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 - 2014 годы | Районный центр занятости населения | |
6. | Оказание помощи семьям, имеющим детей инвалидов в лечении в клиниках за пределами Тамбовской области | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Администрация"/ | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 2012 - 2014 годы | Администрация района | |
Всего по направлению, в т.ч.: районный бюджет субвенция из федерального бюджета | 126,0 105,0 21,0 | 42,0 35,0 7,0 | 42,0 35,0 7,0 | 42,0 35,0 7,0 | |||||
5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" | |||||||||
1. | Организация и проведение летней оздоровительной компании на соответствующий год: | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ областной бюджет | 1350,0 1950,0 | 400,0 600,0 | 450,0 650,0 | 500,0 700,0 | 2012 - 2014 годы | Ежегодное достижение оздоровления до 85% | Отдел образования Отдел культуры |
1.1 | Проведение районных семинаров- практикумов с организаторами летнего отдыха детей, руководителями, воспитателями и вожатыми лагерей | - | - | - | - | - | 2012 - 2014 годы | Повышение эффективности и квалификации работы сотрудников | Отдел образования |
1.2 | Проведение районного конкурса "Лето 2012 - 2014" | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2012 - 2014 годы | Отдел образования | |
1.3 | Организация и проведение районных профильных смен для одаренных детей, детского актива района (ДШИ, ДЮСШ, СДО) | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 540,0 | 165,0 | 175,0 | 200,0 | 2012 - 2014 годы | Обеспечение прав и гарантий детей на отдых и оздоровление | Отдел образования Отдел культуры |
1.4 | Организация работы лагерей труда и отдыха | - | - | - | - | Отдел образования | |||
1.5 | Организация работы лагерей дневного пребывания | - | - | - | - | Отдел образования | |||
1.6 | Расширение малозатратных форм отдыха, организация отдыха по месту жительства | - | - | - | - | Отдел образования Главы сельсоветов, поссовета | |||
1.7 | Проведение тематических экскурсий для детей и подростков по различным туристическим маршрутам. | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Культура"/ | 90,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 2012 - 2014 годы | Формирование патриотичес- кого мировоззрения | Отдел образования |
1.8 | Оснащение лагерей лекарственными средствами для оказания первой медицинской помощи | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2012 - 2014 годы | Отдел образования | |
1.9 | Проведение районных массовых межлагерных мероприятий (фестивалей, слетов, спартакиад, форумов и т.д.) | Отдел образования Отдел культуры | |||||||
2. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан | Районный бюджет /Программные средства по разделу | 210,0 | 100,0 70,0 | 100,0 70,0 | 100,0 70,0 | 2012 - 2014 годы Июнь - август | Повышение материальной обеспечен- ности детей и их профориен- тации | Администрация района Отдел образования Районный центр занятости населения |
3. | Укрепление материально- технической базы районного Центра детско-юношеского туризма и краеведения | Районный бюджет /Программные средства по разделу "Образование"/ | 60,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 2012 - 2014 годы | Создание оптимальных условий оздоровления | Отдел образования |
Всего по направлению, в т.ч.: районный бюджет областной бюджет субвенция из федерального бюджета | 4545,0 2385,0 1950,0 210,0 | 1390,0 720,0 600,0 70,0 | 1510,0 790,0 650,0 70,0 | 1645,0 875,0 700,0 70,0 | 2012 - 2014 годы | ||||
Всего по подпрограмме, в т.ч.: районный бюджет областной бюджет субвенция из федерального бюджета | 5361,5 3060,5 1950,0 351,0 | 1653,5 936,5 600,0 117,0 | 1778,5 1011,5 650,0 117,0 | 1929,5 1112,5 700,0 117,0 | 2012 - 2014 годы | ||||
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 12241,4 тыс. рублей, из них: районный бюджет - 7023,5 тыс. рублей, областной бюджет - 3566,9 тыс. рублей, субвенция из федерального бюджета - 351,0 тыс. рублей, субвенция на реализацию государственного стандарта общего образования - 1300,0.
4.1.Объемы и источники финансирования целевой программы
Знаменского района "Дети района на 2012 - 2014 годы"
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
| Источники финансирования и направления расходов | Объем финансирования на 2012 - 2014 гг., всего | в том числе | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Целевая программа "Дети района" всего, | 12241,4 | 3342,8 | 4333,1 | 4565,5 |
| в том числе: | ||||
| районный бюджет | 7023,5 | 2063,5 | 2311,5 | 2648,5 |
| областной бюджет | 3566,9 | 962,3 | 1404,6 | 1200,0 |
| субвенция из федерального бюджета | 351,0 | 117,0 | 117,0 | 117,0 |
| субвенция на реализацию госстандарта | 1300,0 | 200,0 | 500,0 | 600,0 |
| Подпрограмма "Здоровое поколение" всего | 5817,5 | 1404,0 | 2056,5 | 2357,0 |
| в т.ч. | ||||
| районный бюджет | 3217,5 | 904,0 | 1056,5 | 1257,0 |
| областной бюджет | 1300,0 | 300,0 | 500,0 | 500,0 |
| субвенция на реализацию госстандарта | 1300,0 | 200,0 | 500,0 | 600,0 |
| Подпрограмма "Одаренные дети", всего | 1062,4 | 285,3 | 498,1 | 279,0 |
| в т.ч. | ||||
| районный бюджет | 745,5 | 223,0 | 243,5 | 279,0 |
| субсидии из областного бюджета | 316,9 | 62,3 | 254,6 | 0,0 |
| Подпрограмма "Дети и семья", всего | 5361,5 | 1653,5 | 1778,5 | 1929,5 |
| в т.ч. | ||||
| районный бюджет | 3060,5 | 936,5 | 1011,5 | 1112,5 |
| областной бюджет | 1950,0 | 600,0 | 650,0 | 700,0 |
| субвенция из федерального бюджета | 351,0 | 117,0 | 117,0 | 117,0 |
4.2.Финансирование мероприятий Программы
из районного бюджета:
(тыс. рублей)
| 2012 - 2014 годы, всего | в т.ч. | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Раздел "Образование" | ||||
| Всего по программе, в т.ч.: | 5003,0 | 1422,0 | 1635,0 | 1946,0 |
| Подпрограмма "Здоровое поколение" | 2017,5 | 504,0 | 656,5 | 857,0 |
| Подпрограмма "Одаренные дети" | 365,5 | 123,0 | 113,5 | 129,0 |
| Подпрограмма "Дети и семья" | 2620,0 | 795,0 | 865,0 | 960,0 |
| Администрация района | ||||
| Всего по программе, в т.ч.: | 1730,5 | 571,5 | 576,5 | 582,5 |
| Подпрограмма "Здоровое поколение" | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| Подпрограмма "Одаренные дети" | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| Подпрограмма "Дети и семья" | 440,5 | 141,5 | 146,5 | 152,5 |
| Раздел "Культура" | ||||
| Всего по программе, в т.ч.: | 290,0 | 70,0 | 100,0 | 120,0 |
| Подпрограмма "Одаренные дети" | 290,0 | 70,0 | 100,0 | 120,0 |
V.Механизм реализации программы. Организация управления программой и взаимодействие заказчиков
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий.
Координатором Программы является администрация района.
Общие вопросы координации деятельности по исполнению Программы возлагаются на заместителя главы администрации района.
Заказчиками подпрограмм являются отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.
Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы.
VI.Оценка социально-экономической эффективности и иной эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более тысячи детей ежегодно;
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;
создать эффективную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование системы создания условий для охраны и укрепления здоровья детей, повысить доступность и качество медицинской помощи детям, добиться к 2014 году улучшения основных показателей, а именно:
снижение первичной заболеваемости школьников на 20%;
уменьшения количества несовершеннолетних состоящих на учете по алкоголизму на 15%;
отсутствие несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учете по наркомании;
улучшение санитарно-гигиенических условий в школьных столовых и пищеблоках 5 образовательных учреждений;
улучшение санитарно-гигиенических условий в 5 дошкольных образовательных учреждениях района;
снижение заболеваемости детей простудными заболеваниями ежегодно на 25%;
снижение заболеваемости детей до трех лет ежегодно на 15%;
снижение заболеваемости детей, связанной с дефицитом йода на 20%;
снижение количества детей, нуждающихся в санации полости рта на 75 процентов.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:
создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 45,0% детского населения школьного возраста, направленная на
формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Увеличится доля обучающихся, участвующих в районных, зональных и региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 75,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 25% от общего числа лагерей. Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации
Программы
| Показатели | Единица измерения | Отчетный период (2011 г.) | Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г | ||||
| 1. первичная заболеваемость школьников | промилле | 1100 | 1000 | 980 | 950 | |
| 2. охват детей спортивными кружками и секциями | % | 60,0 | 60,0 | 62,0 | 65,0 | |
| 3. доля образовательных учреждений, требующих укрепления материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов | % | 30,0 | 25,0 | 20,0 | 15,0 | |
| 4. доля дошкольных образовательных учреждений, требующих оснащения мебелью, спортивным инвентарем, игрушками | % | 50,0 | 45,0 | 40,0 | 3 | |
| 5. доля дошкольных образовательных учреждений, соответствующих лицензионным требованиям | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 6. заболеваемость детей простудными заболеваниями | % | 52,0 | 45,0 | 40,0 | 35,0 | |
| 7. заболеваемость детей в возрасте до трех лет | промилле | 1080 | 1075 | 1070 | 1055 | |
| 8. заболеваемость детей, связанной с дефицитом йода | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 9. удельный вес детей, нуждающихся в санации полости рта | % от общего числа детей школьного возраста | 30,0 | 20,0 | 10,0 | 0,0 | |
| 10. доля обучающихся, участвующих в районных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях; | % | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | |
| 11. доля обучающихся, участвующих в зональных и региональных творческих конкурсах | % | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | |
| 12. удельный вес детей участвующих в районных спортивных соревнованиях | % от общего числа детей школьного возраста | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | |
| 13. процент обновляемости книжного фонда | % от общего библиотечного фонда | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | |
| 14. удельный вес детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки | % от общего числа детей | 82 | 85 | 87 | 90 | |
| 15. удельный вес детей находящихся в социально-опасном положении от числа детского населения | % от общего числа детей | 1,4 | 1,2 | 1,0 | 0,7 | |
| 16. удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости | % от общего числа детей школьного возраста | 80 | 83 | 85 | 87 | |
| 17. удельный вес творческих развивающихся лагерей для детей | % от общего числа лагерей | 35 | 40 | 45 | 47 | |
| 18. удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей | % от общего числа детей | 1,8 | 1,5 | 1,3 | 1,0 |
Заместитель главы администрации района
В.А.Кокина