Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 839 Устав
Устав тамбовского областного государственного казенного учреждения «Аппарат общественной палаты тамбовской области» 1. общие положения
1.1.Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" (далее - Учреждение) создано путем изменения типа Тамбовского областного государственного учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" Постановлением администрации Тамбовской области от 13.07.2011 N 839.
1.2.Учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным казенным учреждением.
1.3.Учреждение имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, угловой штамп и бланки со своим полным наименованием, может иметь собственную символику.
Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
1.4.Полное официальное наименование Учреждения: Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области".
Сокращенное официальное наименование: ТОГКУ "АОПТО".
1.5.Место нахождения Учреждения:
юридический и фактический адрес Учреждения: ул. Советская, 118, г. Тамбов, 392000.
1.6.Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, Регламентом Общественной палаты и настоящим Уставом (далее - Устав).
1.7.Учредителем и собственником имущества Учреждения является Тамбовская область.
1.8.Функции и полномочия учредителя Учреждения выполняет администрация Тамбовской области (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
1.9.Права юридического лица возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации.
1.10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.11.Изменения в настоящий Устав согласовываются с исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений, утверждаются администрацией Тамбовской области, регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Предмет, цель и виды деятельности Учреждения
2.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целью деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является организация работы по обеспечению взаимодействия Общественной палаты Тамбовской области (далее - Общественная палата) с гражданами Российской Федерации, постоянно или временно проживающими на территории области, с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями в рамках реализации цели Общественной палаты, предусмотренной действующим законодательством.
2.3.Целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности Общественной палаты.
2.4.Для достижения цели, указанной в пункте 2.3 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.4.1.организация проведения мероприятий Общественной палаты, оформление принятых решений, ведение протоколов мероприятий;
2.4.2.осуществление правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, секретаря Общественной палаты;
2.4.3.обеспечение взаимодействия Общественной палаты с Общественной палатой Российской Федерации, Общественным советом Центрального федерального округа, Общественными палатами, созданными в субъектах Российской Федерации, иными общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций, органами государственной власти области и органами местного самоуправления, а также обеспечение участия членов Общественной палаты в работе комитетов и комиссий областной Думы, заседаниях органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в установленном порядке;
2.4.4.организация проведения мероприятий, связанных с формированием состава Общественной палаты;
2.4.5.рассмотрение обращений граждан и организаций (физических и юридических лиц), адресованных в Общественную палату, и контроль за своевременным рассмотрением поступивших обращений;
2.4.6.подготовка к выпуску периодического издания Информационный бюллетень "Вестник" Общественной палаты;
2.4.7.обеспечение работы официального сайта Общественной палаты в международной компьютерной сети Интернет;
2.4.8.подготовка к изданию методической литературы в рамках деятельности Общественной палаты;
2.4.9.информационное обеспечение деятельности Общественной палаты в средствах массовой информации;
2.4.10.подготовка и размещение материалов о деятельности Общественной палаты на официальных сайтах Общественной палаты Российской Федерации, Общественного совета Центрального федерального округа, других сайтах информационных агентств;
2.4.11.заключение по поручению совета Общественной палаты договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения общественной экспертизы проектов законов Тамбовской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Тамбовской области и проектов правовых актов органов местного самоуправления, в том числе с общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций, и обеспечение их финансирования;
2.4.12.оказание организационной помощи и информационной поддержки Общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
2.4.13.оказание информационной и методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в конкурсе на выделение грантов для реализации социально значимых проектов;
2.4.14.организация функционирования общественных телефонных "горячих линий";
2.4.15.информационное сотрудничество и оказание методической помощи общественным советам муниципальных образований области;
2.4.16.осуществление деятельности по формированию и развитию бренда "Общественная палата Тамбовской области";
2.4.17.организация и проведение конкурсов и акций под эгидой Общественной палаты;
2.4.18.подготовка и тиражирование продукции с символикой Общественной палаты;
2.4.19.проведение социологических исследований.
3.Имущество и финансовое обеспечение деятельности
Учреждения
3.1.Имущество Учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и в установленном порядке закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
3.2.Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
3.3.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
бюджетные средства;
средства, полученные от безвозмездных и безвозвратных перечислений (от юридических и физических лиц);
другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
3.4.Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной администрацией области бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.5.Исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в установленном порядке вправе принять решение об изъятии государственного недвижимого имущества у Учреждения и об изъятии государственного движимого имущества, закрепленного за Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, на праве оперативного управления.
3.6.Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
3.7.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Учреждения, на основании бюджетной сметы.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение в пределах своей компетенции строит свои отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2.Для выполнения уставной цели деятельности Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд;
осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;
представлять органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, необходимую документацию;
осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Тамбовской области, цели деятельности Учреждения.
4.3.Учреждение обязано:
соблюдать действующее законодательство и настоящий Устав;
соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм;
оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
составлять в установленном порядке отчет о деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
осуществлять обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение своих работников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществлять уплату налогов, сборов и иных обязательств, платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
осуществлять бюджетный учет и вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке.
обеспечивать сохранность документов, касающихся деятельности Учреждения, а также своевременную их передачу на государственное хранение в установленном порядке.
4.4.Учреждение несет ответственность за:
нарушение действующего законодательства;
нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил деятельности;
нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников;
нецелевое использование бюджетных средств;
ненадлежащее проведение мобилизационных, антитеррористических мероприятий, а также мероприятий по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
необеспечение сохранности документов Учреждения (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
недостоверность бюджетного учета и статистической отчетности;
необеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5.Управление Учреждением
5.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
5.2.К компетенции органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, относятся:
принятие решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации Учреждения и об утверждении перечня государственного недвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельности Учреждения;
назначение руководителя Учреждения и освобождение его от должности главой администрации области по представлению совета Общественной палаты, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;
утверждение Устава Учреждения, а также вносимых в него изменений;
определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
5.3.Руководство деятельностью Учреждения осуществляет руководитель.
5.4.Общее руководство деятельностью Учреждения по поручению совета Общественной палаты осуществляет секретарь Общественной палаты.
5.5.Руководитель Учреждения:
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также в судах;
распоряжается имуществом и финансами Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом;
от имени Учреждения совершает сделки и иные юридически значимые действия, направленные на обеспечение деятельности Учреждения;
утверждает Положение об оплате труда работников Учреждения, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;
утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества области и представляет его на согласование в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
открывает лицевые счета Учреждения в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
распределяет обязанности между работниками Учреждения;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и указания, обязательные для выполнения работниками Учреждения, выдает доверенности;
принимает и увольняет работников Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с работниками Учреждения на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решения о поощрении либо применении к работникам Учреждения мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает их профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрирует в установленном порядке Устав, изменения в него, вносимые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
5.6.Руководитель Учреждения в установленном законодательством порядке несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
нецелевое использование средств областного бюджета;
несоблюдение действующего законодательства;
представление недостоверной информации о деятельности Учреждения.
5.7.В случае временного отсутствия руководителя Учреждения обязанности руководителя исполняет его заместитель.
5.8.Работники Учреждения при осуществлении полномочий, возложенных на них, руководствуются законодательством Российской Федерации о труде, Регламентом Общественной палаты, настоящим Уставом, инструкцией по делопроизводству и должностными инструкциями.
6.Контроль и отчетность
6.1.Контроль за деятельностью Учреждения (за исключением использования и сохранности имущества) осуществляется администрацией области в лице управления по связям с общественностью администрации области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
6.2.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных отношений в установленном порядке.
6.3.Учреждение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности, представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности.
6.4.Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения
7.1.Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право принимать следующие локальные акты:
приказы руководителя Учреждения;
должностные инструкции работников Учреждения;
Положение об оплате труда работников Учреждения;
положение о системе показателей оценки результативности и эффективности деятельности Учреждения;
инструкции по технике безопасности;
иные акты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.Локальные акты Учреждения не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему Уставу.
8.Реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) и ликвидация Учреждения, изменение его типа осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
8.2.При ликвидации Учреждения имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
8.3.Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование - с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.4.При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.д.) передаются на государственное хранение в архивные учреждения по месту нахождения Учреждения.