Закон от 07.10.2011 г № 65-З

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области»

Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года N 140-З "О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2003, 13 августа; 2004, 3 августа; 2005, 9 сентября, 15 ноября; 2007, 13 июля; 2008, 4 июля; 2010, 7 мая; 2011, 6 января) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 3 слова "пунктами 3 и 4" заменить словами "пунктами 3 - 4";
2) пункт 3 статьи 18 дополнить подпунктом "д_1" следующего содержания:

"д_1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;";

3) в статье 24:
а) в пункте 5 слова "пунктах 2, 3 и 4" заменить словами "пунктах 3 и 4";
б) дополнить пунктом 5_1 следующего содержания:

"5_1. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";

4) в статье 26:
а) в пункте 1_1 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
б) в пункте 10 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
5) в статье 27:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подписные листы в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону.";

б) дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:

"3_1. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда.";

в) пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"4. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.";

г) второе предложение пункта 7 дополнить словами "непосредственно после последней подписи избирателя";
д) в пункте 8 слова "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
е) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.";

6) в статье 28:
а) в пункте 1 слова "в пункте 23 или 23_3" заменить словами "в пункте 23, 23_3 или 23_5";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, а затем выдает кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.";

г) пункты 8 - 13 изложить в следующей редакции:

"8. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей может своим решением создавать рабочую группу из числа членов избирательной комиссии муниципального образования и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
10. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
12. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3_1 статьи 27 настоящего Закона;
к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 статьи 27 настоящего Закона;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "н" пункта 12 настоящей статьи.";

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 12 настоящей статьи.";

е) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";

ж) в пункте 23_2 слова "общего пользования" исключить;
з) в пункте 23_4 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
и) дополнить пунктами 23_5 и 23_6 следующего содержания:

"23_5. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
23_6. Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 23_5 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте избирательной комиссии Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";

7) в статье 32:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";

б) в пункте 7 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц";
8) в пункте 3 статьи 33 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц";
9) в пункте 10 статьи 35 слова "общего пользования" исключить;
10) в пункте 4_1 статьи 40 слова "общего пользования" исключить;
11) в пункте 1 статьи 42 слова "общего пользования, включая Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет)";
12) статью 50 дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:

"6_1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

13) в пункте 3 статьи 50_1 слова "приложению N 5 или N 6 к настоящему Закону" заменить словами "приложению 2 или 3 к Федеральному закону";
14) статью 51 дополнить пунктом 2_2 следующего содержания:

"2_2. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

15) пункт 13 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"13. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";

16) в статье 54:
а) третье и четвертое предложения пункта 1 исключить;
б) дополнить пунктами 1_1 и 1_2 следующего содержания:

"1_1. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением избирательной комиссии муниципального образования, а если при проведении выборов территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
1_2. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 1_1 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 1_1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с подпунктом "д_1" пункта 3 статьи 18 настоящего Закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";

в) в пункте 2 слова "но не позднее 16 часов в день голосования" заменить словами "но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования";
г) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1. Заявление (устное обращение), поступившее позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";

д) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
е) пункт 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).";
ж) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:

"8_1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 13 статьи 52 настоящего Закона.";

17) в пункте 1 статьи 57 слова "числе утраченных открепительных удостоверений" заменить словами "числе утраченных в соответствующей избирательной комиссии открепительных удостоверений";
18) в подпункте "ж" пункта 5 статьи 65 слова "общего пользования, включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет)";
19) приложения 1, 2, 5 и 6 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
7 октября 2011 года
N 65-З