| N
п/п |
Сфера деятельности |
Коррупциогенный фактор |
| 1. |
Принятие муниципальных
правовых актов, внесение в
них изменении и дополнений |
- широкие дискреционные (реализуемые по
собственному усмотрению) полномочия
органов местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений, их
должностных лиц (отсутствие сроков для
совершения должностными лицами
обязательных действий в отношении граждан
и юридических лиц, оценочные
формулировки обстоятельств, являющихся
основанием для совершения таких действий,
возможность должностного лица по своему
усмотрению начинать и завершать
юридические процедуры и т.п.);
- повышенные требования к лицу,
предъявляемые для реализации его права
(большой перечень документов, которые
необходимо представить для реализации
права, экономически необоснованные размеры
сборов или платы за оказание муниципальных
услуг или получение разрешения,
необходимость получения большого числа
согласований, установление большого числа
специальных признаков, которыми должно
обладать физическое или юридическое лицо
для занятия определенным видом
деятельности и т.п.);
- большое количество отсылочных норм;
- неоднозначность (неясность)
терминологии;
- наличие в проекте нормативного правового
акта, проекте правового акта пробела в
правовом регулировании отношений, которые
призваны регулировать данный нормативный
правовой акт, правовой акт;
- отсутствие административных процедур
(недостаточно четкое установление порядка
принятия управленческих решений,
отсутствие гарантий прав физического или
юридического лица на представление
необходимых документов и пояснений и
т.п.);
- неверная концепция проекта нормативного
правового акта, правового акта (отсутствие
целесообразности принятия нормативного
правового акта, правового акта по данному
вопросу и создание излишних
административных барьеров и т.п.) |
| 2. |
Сфера выработки и
принятия управленческих
решений |
- доступ к информации, предназначенной для
узкого круга лиц, и ее использование в
интересах третьих лиц |
| 3. |
Сфера управления
финансовыми потоками |
- принятие решения о выделении финансовых
средств на конкретные проекты за взятку
при включении таких проектов в бюджетное
финансирование;
- принятие решения о незаконном
использовании бюджетных средств |
| 4. |
Управление и пользование
муниципальным имуществом |
- устанавливает заниженные или завышенные
размеры отчислений от прибыли
муниципальных унитарных предприятий;
- установление порядка и условий
приватизации с нарушением закона |
| 5. |
Сфера муниципального
управления |
- оказание муниципальных услуг |
| 6. |
Кадровая политика |
- принятие решений о приеме граждан на
муниципальную службу;
- формирование кадрового резерва на
должности муниципальной службы |
| 7. |
Проведение проверок
контрольно-ревизионной
комиссией
финансово-хозяйственной
деятельности органов
местного самоуправления,
муниципальных предприятий
и учреждений |
- искажение результатов проверок;
- сокрытие нарушений |
| 8. |
Политическая деятельность |
- оказание содействия в организации и
проведении избирательных кампаний, в том
числе выборов в Советы народных депутатов,
выборов глав муниципальных образований |
| 9. |
Сферы деятельности, по
которым издаются
муниципальные правовые
акты |
- любая деятельность по вопросам местного
значения, относящимся к полномочиям
председателя районного Совета и районного
Совета, связанная с принятием и
реализацией управленческих решений |
| 10. |
Юридическое сопровождение
деятельности администрации
района (ведение договорной
работы, представление
интересов в суде) |
- юридико-лингвистическая
коррупциогенность;
- принятие правового акта "сверх
компетенции" |