Приложение к Постановлению от 26.05.2011 г № 3530 Программа
Городская целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе тамбове на 2011 — 2015 годы» паспорт городской целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе тамбове на 2011 — 2015 годы»
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Городская целевая программа "Развитие сети │ │ │дошкольных образовательных учреждений в городе│ │ │Тамбове на 2011 - 2015 годы" (далее - │ │ │Программа) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об │ │Программы │общих принципах организации местного │ │ │самоуправления в Российской Федерации", Закон │ │ │Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 │ │ │"Об образовании", Бюджетный кодекс Российской │ │ │Федерации (ст. 179) , Устав города Тамбова, │ │ │Постановление администрации города Тамбова от │ │ │15.04.2009 N 2718 "Об утверждении порядка │ │ │разработки, утверждения и реализации городских│ │ │целевых программ", Решение коллегии │ │ │администрации города Тамбова от 16.12.2010 "О │ │ │состоянии дошкольного образования в городе │ │ │Тамбове. Перспективы развития" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Комитет градостроительства администрации │ │ │города Тамбова │ │ │Управление дошкольного образования │ │ │администрации города Тамбова │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик и координатор │Управление дошкольного образования │ │Программы │администрации города Тамбова │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Обеспечение государственных гарантий │ │ │доступности дошкольного образования в городе │ │ │Тамбове │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │- увеличение количества мест в дошкольных │ │ │образовательных учреждениях и увеличение │ │ │показателя охвата детей в возрасте от 1 года │ │ │до 7 лет дошкольным образованием в городе │ │ │Тамбове; │ │ │- создание комфортных и безопасных условий │ │ │пребывания детей дошкольного возраста, │ │ │обеспечивающих разностороннее развитие с │ │ │учетом их возрастных и индивидуальных │ │ │особенностей │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации │Программа реализуется в один этап │ │Программы │- 2011 - 2015 годы и предусматривает: │ │ │- строительство 5 зданий дошкольных │ │ │образовательных учреждений; │ │ │- проведение капитального ремонта 9 зданий │ │ │функционирующих дошкольных образовательных │ │ │учреждений; │ │ │- проведение капитального ремонта 2 зданий │ │ │дошкольных образовательных учреждений, │ │ │возвращаемых в муниципальную систему │ │ │дошкольного образования │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Программа предусматривает финансирование │ │финансирования Программы │мероприятий за счет средств бюджета городского│ │ │округа - город Тамбов, объем финансовых │ │ │средств, необходимых для реализации │ │ │Программы, составляет 158690,5 тыс. рублей, в│ │ │том числе по годам: │ │ │- 2012 год - 39385,0 тыс. рублей; │ │ │- 2013 год - 69088,9 тыс. рублей; │ │ │- 2014 год - 42216,6 тыс. рублей; │ │ │- 2015 год - 8000,0 тыс. рублей; │ │ │кроме того, в рамках адресной инвестиционной │ │ │программы городского округа - город Тамбов на │ │ │2012 - 2015 годы 7375,5 тыс. рублей, в том │ │ │числе по годам: │ │ │- 2012 год - 1261,2 тыс. рублей; │ │ │- 2013 год - 3294,1 тыс. рублей; │ │ │- 2014 год - 2320,2 тыс. рублей; │ │ │- 2015 год - 500,0 тыс. рублей │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Механизм (мероприятия) │- строительство зданий дошкольных │ │реализации Программы │образовательных учреждений; │ │ │- подготовка проектно-сметной документации на │ │ │6 зданий функционирующих дошкольных │ │ │образовательных учреждений; │ │ │- проведение капитального ремонта зданий │ │ │функционирующих дошкольных образовательных │ │ │учреждений; │ │ │- проведение капитального ремонта зданий │ │ │дошкольных образовательных учреждений, │ │ │возвращаемых в муниципальную систему │ │ │дошкольного образования │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │- увеличение количества групп в муниципальных │ │результаты реализации │дошкольных образовательных учреждениях города │ │Программы и показатели │Тамбова на 106 единиц; │ │социально-экономической │- увеличение количества мест в муниципальных │ │эффективности (на │дошкольных образовательных учреждениях города │ │основе целевых │Тамбова на 2245 единиц; │ │индикаторов) │- увеличение количества детей в возрасте от 1 │ │ │года до 7 лет, посещающих дошкольные │ │ │образовательные учреждения в городе Тамбове до│ │ │13727 человек; │ │ │- увеличение дошкольных образовательных │ │ │учреждений, соответствующих санитарно- │ │ │эпидемиологическим требованиям │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Данная Программа является организационной основой осуществления государственной политики в городе Тамбове в области дошкольного образования. Программа разработана на основе анализа современного состояния дел в сфере дошкольного образования и определяет стратегические направления развития сети дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на 2011 - 2015 годы.
Всего на территории Тамбовского городского округа функционируют 54 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 52 муниципальных и 2 дошкольных учреждения других организационно-правовых форм. Согласно статистическим данным 65% детей от 2 месяцев до 6,5 лет, проживающих в городе Тамбове, охвачены дошкольным образованием. Количество детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Тамбова (далее - МДОУ), на 01.01.2011 составляет 10669 человек.
Не обеспечено местами на текущий учебный год в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Тамбова 1316 детей в возрасте от 1,5 года до 5 лет. Социальный заказ на дошкольные образовательные услуги на 2011 - 2012 учебный год на 01.04.2010 составляет 4351 человек, при выпуске в школу 2125 детей.
За период с 1993 по 2002 гг. сеть дошкольных образовательных учреждений различных организационно-правовых форм в городе Тамбове существенно сократилась из-за ряда факторов, основными из которых являются снижение уровня рождаемости и перепрофилирование ведомственных дошкольных образовательных учреждений.
Очевидно, что значительно возросший спрос населения на услуги дошкольного образования не удовлетворяется в полном объеме. Для решения вопроса по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях необходимо выполнить мероприятия по строительству новых зданий и проведению капитального ремонта зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, возвращаемых в муниципальную систему дошкольного образования, зданий функционирующих детских садов. Реализация программных мероприятий создаст условия для положительных изменений в сфере дошкольного образования на территории городского округа - город Тамбов.
Расширение сети МДОУ будет также способствовать совершенствованию предоставляемых муниципальных услуг, созданию новых рабочих мест, повысит привлекательность города Тамбова как места для жизни и работы.
Таким образом, увеличение количества дошкольных образовательных учреждений является одной из приоритетных социальных задач стратегического развития города Тамбова до 2020 года, решение которой возможно программно-целевым методом.
2.Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городе Тамбове.
Задачами Программы являются:
- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях и увеличение показателя охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет;
- создание комфортных и безопасных условий пребывания детей дошкольного возраста, обеспечивающих разностороннее развитие с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.
3.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия, направленные на проведение капитального ремонта зданий функционирующих дошкольных образовательных учреждений, зданий дошкольных образовательных учреждений, возвращаемых в муниципальную систему дошкольного образования, строительство зданий дошкольных образовательных учреждений, реконструкцию здания дошкольного образовательного учреждения.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 166229,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2012 год - 39385,0 тыс. рублей;
- 2013 год - 76627,6 тыс. рублей;
- 2014 год - 42216,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 8000,0 тыс. рублей,
кроме того, в рамках адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов на 2012 - 2015 годы 7375,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2012 год - 1261,2 тыс. рублей;
- 2013 год - 3294,1 тыс. рублей;
- 2014 год - 2320,2 тыс. рублей;
- 2015 год - 500,0 тыс. рублей.
Направление расходования средств осуществляется по разделу "Образование" подразделу "Дошкольное образование".
Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.
Расчет объемов финансирования Программы по статьям бюджета городского округа - город Тамбов представлен в приложении к перечню мероприятий Программы.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете городского округа - город Тамбов на финансирование Программы на очередной финансовый год.
Реализация Программы осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальным заказчиком-застройщиком по исполнению мероприятий Программы от имени Администрации города Тамбова является муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".
Реализация программных мероприятий предусматривает подготовку проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта, строительство дошкольных образовательных учреждений.
В 2012 году предполагается выполнить работы по капитальному ремонту 6 зданий функционирующих дошкольных образовательных учреждений, по подготовке проектно-сметной документации на 4 здания функционирующих дошкольных образовательных учреждений, завершить строительство 1 здания дошкольного образовательного учреждения.
В 2013 году предполагается продолжить работу по капитальному ремонту 3 зданий функционирующих детских садов, по подготовке проектно-сметной документации на 2 здания функционирующих дошкольных образовательных учреждений, начать капитальный ремонт 1 здания детского сада, возвращаемого в муниципальную систему дошкольного образования, завершить капитальный ремонт 5 зданий функционирующих детских садов, продолжить строительство 4 зданий дошкольных образовательных учреждений, начать реконструкцию здания дошкольного образовательного учреждения.
В 2014 году предполагается провести капитальный ремонт 1 здания детского сада, возвращаемого в муниципальную систему дошкольного образования, завершить капитальный ремонт 3 зданий функционирующих детских садов, продолжить капитальный ремонт 1 здания функционирующего детского сада, выполнить работы по подготовке проектно-сметной документации на 1 здание функционирующего дошкольного образовательного учреждения, продолжить строительство 4 зданий дошкольных образовательных учреждений и реконструкцию здания дошкольного образовательного учреждения.
В 2015 году предполагается завершить капитальный ремонт 1 здания функционирующего детского сада, завершить строительство 4 зданий дошкольных образовательных учреждений.
6.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Управление реализацией Программы, контроль за ходом ее исполнения осуществляет управление дошкольного образования Администрации города Тамбова. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет комитет градостроительства Администрации города Тамбова.
Информация по итогам выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляется управлением дошкольного образования администрации города Тамбова в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова ежегодно, за первое полугодие - до 25 июля текущего года, за год - до 25 января года, следующего за отчетным.
7.Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- увеличить количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Тамбова на 118 единиц;
- увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Тамбова на 2495 единиц;
- увеличить численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения города Тамбова, до 13977 человек.