Решение Тамбовского УФАС России от 19.09.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Комитет государственного заказа Тамбовской области
392000, Тамбовская обл, г. Тамбов ул. С.Рахманинова, 2а
post@zdrav.tambov.gov.ru
Управление здравоохранения Тамбовской области
392000, Тамбовская обл, Тамбов г, Советская/М. Горького,
106/5
igu@zdrav.tambov.gov.ru
iis@zdarv.tambov.gov.ru
ООО «ТехноМедикал»
109052, г.Москва, ул.Смирновская, д.10, стр.3
495-727-09-88
ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006,
Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
info@roseltorg.ru

Резолютивная часть решения оглашена «15» сентября 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «19» сентября 2011 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
в присутствии <...>,
рассмотрев жалобу ООО «ТехноМедикал» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
Комитет государственного заказа Тамбовской области 10.08.2011 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru извещение №0164200003011001878 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта с управлением здравоохранения Тамбовской области на поставку томографа магнитно – резонансного 1,5 Тл с МРТ-совместимой диагностической инкубаторной системой, неонатальным аппаратом ИВЛ и монитором, МРТ- совместимым наркозным аппаратом, МРТ-совместимым монитором пациента. ООО «ТехноМедикал», изучив документацию об открытом аукционе в электронной форме, посчитало, что заказчиком в состав одного лота включены товары, функционально и технологически не связанные с предметом контракта, что нарушает право Общества на участие в аукционе.
В целях защиты своих прав и законных интересов общество обратилось с жалобой в Тамбовское УФАС России.
Заказчик и уполномоченный орган представили возражения на жалобу, в которых указали на соответствие документации об аукционе требованиям законодательства.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 57 Закона о размещении заказов любой участник
размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
Из изложенного следует, что законодатель возложил на подателя жалобы бремя доказывания нарушения своих интересов действиями заказчика, уполномоченного органа.
В данном случае ООО «ТехноМедикал» не приложило к жалобе каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы. Сами доводы в жалобе также не раскрыты, а лишь сведены к констатации факта включения функционально не связанных между собой товаров в один лот, без уточнения какие именно товары и по каким основаниям заявитель считает не связанными с предметом контракта.
Комиссия Тамбовского УФАС России, проверив на основании имеющихся в деле доказательств соблюдение заказчиком требований законодательства, не усматривает нарушения каких-либо требований Закона о размещении заказов. МРТ-совместимая диагностическая инкубаторная система, МРТ- совместимый наркозный аппарат, МРТ-совместимый мониторинг пациента предназначены для использования совместно с томографом магнитнорезонансным.
Отсутствие ограничения конкуренции требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме подтверждается результатами аукциона: на участие в аукционе подано 3 заявки с предложениями томографов различных производителей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «ТехноМедикал» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены комиссии
С.В.Мазаева
Н.Н.Колодина
К.И.Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44