Приложение к Решению от 28.09.2011 г № 378 Положение
Положение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в городском округе — город тамбов
Статья 1.Общие положения
1.Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов, а также земельных участков в городском округе - город Тамбов, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с размещением и установкой рекламных конструкций на земельных участках в городской округе - город Тамбов.
Статья 2.Цели и критерии предоставления земельных участков
1.Земельные участки в соответствии с настоящим Положением предоставляются для целей:
1) размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в которых осуществляются оказание бытовых услуг населению и мелкорозничная торговля (павильоны, киоски, тонары, палатки, тканевые тенты, летние кафе и т.п.);
2) размещения ангаров, не являющихся объектами капитального строительства;
3) размещения бесфундаментных аттракционов (без объектов капитального строительства);
4) размещения открытых автомобильных стоянок (без объектов капитального строительства);
5) размещения спортивных и детских площадок (без объектов капитального строительства);
6) размещения складских площадок (без объектов капитального строительства);
7) организации карьеров (без объектов капитального строительства);
8) организации и содержания территорий массового отдыха граждан (без объектов капитального строительства);
9) организации и содержания территорий, необходимых для обслуживания жилых домов и иных зданий, строений, сооружений (без объектов капитального строительства);
10) других целей, не связанных со строительством.
2.Критериями предоставления земельных участков для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, являются:
1) соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка видам разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа - город Тамбов;
2) соответствие площади испрашиваемого земельного участка установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - город Тамбов, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
3) соблюдение при предоставлении земельного участка прав и законных интересов других землепользователей, населения муниципального образования городского округа - город Тамбов;
4) иные критерии, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 3.Процедуры предоставления земельных участков
1.Предоставление земельных участков юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляется администрацией города Тамбова (далее - администрация города) за плату на торгах (конкурсах, аукционах) (далее - торги) либо без торгов в случаях, установленных настоящим Положением.
2.Предоставление земельных участков физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее также - граждане), осуществляется администрацией города без проведения торгов.
3.Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом действующего законодательства.
4.Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется администрацией города в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами Тамбовской области.
Статья 4.Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки
1.Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду (далее - заявители), обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявление).
В заявлении указываются цель использования, местоположение, предполагаемые размеры, кадастровый номер земельного участка (при наличии), испрашиваемое право на землю.
2.Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки:
а) заявление по форме, установленной постановлением Администрации города;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося заявителем или представителем заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
в) нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия гражданина, действующего в интересах заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
г) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
д) учредительные документы (для юридических лиц);
е) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке в случае, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет;
ж) информация об иных лицах, не являющихся заявителями, подтверждающая наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Администрацию города.
3.Администрация города не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию города по собственной инициативе.
Статья 4.1.Основания для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1.Подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.Предоставление документов, исполненных карандашом, на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, с исправлениями, в том числе механическими (подчистки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления).
3.Представлены документы, не соответствующие требованиям статьи 4 настоящего Положения.
Статья 5.Основания для отказа в предоставлении прав на земельные участки
1.Администрация города в течение 30 дней с момента регистрации заявления направляет заявителю обоснованный отказ в предоставлении прав на земельные участки в случаях:
1) предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;
2) если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Тамбов;
3) если земельный участок уже находится в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении лица, не являющегося заявителем;
4) подачи заявлений физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, о предоставлении земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности;
5) подачи заявления по истечении срока, установленного в пункте 2 части 1 статьи 8 настоящего Положения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
6) утратил силу - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2012 N 688;
7) если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами, законами Тамбовской области (при подаче заявления о предоставлении земельного участка бесплатно);
8) наличия постановления администрации города о проведении торгов в отношении испрашиваемого земельного участка;
9) наличия заявления, указанного в части 2 настоящей статьи;
10) предоставления в порядке межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
2.В случае поступления двух и более заявлений граждан на один и тот же земельный участок данный земельный участок предоставляется гражданину, подавшему заявление ранее других. Иным заявителям администрацией города могут быть предложены альтернативные земельные участки либо разъяснено право на повторное обращение с заявлением.
3.В случае отказа в предоставлении прав на земельный участок по основанию, указанному в пункте 7 части 1 настоящей статьи, администрация города обязана разъяснить заявителю право на приобретение земельных участков за плату.
4.Если отказ в предоставлении прав на земельные участки обоснован только указанным в пункте 6 части 1 настоящей статьи основанием, администрация города в данном отказе обязана известить заявителя о возможности повторного обращения с заявлением после устранения недостатков.
Статья 6.Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно
1.В случае, если заявитель просит предоставить земельный участок в собственность бесплатно, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок, Администрация города:
1) на основании заявления в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет информацию о предоставлении прав на земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;
2) в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет заявителю копию постановления Администрации города с приложением кадастрового паспорта земельного участка в недельный срок с даты его принятия.
2.В случае, если заявитель просит предоставить земельный участок в собственность бесплатно, в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок:
1) Администрация города в двухнедельный срок с даты поступления заявления размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и о предоставлении прав на данный земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;
2) Администрация города с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
3) заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) Администрация города в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет заявителю копию постановления Администрации города с приложением кадастрового паспорта земельного участка в недельный срок с даты его принятия.
Статья 7.Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность за плату или в аренду
1.В случае, если гражданин просит приобрести права на земельный участок для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок, администрация города:
1) на основании заявления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предоставлении прав на земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;
2) в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации города о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду;
3) заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении земельного участка соответственно в собственность за плату или в аренду.
2.В случае, если гражданин просит приобрести права на земельный участок для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) на основании заявления администрация города в двухнедельный срок с даты его поступления размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и о предоставлении прав на данный земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;
2) администрация города с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
3) заявитель в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет) и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) администрация города:
а) принимает в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка решение в форме постановления администрации города о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду;
б) заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении земельного участка соответственно в собственность за плату или в аренду.
3.Размер выкупной стоимости земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.Размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в соответствии с:
1) правовыми актами Тамбовской области за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
2) решениями Тамбовской городской Думы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов.
Статья 8.Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков в собственность за плату
В случае, если заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель просит предоставить земельный участок в собственность, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, администрация города обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка:
1) администрация города в срок, равный одному календарному месяцу, который начинает течь на следующий день после даты поступления заявления, извещает заявителя о возможности приобретения земельного участка на торгах;
2) администрация города в срок, равный двум календарным месяцам с даты поступления заявления, подготавливает материалы для организации и проведения торгов по продаже земельного участка;
3) торги по продаже земельного участка организуются и проводятся в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.
Статья 9.Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков в аренду
1.В случае, если заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель просит предоставить земельный участок в аренду, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) администрация города на основании заявления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок;
2) администрацией города в срок, равный одному календарному месяцу, который начинает течь на следующий день после даты размещения информации о предстоящем предоставлении земельного участка, принимаются заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет;
3) если в течение указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приема заявлений о предоставлении земельного участка не поступили заявления от других лиц на приобретение прав на один и тот же земельный участок, администрация города в двухнедельный срок со дня истечения вышеназванного срока приема заявлений о предоставлении земельного участка принимает решение в форме постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду;
4) администрация города заключает договор аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду.
2.В случае, если заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель просит предоставить земельный участок в аренду, в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка:
1) администрация города на основании заявления с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня его поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
2) администрация города на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в двухнедельный срок с даты утверждения вышеназванной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок;
3) администрацией города в срок, соответствующий сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, принимаются заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет;
4) если в течение срока приема заявлений о предоставлении земельного участка не поступили заявления от других лиц на приобретение прав на один и тот же земельный участок, администрация города в недельный срок со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приема заявлений о предоставлении земельного участка извещает заявителя о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
5) заявитель после получения извещения о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет) и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
6) администрация города принимает в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка решение в форме постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду;
7) администрация города заключает договор аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду.
3.В случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и при условии, что в течение указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приема заявлений о предоставлении земельных участков от других лиц поступили заявления о предоставлении в аренду одного и того же земельного участка, администрация города обеспечивает проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка:
1) администрация города в недельный срок со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приема заявлений о предоставлении земельных участков извещает заявителей, подавших заявления о предоставлении в аренду одного и того же земельного участка, о возможности приобретения права на заключение договора аренды земельного участка на торгах;
2) администрация города в срок, равный двум календарным месяцам со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приема заявлений о предоставлении земельных участков, подготавливает материалы для организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
3) торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка организуются и проводятся в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.
4.Размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в соответствии с:
1) правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
2) решениями Тамбовской городской Думы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов.
Статья 10.Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков
1.Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков обеспечиваются администрацией города:
1) в случаях, указанных в статье 8, части 3 статьи 9 настоящего Положения;
2) в случаях, когда земельные участки специально формируются администрацией города для продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах.
2.Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.Начальный размер стоимости земельного участка или арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
5.Договор купли-продажи или аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
6.В случае, если торги признаны несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка, а администрация города обязана заключить с единственным участником торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка по начальному размеру стоимости земельного участка или арендной платы.
7.Администрация города в случаях, если торги были признаны несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи или аренды земельного участка с единственным участником торгов, вправе обеспечить проведение повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.