Решение от 20.04.2011 г № 98
О внесении изменений в Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования — г. Мичуринск Тамбовской области», утвержденное Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 12.05.2006 N 124
Рассмотрев проект решения, внесенный председателем городского Совета, протест прокуратуры г. Мичуринска и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с Уставом города Мичуринска Мичуринский городской Совет депутатов решил:
1.В Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - г. Мичуринск Тамбовской области", утвержденное Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 12.05.2006 N 124 (газета "Мичуринская жизнь", 2006, 6 июня, 16 ноября, 19 декабря), внести следующие изменения:
1.1.Часть 1.3 раздела 1 после слов "в соответствии с действующим законодательством" дополнить словами "и административным регламентом, утверждаемым главой города Мичуринска".
1.2.Часть 5.2 раздела 5 после слов "с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан" дополнить словами "с участием органов прокуратуры, в порядке, предусмотренном ч.ч. 5 - 6.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3.В части 5.3 раздела 5 слова "не чаще одного раза в два года" заменить словами "не чаще чем один раз в три года".
1.4.Часть 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.4. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
5.4.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предложения об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления земельного контроля;
5.4.2. поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.4.3. обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 5.4 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.".
1.5.Часть 5.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пунктах "а" и "б" части 5.4.2 настоящего раздела, после согласования с прокуратурой города.".
1.6.Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок оформления результатов проверки.
6.1. По результатам проверки сотрудником органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
6.2. В акте проверки указываются:
6.2.1. дата, время и место составления акта проверки;
6.2.2. наименование органа муниципального земельного контроля;
6.2.3. дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля;
6.2.4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
6.2.5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6.2.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6.2.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
6.2.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
6.2.9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение земельного законодательства, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
6.5. В случаях, предусмотренных пунктами "а" и "б" части 5.4.2 раздела 5 настоящего положения, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Мичуринска в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6.6. Лица, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предложением об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления земельного контроля, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предложения об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления земельного контроля, в целом или его отдельных положений. При этом они вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля.".
1.7.Дополнить Положение разделом 7 следующего содержания:
"7. Ограничения при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
7.1. При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:
7.1.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля;
7.1.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7.1.3. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
7.1.4. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7.1.5. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7.1.6. превышать установленные сроки проведения проверки;
7.1.7. осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному земельному контролю.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь".
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров