Решение Тамбовского УФАС России от 29.09.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

ФКУ Упрдор "Каспий"
392000, Тамбовская обл, Тамбов г, Б.Федорова, 9
road-m6@tmb.ru

ООО «Эксплуатация»
197022, г.С.-Петербург, ул.Профессора Попова, 37
8-812-332-92-44

ООО «РТС-тендер»
125009 г. Москва, ул. Воздвиженка, д.4/7, стр.1
info@rts-tender.ru

Резолютивная часть решения оглашена «27» сентября 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «29» сентября 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,
в присутствии <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Эксплуатация» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства" (далее – Заказчик) 26.08.2011 опубликовало на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru извещение №0364100001811000083 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ликвидацию колей, заделку деформаций и повреждений покрытия на автомобильных дорогах федерального значения: автомобильная дорога М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани на участке км 641+000 – км 961+000, автомобильная дорога М-21 Волгоград – Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев) на участке км 11+000 – км 196+700, автомобильная дорога 1Р 228 Сызрань – Саратов – Волгоград км 446+636 – км 675+847, Волгоградская область; автомобильная дорога 1Р 208, 209 Тамбов – Пенза на участке км 4+450 – км 125+750, Тамбовская область (далее – Аукцион).
ООО «Эксплуатация» (далее – Заявитель, Общество) подало заявку на участие в Аукционе, которая зарегистрирована как №2.
По результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе аукционная комиссия Заказчика приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участникам размещения заказа, подавшим заявки №№1, 2, участник, подавший заявку №3, допущен к участию в аукционе. Аукцион признан несостоявшимся.
Не согласившись с решением аукционной комиссии Заказчика, Заявитель обжаловал его в Тамбовское УФАС России.
Заказчик на рассмотрение жалобы представил возражения, в которых доводы Заявителя отклонил.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующему выводу.
Исходя из предмета Аукциона, требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе предусмотрены подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов: заявка должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Требования к материалам, применяемым при выполнении работ по предмету Аукциона, установлены Заказчиком в форме отдельных таблиц в отношении каждой из смет и предусматривают, в том числе, необходимость указания, какой вид крупного заполнителя асфальтобетонной смеси будет использовать подрядчик при выполнении работ по предмету контракта.
Однако, Заявитель в заявке не указал, какой конкретно вид наполнителя будет использоваться им при выполнении работ по контракту (в заявке указано: «щебень (гравий)»).
Отсутствие в заявке на участие в аукционе указания конкретного показателя товара, применяемого при выполнении работ, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Таким образом, у аукционной комиссии были законные основания для отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Эксплуатация» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены комиссии
Н.Н.Колодина
К.И.Мурзин
С.В.Гончарова
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44