• Главная
• Решения
• 2010
• Декабрь
• 28
• Решение от 28.12.2010 г № 77

Решение от 28.12.2010 г № 77

Об утверждении генерального плана городского округа — город Мичуринск в новой редакции

Рассмотрев проект Решения "Об утверждении генерального плана городского округа - город Мичуринск", внесенный главой города Мичуринска, учитывая результаты публичных слушаний и заключения постоянных комиссий по бюджету и экономике, по развитию местного самоуправления, по вопросам социальной политики и городского хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мичуринска, Решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 11.04.2005 N 55 "О публичных слушаниях в городе Мичуринске", от 15.04.2008 N 291 "Об утверждении Положения "О составе, порядке подготовки генерального плана города Мичуринска, порядке внесения изменений в генеральный план города Мичуринска, составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Мичуринска", Мичуринский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемый генеральный план городского округа - город Мичуринск в следующем составе:
1) положения о территориальном планировании городского округа - город Мичуринск;
2) схемы территориального планирования городского округа - город Мичуринск (графическая часть) (не приводится):
а) схема 1 - "Основной чертеж" (не приводится);
б) схема 2 - "Схема функционального зонирования" (не приводится);
в) схема 3 - "Схема прилегающего района" (не приводится);
г) схема 4 - "Схема современного использования территории. Опорный план" (не приводится);
д) схема 5 - "Схема планировочных районов" (не приводится);
е) схема 6 - "Схема водоснабжения, водоотведения и санитарной очистки" (не приводится);
ж) схема 7 - "Схема энергоснабжения и средств связи" (не приводится);
з) схема 8 - "Схема транспорта и магистралей" (не приводится);
и) схема 9 - "Схема комплексного анализа для развития оценки капитального строительства" (не приводится);
к) схема 10 - "Научно-производственный комплекс наукограда" (не приводится);
л) схема 11 - "Схема инженерной защиты и подготовки территории" (не приводится);
м) схема 12 - "Охрана окружающей среды. Современное состояние. Зоны с особыми условиями использования территорий" (не приводится);
н) схема 13 - "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий" (не приводится).
2.Направить генеральный план городского округа - город Мичуринск в новой редакции в администрацию Тамбовской области в течении трех дней со дня утверждения.
3.Предложить главе администрации Тамбовской области признать Решение исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 20.12.1974 N 802 "Об утверждении генерального плана г. Мичуринска" утратившим силу.
4.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь", за исключением пунктов 2 и 3, вступающих в силу после принятия.
Председатель Мичуринского
городского Совета депутатов
И.А.Платицын
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров
ГОРОД МИЧУРИНСК
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Том 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Общие положения
Генеральный план разработан институтом ОАО "Гипрогор" по заказу Администрации г. Мичуринска, в соответствии с Муниципальным контрактом N 25 от 02.07.2007.
По договору N 1 от 28 января 2010 года в графическую часть и пояснительную записку были внесены соответствующие изменения и исправления.
Последняя корректура генерального плана г. Мичуринска выполнена в 1993 году с проектным сроком 2010 год на расчетную численность населения 140,6 тыс. человек.
В последующий период произошли серьезные законодательные изменения по основополагающим политическим, социально-экономическим, градостроительным и строительным вопросам, были приняты и одобрены Градостроительный и Земельный кодексы РФ.
Усиление позиций частной собственности и развития малого предпринимательства сформировали новые требования к пространственному развитию, приняты меры к усовершенствованию административных органов власти городов и регионов России, создано муниципальное образование г. Мичуринск.
Статус наукограда РФ, присвоенный г. Мичуринску, диктует особые требования к условиям развития города, к насыщенности той среды обитания, в которой проживает много людей, участвующих в создании новой продукции, важной для государства.
Новая разработка вызвана необходимостью создания современного градостроительного документа, которым Администрация муниципального образования сможет руководствоваться в новых социально-экономических условиях.
Генеральный план городского округа - города Мичуринска является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Стратегические позиции генплана определены концепцией, разработанной "Гипрогором" в 2007 году, рассмотренной и одобренной градостроительным советом города Мичуринска. Особое внимание в концепции уделено сложившимся и формирующимся социально-экономическим связям г. Мичуринска, территориальной организации наукограда и, учитывая специфику его деятельности, взаимодействию города с Мичуринским районом. Ключевые разделы концепции вошли в состав настоящего генерального плана.
В работе приняты во внимание выполненный проект генерального плана технико-внедренческой зоны Агротехнопарка "Мичуринский" (Гипрогор, Москва, 2005), Генеральный план Агротехнопарка "Мичуринский" в Северном районе г. Мичуринска (Тамбовгражданпроект, 2006), а также "Проект охраны памятников истории, культуры и ландшафта г. Мичуринска" (ТК под руководством главного архитектора проекта В.А.Булочникова, 1990).
В основу генплана положены документы о прогнозах развития города, принятые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Проектные решения генерального плана города Мичуринска являются основанием для разработки документации по планировке территории города, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.
Принципиальные позиции генплана предлагается использовать в решениях разрабатываемой в настоящее время схемы территориального планирования Мичуринского района ("Гипрогор", ОТП).
В генеральном плане определены следующие сроки его реализации:
- расчетный срок генерального плана городского округа - город Мичуринск, на который рассчитаны все планируемые мероприятия генерального плана - 2025 - 2030 гг.;
- первая очередь генерального плана городского округа - город Мичуринск, на которую планируются первоочередные мероприятия до 2015 г.;
- период градостроительного прогноза, следующий за расчетным сроком генерального плана городского округа - город Мичуринск, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития города - 2035 - 2040 гг.
Генеральный план состоит из 2-х томов: "Положения о территориальном планировании" (Том 1) "Материалы по обоснованию проекта" (Том 2).
Работа выполнена в архитектурно-планировочной мастерской N 4 ОАО "Гипрогор". Главный инженер АПМ-4 - С.В.Копытко.
Авторский коллектив проекта:
И.В.Вихляев - главный архитектор проекта;
С.В.Копытко - главный инженер проекта, главный специалист по энергоснабжению;
Н.М.Холодова - главный экономист проекта;
Н.А.Аверочкин - начальник управления градостроительства и архитектуры администрации г. Мичуринска;
Н.Л.Шушлебина - главный специалист по транспорту;
Н.В.Рязанова - ведущий инженер по водоснабжению, канализации и санитарной очистке;
Е.И.Ивашкина - главный специалист по инженерной защите и подготовке территории;
О.Н.Фадеев - главный специалист по охране окружающей среды;
М.Г.Москаленко - зав. группой дендролог;
С.И.Грошин - главный специалист геолог;
В.Г.Смирнова - архитектор III категории.
С.А.Шиндина - архитектор III категории;
И.Р.Кондратьев - техник компьютерщик.
1.Цели и задачи разработки генерального плана
1.1.Цели проекта генерального плана
Разработка генерального плана как документа территориального планирования осуществлена в целях обеспечения устойчивого развития города и создания комфортных условий проживания населения на его территории.
Основополагающей целью территориального планирования Мичуринска является организация безопасной среды обитания, при которой гармонично сочетаются интересы всех слоев населения, предпринимателей и инвесторов.
Кроме того, в территориальной организации города учитывается специфика его основной деятельности как наукограда РФ.
1.2.Задачи территориального планирования городского округа - город Мичуринск
На пути к достижению поставленных целей в генплане города решаются следующие задачи:
- сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия города;
- определение функционального назначения и параметров использования городских земель;
- сохранение и резервирование территорий, необходимых для обеспечения деятельности наукограда, с учетом специфики его деятельности;
- определение планируемых объемов и структуры нового жилищного строительства, а также его размещение на территории города;
- планирование реконструкции и развития застроенных территорий;
- выработка стратегии размещения производственных зон в городе в целях повышения эффективности использования их территории и улучшения состояния окружающей среды;
- реорганизация инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;
- организация городского пространства исходя из совокупности природно-экологических и санитарно-гигиенических факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий.
1.3.Генеральный план как основа реализации инвестиционных
проектов
Темпы развития города в значительной степени будут определяться условиями инвестиционной политики, проводимой на его территории, действиями государственных, региональных и местных органов власти в поиске и привлечению средств из федеральных и международных фондов, из отечественного и иностранного частного сектора.
Основополагающая задача генерального плана - сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей города, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории.
Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации закрепляет за данным муниципальным образованием права на государственную поддержку.
Необходимо воспользоваться этим правом для укрепления социально-экономического потенциала города.
Следует подчеркнуть, что наука не может развиваться на той территории, где не созданы условия для существования людей.
Территориальное планирование городского округа и возможные изменения его границ должны производиться с учетом критериев, установленных для присвоения статуса наукограда федеральным законодательством.
К числу вопросов местного значения наукограда относится создание условий для формирования территориальной инновационной инфраструктуры наукограда, необходимых для становления новых инновационных предприятий.
Необходимым условием формирования и развития наукограда является также создание совершенной городской среды для привлечения и удержания высококвалифицированных кадров.
В соответствии с проектом Положения о порядке отбора экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, подготовленным в Правительстве РФ, инвестиционные проекты, представляемые для отработки механизмов частно-государственного партнерства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", должны соответствовать ряду условий, среди которых - наличие предусмотренных законодательством РФ документов территориального планирования и правил землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения в рамках инвестиционного проекта.
В свете решения поставленных задач в генеральном плане выполнен комплексный анализ территории, намечены мероприятия по повышению эффективности ее использования, что позволяет выявить площадки, ценные в градостроительном отношении, наиболее привлекательные для освоения.
Предлагаемые в генеральном плане площадки жилищного, общественно-делового и научно-производственного строительства предусматривают комплексное использование территории со строительством коммунальной, дорожно-транспортной инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативами и могут войти в число экспериментальных инвестиционных проектов в рамках реализации государственных проектов, в том числе, приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Создание благоприятного инвестиционного климата - одна из основных задач областной и городской Администраций.
Настоящий проект, учитывая возможность роста инвестиций, предусматривает резервы территориального развития городского округа.
2.Показатели, определяющие целевые задачи территориального планирования
2.1.Предпосылки развития города
Город Мичуринск - второй по значению промышленный центр Тамбовской области, крупный железнодорожный узел, научно-исследовательский, научно-производственный и образовательный центр федерального значения.
Экономический потенциал города Мичуринска характеризуется уникальным сочетанием технологий сельскохозяйственного комплекса с двойными оборонно-промышленными технологиями, что позволяет реализовать ряд приоритетных направлений развития науки, технологий и техники.
Результаты развития экономики города за последние годы свидетельствуют о положительной динамике в ряде отраслей, на отдельных предприятиях.
Присвоение городу статуса наукограда Российской Федерации укрепило значение Мичуринска как значительного аграрного научно-производственного центра, как крупного центра подготовки кадров.
В перспективный период развитие города Мичуринска и прилегающего к нему района будет определяться рядом факторов:
- экономико-географическим положением, природно-климатическими и транспортными условиями;
- имеющимися ресурсами;
- накопленным экономическим и социальным потенциалом;
- развитием новых форм хозяйственной деятельности города, его функций и совершенствованием системы самоуправления.
Ресурсы и возможные направления развития.
1.Серьезным событием в жизни города, главным и основополагающим фактором его развития стало присвоение г. Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации на срок до 31 декабря 2027 года.
Программа развития города как наукограда, утвержденная Указом Президента РФ от 4 ноября 2003 г. N 1306, кроме дальнейшего развития существующего научно-производственного комплекса по плодоовощеводству, предусматривает целый ряд мероприятий, направленных на совершенствование производственной и социальной сфер хозяйствования как города, так и территорий, находящихся в зоне его влияния.
2.Учитывая положение города на пересечении важных планировочных осей, формирующих структуру Тамбовской области, на основе уже накопленного социально-экономического потенциала, достаточно четко обозначается развитие Мичуринска как центра Западного внутриобластного района Тамбовской области, в границы которого входят пять административных районов: Мичуринский, Никифоровский, Староюрьевский, Петровский, Первомайский общей численностью 213,1 тыс. человек, что составляет пятую часть населения области.
Следует отметить, что все перечисленные районы (с добавлением Мордовского), участвуют в реализации проекта "Поселения XXI века - Тамбов", способствующего устойчивому развитию сельских территорий Тамбовской области.
В связи с этим необходимо целенаправленное развитие функций города как межрайонного центра с приоритетом функций по производственно-техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства, социальному обслуживанию населения перечисленных районов (здравоохранение, образование и т.д.).
3.Перспективы развития г. Мичуринска связаны с хозяйственным и культурно-бытовым обслуживанием крупного одноименного района, в центре которого он расположен (общей площадью 165,5 тыс. га, численностью сельского населения по состоянию на 1 января 2007 года 34,3 тыс. человек).
4.Город обладает значительным учебно-научным потенциалом, заметно превышающим потенциал центров, близких Мичуринску по численности населения.
Город является центром по подготовке кадров для различных потребностей хозяйственного комплекса не только районного и областного, но и, в силу специфики своей основной деятельности, федерального и международного значения.
Развитая образовательная база города обеспечивает выполнение одного из основных стратегических направлений социально-экономического развития Тамбовской области - "Развитие человеческих ресурсов".
Формирование на территории города агротехнопарка имеет не только большое экономическое, но и социальное значение. Это новые высокооплачиваемые и престижные рабочие места. Они ориентированы в значительной мере на молодежь: студентов, аспирантов, молодых специалистов, талантливых и умелых рабочих. Для них это возможность добиваться успеха и реализовывать свои способности именно здесь, дома, в России, в среде своей культуры, в среде своего языка. Кроме того, появятся дополнительные возможности для привлечения специалистов из других государств, и, прежде всего, стран СНГ.
5.Мичуринск уже в настоящее время обладает достаточным для среднего города производственным потенциалом, основу которого составляют предприятия машиностроения и пищевой промышленности, которые способны развивать свою деятельность, обеспечивая жителей рабочими местами, а бюджет города - определенной прибылью.
6.Транспортная инфраструктура города - железнодорожные станции и развитая система железнодорожных подъездных путей, наличие системы обходных автомобильных дорог, поддерживают инвестиционную привлекательность города и способствуют развитию связей между регионами.
Обслуживание транзитных перевозок по магистральным транспортным направлениям обеспечивает рабочие места, связанные с эксплуатацией железной дороги, ремонтом и обслуживанием сети внешних автомобильных дорог, обеспечением безопасности движения, обслуживанием водителей транзитного транспорта и пассажиров.
7.При условии роста объемов производства продукции сельского хозяйства Мичуринского района, с учетом деятельности наукограда, дальнейшее развитие могут получить производства по переработке сельхозпродукции, а также предприятия по изготовлению и ремонту сельскохозяйственной техники.
8.На прилегающей к городу территории Мичуринского районе расположены месторождения глин и суглинков для изготовления кирпича (Борщевское, Гавриловское, Мичуринское, Глазковское, Урмасовское), керамзитовых изделий (Мичуринское, Изосимовское, Красивский участок, Б. Лавровское, Гавриловское, Кочетовское, Мановицкое), пески для силикатных изделий (Заворонежское), каменные материалы (Иловайское, Сестрорецкое).
Учитывая объем нового строительства, а также наличие местного сырья, возможно дальнейшее развитие базы стройиндустрии, а также небольших предприятий по производству различных столярных изделий.
9.Дальнейшее развитие сферы обслуживания, предприятий пищевой и легкой промышленности частично может решать проблему женской занятости.
10.Историко-культурное наследие города может быть включено в систему туризма. Дополнительный интерес представляет также деятельность города как центра садоводства и овощеводства.
Развитие туристско-рекреационной функции г. Мичуринска, совмещающей отдых и туризм, а также сопутствующих ей функций - организационно-хозяйственных, общественного обслуживания и обеспечения, может стать перспективным и экономически прибыльным как для города, так и для области при условии социальной, профессиональной и бюджетной поддержки, как на федеральном, так и на региональных уровнях с привлечением частных инвесторов.
11.По утвержденным запасам подземных вод, которые по промышленным категориям А+В составляют 56,7 тыс. м3/сутки, г. Мичуринск может развиваться до численности населения 114,0 тыс. человек. Возможная проектная численность населения определена с учетом наличия собственных водозаборов у основных промышленных предприятий и использования технического водопровода для полива приусадебных участков.
При освоении перспективного Тарбеевского участка с утвержденными запасами по категориям А+В - 52 тыс. м3/сутки город может развиваться до 217 тыс. человек.
12.Территориальные ресурсы позволяют расселить в городе и его пригороде до 135 - 150 тыс. жителей (при средней обеспеченности 23 - 25 м2 общей площади на человека), в том числе в пределах существующей городской черты - 115 - 120 тыс. жителей.
Однако, с учетом того, что часть площадок представляет определенную ценность для непосредственной деятельности наукограда, демографическая емкость рассматриваемой территории сокращается до 110 - 125 тыс. жителей, в том числе в пределах городской черты до 100 - 110 тысяч.
13.Вряд ли можно ожидать значительного прироста численности трудовых ресурсов города. В связи с сокращением механического притока населения и демографической структурой постоянного населения города (в частности, с постарением населения) доля трудовых ресурсов города, вероятно, составит около половины его общей численности.
Резервом трудовых ресурсов города могут быть оценены маятниковые мигранты из поселений в пределах получасовой транспортной доступности от центра и основных мест приложения труда.
Численность этой категории трудящихся может иметь тенденцию роста в связи с ростом автомобилизации населения и малоэтажного строительства в пригородной зоне, а также в свете реализации программы "Поселение XXI века - Тамбов".
Возможно некоторое продолжение перераспределения кадров между градообразующей и обслуживающей группой в пользу последней, увеличение численности занятых в научно-производственном комплексе наукограда.
При обеспечении соответствующей профессиональной ориентации и подготовки имеющиеся демографические ресурсы способны "реализовать" возможности развития города.
Чем разнообразнее функции города, тем более устойчиво его социально-экономическое положение, тем легче решаются проблемы занятости населения.
Социально-градостроительный статус города и аграрная направленность ведущей функции города Мичуринска и Мичуринского района вызывают необходимость координации и объединения деятельности агропромышленных комплексов двух муниципальных образований.
Основные направления развития города Мичуринска

Виды хозяйственной деятельности	Направления хозяйственной деятельности
НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАУКОГРАДА	- развитие фундаментальной науки, проведение прикладных научных исследований, разработка новых эффективных технологий в области технологии живых систем, экологии и природопользования; - укрепление материально-технической базы научно-исследовательских учреждений; - интеграция науки, образования и производства для создания конкурентноспособной наукоемкой продукции; - формирование единой информационной среды наукограда на основе современных телекоммуникационных технологий; - развитие международного сотрудничества, внешнеэкономической и инновационной деятельности, - проведение совместных комплексных научных исследований по проблемам садоводства и овощеводства в рамках международных, федеральных и региональных программ и соглашений; - внедрение инновационных проектов, реализация которых возможно не только в наукограде, но и в других регионах России; - реализация комплексного Проекта Правительства Москвы и Администрации Мичуринска - наукограда РФ; - создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры: центра инновационных технологий, центров коллективного пользования, центра консалтинговых услуг; - развитие и совершенствование производственной базы наукограда; - выпуск опытных образцов рыночной продукции по инновационным проектам, освоение их серийного производства; - закладка с помощью новой технологии садов интенсивного типа
ПРОЧАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДА	- обновление и модернизация основных производственных фондов; - дальнейшее развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции прилегающих районов; - развитие предприятий по обслуживанию сельхозтехники; - развитие базы стройиндустрии на местном сырье; - дальнейшее развитие предприятий легкой и пищевой промышленности; - развитие малого предпринимательства; - организация учреждений производственного и сельскохозяйственного маркетинга
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ	- подготовка научных кадров высшей квалификации по приоритетным направлениям научной, научно-технической, образовательной, инновационной деятельности; - создание на территории наукограда системы углубленной специализированной (биологической, сельскохозяйственной, экологической) подготовки будущих специалистов; - укрепление материально-технической базы профессиональных учебных заведений, введение новых учебных специальностей для подготовки научных и инженерных кадров, специалистов по маркетингу, бизнес планированию, менеджменту, трансферту технологий, рекламе и других; - создание в городе единой образовательной среды; - расширение системы дистанционного образования и развитие библиотечного комплекса; - обеспечение тесной связи образовательных учреждений с научными организациями; - организация семинаров, научных школ, учебных курсов и развитие международных студенческих школ; - организация "бизнес-теплиц" или "инкубаторов" с целью подготовки кадров и стимулирования инновационной деятельности в малом и среднем бизнесе
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ	- обслуживание железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок, модернизация железнодорожного транспорта; - развитие базы малой авиации; - обслуживание внутригородских и внегородских пассажирских перевозок, совершенствование связи с аэропортом Тамбова; - совершенствование магистральной улично-дорожной сети, транспортное строительство; - развитие сети автостоянок и многоярусных гаражей; - расширение сети автосервиса; - развитие служб обеспечения транспортной деятельности, обеспечение безопасности дорожного движения;
СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ	- сохранение культурного наследия города, создание историко-архивного центра; - комплексная реконструкция исторического центра с акцентированием главных узловых элементов, реставрация и модернизация жилищного фонда, социальных и культурно-бытовых зданий и сооружений; - развитие инженерно-строительной и реставрационной базы
РЕКРЕАЦИОННОТУРИСТИЧЕСКАЯ	- отдых, туризм (условия развития: уникальное историческое наследие города; благоприятное географическое положение и транспортное обеспечение; интерес к основной функции города как наукограда) - развитие служб обеспечения рекреационно-туристической деятельности (организационно-хозяйственного и общественного обслуживания)
ВНУТРИГОРОДСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ	- создание в Мичуринске достойной среды обитания, соответствующей его статусу; - совершенствование планировочной организации и архитектурного облика города; - повышение уровня благоустройства и озеленения города; - совершенствование внутригородского сервисного обслуживания с целью повышения его инвестиционной привлекательности, комфортности проживания населения; - обеспечения разнообразного образования и досуга молодежи; - развитие социальной инфраструктуры города, укрепление ее материально-технической базы; - улучшения качества и повышение разнообразия типов жилья; - осуществление комплекса работ по реконструкции жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий; - развитие сетей энергоснабжения, водоснабжения и автомобильных дорог, стимулирующих строительство; - модернизация и развитие средств связи; - повышение уровня обеспеченности населения всеми видами культурно-бытового обслуживания при условии минимальной временной доступности; - строительство объектов здравоохранения, культуры и спорта, оснащение их современным оборудованием и техникой; - реализация комплекса мер по социальной защите работников научно-технической сферы и молодых специалистов в организациях города для привлечения интеллектуального потенциала; - обеспечение экологического контроля и безопасности населения
АДМИНИСТРАТИВНОДЕЛОВАЯ	- активизация деятельности органов местного самоуправления в инновационном процессе; - формирование нормативно-правового и информационного обеспечения для выполнения мероприятий по развитию города; - создание пакета градостроительных документов проектно-территориального уровня, компьютерной базы по территориальному планированию города; - организация проведения мероприятий по улучшению инвестиционного климата; - создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности; - совершенствование механизма взаимодействия учреждений административно-хозяйственного управления, кредитно-банковского обслуживания, материально-технического снабжения и культурно-бытового обслуживания населения; - усиление и укрепление основных функций города за счет развития производственно-экономических и социально-культурных связей с населенными пунктами, тяготеющими к зоне его влияния; - формирование и координация деятельности учреждений и предприятий внегородского значения, обслуживающих территории влияния города Мичуринска (районного и внутриобластного масштаба)

2.2.Прогноз численности населения
По состоянию на 01.01.2007 численность постоянного населения г. Мичуринска составляла 90,9 тыс. человек, 8,1% от численности населения Тамбовской области (1117,1 тыс. человек), около 14,1% от численности ее городского населения (644,4 тыс.).
Демографические процессы, происходящие в городе, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве городов России с преобладанием русского населения - происходит старение населения, сокращение доли молодых возрастов, наблюдается естественная убыль населения и отрицательное сальдо миграции.
За последние 2 - 3 года в городе прослеживается некоторое замедление негативных демографических процессов, что позволяет более оптимистично подходить к прогнозам численности населения города.
Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития города, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных направлений хозяйственной деятельности, потенциал для которых Мичуринск имеет.
Ориентировочный демографический расчет на ближайшие 15 - 20 лет, выполненный с учетом анализа динамики населения собственно города Мичуринска за прошедший период, (при сложившихся темпах снижения -0,95 - -1,1% в год), показывает колебания в пределах 75 - 80 тыс. человек, что подтверждается материалами Федеральной службы государственной статистики "Предположительная численность населения РФ до 2025 года" в разрезе регионов.
Однако следует отметить, что современная демографическая ситуация в Мичуринске несколько оптимистичнее, чем в целом по Тамбовской области: в городе выше коэффициент рождаемости и ниже коэффициент смертности.
Кроме того, ряд положительных позиций, отмечаемых за последние годы, позволяет говорить о стабилизации социально-экономического положения, повышении уровня и качества жизни городского населения, а именно:
- присвоение г. Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации;
- формирование агротехнопарка;
- укрепление научно-исследовательской и учебной базы;
- оживление в промышленности и других отраслях народного хозяйства, с созданием новых рабочих мест; стабилизация численности занятых в экономике города;
- проведение большой работы, способствующей продвижению продукции мичуринских производителей, как на внутреннем, так и на внешнем рынке;
- активная инвестиционная политика, проводимая в городе, развитие строительной индустрии;
- успешная реализация ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне.
Город (и прилегающая территория) рассматривается как перспективный для притяжения мигрантов.
Положительное влияние на механический приток населения в городе может оказать реализация проекта "Поселения XXI века - Тамбов", поскольку г. Мичуринск находится в центре районов Тамбовской области, определенных для реализации данного проекта: Мичуринский, Мордовский, Никифоровский, Первомайский, Петровский и Староюрьевский.
Вышеизложенное позволяет говорить о вероятной стабилизации демографической ситуации и возможном небольшом росте численности постоянного населения г. Мичуринска на уровне 95 - 100 тыс. человек.
Для оценки потребности города в ресурсах территории и инженерного обустройства города, а также с учетом временно пребывающего населения (студенты, жители, занятые в сфере обслуживания и т.д.), проектом принята численность населения в 105 - 110 тыс. человек.
2.3.Жилищное строительство
Объем нового строительства, намечаемый на планируемый срок - 1,0 млн.м2 общей площади. Ориентировочный среднегодовой ввод жилищного фонда - до 45 тыс.м2 общей площади в год.
Убыль жилищного фонда определяется в размере 140 - 150 тыс.м2 общей площади, в том числе ветхий фонд - 47 тыс.м2.
Общий объем жилищного фонда с учетом существующей сохраняемой застройки к концу планируемого срока - 2,8 млн.м2 общей площади.
При проектной численности населения 110 тыс. жителей возможно увеличение нормы жилищной обеспеченности в среднем до 25 м2/чел., в том числе в секционной многоквартирной застройке - до 20 - 23 м2/чел., в усадебной коттеджной - до 35 - 50 м2/чел.
Принятые плотности застройки:
- многоэтажная секционная застройка - 250 - 270 чел/га;
- малоэтажная секционная и блокированная застройка - 170 - 190 чел./га;
- усадебная застройка:
- при участках 3 - 4 сотки - 80 чел/га;
- при участках 6 - 8 соток - 40 чел/га;
- при участках 10 - 15 соток - 20 - 25 чел/га.
Учитывая градостроительную ценность городских территорий, размер приусадебного участка в границах округа рекомендуется принять: от 3 - 4 соток в центре города, до 6 - 8 соток - в остальных планировочных районах. Земельные участки более 0,08 га проектом предлагается размещать в периферийных районах, за пределами основной застройки города.
Для размещения этого объема к освоению предусматривается:
- под многоэтажную, среднеэтажную и малоэтажную многоквартирную застройку - 100 - 115 га, в том числе 80 - 90 га (75 - 80%) - свободные территории, порядка 20 - 25 га (15 - 25%) - реконструируемые;
- под индивидуальную коттеджную застройку - 320 - 350 га.
На возможный вариант увеличения инвестиций и развития строительной базы, для обеспечения маневрирования строительства, а также с целью определения возможных направлений территориального развития города, проектом предусматриваются резервные территории для размещения жилищного строительства - около 600 га, в том числе в границах округа - порядка 300 га.
Резервы предусмотрены во всех планировочных районах города, как на свободных территориях, так и на площадках реконструкции малоэтажного фонда.
На первый этап строительства предполагается освоение 1/3 намеченного объема нового строительства - 300 тыс.м2 общей площади.
Убыль жилищного фонда на первый этап строительства определена в размере 50 - 60 тыс.м2 общей площади.
Общий объем жилищного фонда с учетом существующей сохраняемой застройки к концу первого этапа развития города - 2,1 млн.м2 общей площади.
При ориентировочной численности населения города на 2015 г. - 100 тыс. жителей возможно увеличение нормы жилищной обеспеченности до 21 - 22 м2/чел.
Распределение жилищного фонда и населения города на планируемый срок и на первый этап развития приводится в таблицах ниже.
Ввиду отсутствия инвентаризационных данных по жилищному фонду в разрезе планировочных и жилых районов города, современное распределение жилищного фонда принято ориентировочно, исходя из средних плотностей застройки (многоэтажной, среднеэтажной и усадебной) и современной жилищной обеспеченности.
Размеры убыли приняты с учетом мероприятий по реконструкции территорий, намеченных в генеральном плане, а также полученных данных по ветхому и аварийному жилищному фонду.
Намеченные объемы убыли и нового строительства жилья должны уточняться на стадиях проектов планировки и проектов застройки при получении более подробной исходной информации.
2.4.Социальная сфера
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития города.
Значение города Мичуринска как наукограда российского (а в перспективе - международного значения), как одного из ведущих центров расселения Тамбовской области, обуславливает особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных учреждений и объектов, предполагает развитие внутригородской социальной функции, решающей задачи совершенствования внутригородского сервисного обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего стандартам, принятым для городов такого ранга.
Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть статус города с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания должен сопровождаться изменениями как качественного порядка - повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, так и количественного - разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса.
Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:
- пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей;
- определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.
Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объемов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации.
Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и социальную.
Коммерческая - ориентируется на платежеспособное население, обеспечивая максимальный по объему и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.
Коммерческая сфера не поддается нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.
Социальная - ориентируется на все население, в первую очередь на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.
Социальная сфера поддается нормированию, основанному на социальной статистике (учет численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т.д.) и ориентируется на определенных этапах развития на социальные стандарты.
Следует отметить, что в новых экономических условиях коммерческая сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее емка для занятости населения.
Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования - из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.
Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объему и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.
Эта цель может быть достигнута за счет формирования иерархической системы центров обслуживания с определенным набором услуг разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического, периодического и повседневного обслуживания).
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровня.
Планируемый период развития города характеризуется ростом преимущественно качественных показателей, что повлечет за собой следующие основные структурные сдвиги в организации обслуживания:
- изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания;
- изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост доли учреждений общегородского и областного значения;
- дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания, сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте объемов избирательных.
Правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения города по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
Учитывая статус города, перечень общественных учреждений дополняется объектами, обслуживающими ведущую функцию города.
Образование. Снижение рождаемости привело к тому, что современная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами достаточно высока.
Учитывая сложившиеся тенденции в развитии образования (профильное обучение, кооперация старшей ступени школы с учреждениями профессионального высшего и среднего образования, дополнительного образования детей, широта услуг, дистантное образование и т.д.), частично утрачивается понятие "микрорайонная школа". Отчасти, этим объясняется значительная перегрузка ряда современных школ города.
Неравномерность размещения детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ по территории города, а также намечаемое генпланом освоение новых площадок под размещение жилья потребует дополнительное строительство этих учреждений с соблюдением радиусов пешеходной доступности (750 м - для общеобразовательных школ, 300 - 500 м - для детских дошкольных учреждений).
В ряде районов новой застройки возможно строительство небольших школ, совмещенных с детскими дошкольными учреждениями.
На территории сложившейся застройки, в случаях необходимости, предлагается рассмотреть вопросы о возврате отдельных зданий детских дошкольных учреждений, переданных в начале перестройки, (характеризующейся резким снижением рождаемости), под другие функции.
Имеющиеся "запасы" емкости существующих учреждений могут быть использованы под уменьшение наполняемости классов и групп, оборудованию компьютерных классов.
Здравоохранение. Целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение населения качественной бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий, обеспечение доступности медицинской помощи;
- реорганизация системы медицинского обслуживания населения, направленная на обеспечение приоритетности первичного звена, создание института врачебной практики;
- проведение структурных преобразований в системе здравоохранения с целью оптимизации сети лечебно-профилактических учреждений, изменение соотношения стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи, профилирование медицинских услуг в соответствии с реальными потребностями населения, имеющимися финансовыми ресурсами и современными требованиями эффективной организации здравоохранения;
- дальнейшее развитие специализированных медицинских служб на основе внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения;
- создание межрайонных диагностических и специализированных лечебных центров, а также отделений скорой медицинской помощи с концентрацией новейшего медицинского оборудования и технологий, что позволит приблизить специализированную медицинскую помощь к населению и улучшить клинические результаты лечения.
Предлагается дальнейшее совершенствование системы оказания медицинских услуг, проведение реструктуризации коечной сети в стационарах, развитие стационарно замещающих видов помощи (дневные стационары, стационары на дому), укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения, в рамках действующих и разрабатываемых на определенный период социальных программ.
На перспективу предусматривается:
- реконструкция или новое строительство медицинских объектов, размещаемых в ветхих зданиях;
- расширение участков ряда существующих больниц, строительство новой в районе п. Донского;
- размещение новых поликлиник или их филиалов на крупных площадках жилищного строительства с учетом нормативного радиуса обслуживания 1000 м.;
- резервирование площадки под размещение медико-реабилитационного центра (территория Агротехнопарка-2);
- формирование курортно-оздоровительного центра с грязелечебницей (район с. Заворонежское)
Культура. Главной целью в сфере культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия, повышение социальной роли культуры, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам культуры для всех слоев населения.
Учитывая значение г. Мичуринска, как одного из городов России, сохранившего памятники истории, культуры, архитектуры, необходимо дальнейшее развитие в городе сети учреждений, занимающихся сохранением и пропагандой культурного наследия города, а также возрождением народных промыслов.
Кроме того, учреждения культуры будут дополняться новыми видами учреждений (центры досуга, компьютерные клубы, интернет-кафе, дискотеки, казино, кегельбаны, и т.д.) и другими объектами познавательно-развлекательного назначения.
Их размещение предлагается как в отдельно стоящих зданиях, так и в составе многофункциональных центрах в каждом планировочном районе. Объекты досуга микрорайонного значения могут размещаться во встроенно-пристроенных зданиях, или в первых этажах новостроек.
Генеральным планом предусматривается формирование двух центров отдыха: молодежи и школьников, а также семей на социальном обеспечении.
Физкультура и спорт. Стратегической целью реформирования физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни является улучшение здоровья населения, эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений.
Важнейшими приоритетными направлениями развития физкультуры и спорта являются:
- строительство и реконструкция спортивных объектов;
- проведение массовых спортивных мероприятий;
- разработка и реализация мер по развитию спортивных клубов по месту жительства детей, подростков и молодежи, а также в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
- создание досугово-оздоровительных и реабилитационных центров для инвалидов по месту жительства.
В перечне социально-экономических задач развития г. Мичуринска развитие массовой физкультуры и спорта - одно из важнейших направлений.
Предлагается активизировать строительство спортивных комплексов с большим набором спортивных площадок, теннисных и хоккейных кортов, специализированных спортклубов и т.д.
Кроме того, необходимо строительство закрытых бассейнов для обучения и тренировки спортсменов, а также оздоровления как можно большего количества населения.
С учетом вышесказанного, кроме дальнейшего развития и насыщения сложившихся спортивных зон, проектом предлагается:
- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов во всех планировочных районах города;
- размещение ряда объектов спорта: спортивного центра олимпийского резерва, дворца зимних видов спорта, гребного канала, ипподрома, конно-спортивной базы.
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. Активная тенденция к росту количества торговых площадей может быть продолжена за счет увеличения количества магазинов типа "супермаркет", "мини-маркет" и пр.
Организация рынков необходима в удобных для подъезда торгующих и покупателей. При рынках должны быть организованы удобные стоянки, небольшая гостиница, предприятие общественного питания и т.д.
Предусматривается расширение сети учреждений общественного питания (всевозможные рестораны, кафе, трактиры, бары и пр.)
Количество учреждений бытового обслуживания населения предполагается в дальнейшем расширять за счет частных предприятий по оказанию услуг населению.
Гостиницы. Возможное развитие функции наукограда, а также индустрии туризма обуславливает расширение гостиничного хозяйства. Емкость гостиниц предусматривается увеличить в 4-5 раз (включая жилищный фонд гостиничного типа) с одновременным повышением качества обслуживания.
Прачечные и химчистки. В настоящее время в городе не хватает прачечных и химчисток. В дальнейшем потребность в этих учреждениях должна увеличиваться.
Пождепо. В настоящее время в Мичуринске размещаются 1 пожарное депо (без учета пожарных команд на территории предприятий).
В соответствии с НПБ 101-95, городу необходимо 6 пожарных депо на 38 машин.
Следовательно, на планируемый срок потребуется строительство 5 новых пожарных депо с соблюдением радиусов доступности 3 км.
Ориентировочное размещение новых пождепо представлено на "Схеме магистралей и транспорта".
Окончательное принятие решений о необходимости строительства новых пождепо, их вместимости, типе зданий и их расположении должно быть согласовано с планами ОГПС.
Основной целью развития системы культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях остается создание полноценных условий труда, быта и отдыха жителей при минимальных затратах времени, достижение как минимум, уровня "минимальных социальных стандартов" в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р.
Ориентировочный расчет
потребности в основных учреждениях обслуживания

Наименование учреждений	Единица измерения	Норма на 1000 жит.	Общая потребность
1	2	3	4
1. Школы	мест	110	12100
2. Детские сады	мест	40	4400
3. Больницы и диспансеры	коек	13,47	1480
4. Обеспеченность врачами	чел.	41 на 10 тыс.чел.	450
5. Обеспеченность средним медицинским персоналом	чел.	114,3 на 10 тыс.чел.	1260
6. Аптеки	объект	1 на 13 тыс.жит.	9
7. Поликлиники	пос/смену	18,15	2000
8. Станции скорой и неотложной медицинской помощи	автомобиль	1 на 10 тыс.жит.	11
9. Музеи	объект	0,24 на 10 тыс. жит.	3
10. Парк культуры и отдыха	объект	1 на 100 200 тыс.	2
11. Клубы, дома культуры, центры культуры, концертные залы	мест	24	2640
12. Кинотеатры	мест	12	1320
13. Библиотеки	объект	1 на 10 тыс.жит.	11
14. Детские художественные и музыкальные школы	мест	12% детей 1 - 8 классов	1160
15. Спортивные залы	тыс. м2	3,5 на 10 тыс.чел.	39
16. Плоскостные сооружения	га	1,9 га на 10 тыс.чел.	21
17. Детские и юношеские спортивные школы	мест	20% детей и подростков 6 - 15 лет	2200
18. Школы подготовки спорт. резервов	мест	25% от числа молод. 16 - 20 лет	1375
19. Бассейны крытые	м2 пл. вод. зеркала	20	2200
20. Учреждения торговли	м2 торг. пл.	280	30800
21. Рынки	м2 торг. площ.	24 - 40	2640 - 4400
22. Предприятия общественного питания	пос. мест	40	4400
23. Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	9	990
24. Гостиницы	мест	6	660
25. Бани	мест	5	550
26. Прачечные	кг. сух. белья в сут.	120	13200
27. Химчистки	кг обр. вещей в см.	11,4	1250
28. Пожарные депо	объект/ машин	-	6/38
29. Кладбища традиционного захоронения	га	0,24	26

--------------------------------
<1> Нормы приняты:

- по позициям 1, 2 - в соответствии с половозрастной структурой;
- по позициям 3 - 18 - в соответствии с минимальными социальными стандартами Распоряжения Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р;
- по позиции 28 - в соответствии с нормами НПБ-101-95;
- по остальным позициям - в соответствии с нормами СНиП-89 <**>
- по позиции 21 - 24 - 40 в зависимости от сезона;
Учитывая статус города, перечень общественных учреждений дополняется объектами, обслуживающими ведущую функцию города.
Кроме "точечных" объектов, проектом предусматривается ряд площадок под размещение крупных выставочно-сервисных центров, производственно-деловых и торговых комплексов, которые, благодаря своей функции и месторасположению, могут вызвать особый интерес для инвесторов.
В связи с этим предлагается размещение:
- общественно-научного центра г. Мичуринска при АН РФ;
- выставочно-познавательного центра инновационных технологий в сельском хозяйстве "Биота";
- выставочного центра растениеводства;
- садово-паркового центра внедрения г. Мичуринска;
- общественно-познавательного центра для школьников РФ;
- научно-творческого центра молодежи РФ;
- формирование общественно-деловых центров в крупных планировочных районах города;
- организация промышленных и аграрных зон как на территории агротехнопарков, так и за их пределами в зоне активного влияния наукограда.
Крупные инвестиционные площадки общественно-делового и производственного назначения, молловые образования, логистический терминал намечены как в пределах городского округа, так и за его границами.
3.Перечень мероприятий по территориальному планированию
3.1.Планировочная организация территории
Генеральный план Мичуринска предусматривает развитие города как научно-производственного, культурно-образовательного, общественно-исторического центра района Тамбовской области, с сохранением общего характера исторически сложившейся планировочной среды самого города, и прилегающих к нему территорий сельскохозяйственного назначения, с поселениями и промышленными производствами аграрного типа.
Принципы планирования территории по генеральному плану:
- реорганизация городской среды, повышение ее качества;
- усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда;
- максимально возможный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений, требований к сохранению историко-охранных зон;
- размещение производственных объектов преимущественно в пределах сформировавшихся производственных зон за счет интенсификации и упорядочения использования земельных участков;
- создание максимально компактного жилого образования с улучшением архитектурной застройки города.
Планировочная организация территории города Мичуринска складывается под воздействием природного ландшафта как основы территориальной связи русла и пойменных земель реки Лесной Воронеж, вдоль которой развивался город и поселений, возникавших вдоль его русла.
Для целей планирования и размещения капитального строительства территория города поделена на шесть планировочных районов:
Центральный планировочный район, ограниченный с востока набережной р. Лесной Воронеж и примыкающей к ней лесопарковой зоной поймы, с севера железной дорогой, с юга граничащий с территорией Агротехнопарка-1, с запада примыкающий к району Громушка;
Северо-восточный планировочный район, ограниченный с юга железной дорогой, с востока поймой реки Лесной Воронеж и лесным массивом, на севере выходящий за границы городской черты и включающий в себя поселки Турмасово и Изосимово, на западе примыкающий к району Кочетовка;
Юго-Восточный (загородный) планировочный район, включающий территории населенных пунктов Панское и Заворонежское, и примыкающих к ним с запада территорий пойменной части реки Лесной Воронеж, на востоке граничит с сельхоз. землями Заворонежского сельсовета;
Южный планировочный район, ограниченный с севера территорией Агротехнопарка-1, с юга - пойменной частью реки Лесной Воронеж;
Юго-Западный планировочный район, ограниченный с северо-запада резервной территорией под промзону, с востока примыкающий к центральной части города, с юго-востока граничащий с территорией Агротехнопарка-1, на юго-западе выходящий за городскую черту новыми микрорайонами в район населенного пункта Стаево;
Северный планировочный район, ограниченный с востока и юга железной дорогой, с запада выходящий за пределы существующей городской черты и включающий в себя как резервные территории под промзону, так и существующие поля института селекции им. И.В.Мичурина и учхоза "Комсомолец".
Архитектурно-планировочная композиция города строится на основной природной оси живописной реки Лесной Воронеж и поддерживается новой строящейся общегородской магистралью в район Кочетовки, соединяющей вместе с Липецким шоссе общегородской центр и центры Юго-Западного, Центрального и Северо-Восточного планировочных районов.
Городской центр строится на идее преемственности развития исторического центра в органичном сочетании с новым строительством. При этом учитывается архитектурно-планировочная ценность, сохранившегося до настоящего времени регулярного плана 1792 года и ценные общественные и гражданские сооружения XIX века.
Центр города имеет три основные композиционные оси.
Первая - вдоль реки Лесной Воронеж с сохранением и частичной реконструкцией исторического центра города и его развитием в новые районы.
Вторая ось проходит по улице Советская, с выходом от исторического ядра центра к основным воротам города в сторону Кочетовки, с организацией в центральной части города ансамблей площадей у железнодорожного и автомобильного вокзала и на пересечении улиц Советская и Красная.
Третья композиционная ось проходит по реке Каменке. Она фиксирует положение нового центрального ансамбля зданий общественно-научного центра города Мичуринска при АН РФ в пойме реки Лесной Воронеж и раскрывает совместно с центральным парком и спортивным комплексом олимпийского резерва новую панораму центра на реке Лесной Воронеж.
Функция Наукограда рассматривается ведущей в его современном территориальном развитии.
Для целей развития Наукограда предлагается рассматривать в неразрывной связи как территории в пределах границ муниципального образования, так и обширные зоны на территории Мичуринского района. Этим задачам предлагается также подчинить структуру внешнего транспорта. Функции крупного транспортного железнодорожного узла, наличие транспортных направлений федерального и регионального значений, близость областного центра могут быть эффективно использованы для развития Наукограда федерального значения.
В пределах вновь установленной черты рассматриваются две территории под Агротехнопарк-1 и -2 для целей развития агрокомплекса.
Южная территория (Агротехнопарк-1) используется для развития преимущественно образовательных, научно-исследовательских, информационных, выставочных функций на базе существующих объектов.
Северная территория с ценными землями, которая в действующем генплане рассматривалась под жилищное строительство, предлагается для размещения Агротехнопарка-2 с ориентацией на производственно-внедренческую и демонстрационную функцию на базе инновационных технологий и развитого лабораторно-производственного комплекса. Железная дорога, на которую выходит эта территория, может способствовать внедрению продукции Агротехнопарка в других регионах и странах.
Меридиональная ось планировочного развития, проходящая вдоль вновь образованной улицы (продолжение ул. Советская) от центра города в район Кочетовки способствует сближению удаленной северной части и ядра города.
Основные оси планировочного развития города совпадают и усиливают оси опорного каркаса дорог области.
В генплане даны предложения по отводу транзитного автомобильного движения через территорию города в виде южного объезда и варианта (на уровне идеи) изменения федеральной трассы на участке северо-восточнее города для обхода сельских населенных пунктов, сопряженных с городом.
Предлагается создание вдоль железнодорожного меридионального направления автодороги преимущественно грузового движения, которая объединяет основные производственные зоны и территорию Агротехнопарка-2.
В состав Наукограда включаются территории фруктовых садов и опытно-производственные объекты по переработке сельскохозяйственной продукции в городе и за его пределами и вблизи его границ.
Кроме того, выделена возможная ближняя зона взаимодействия Агротехнопарка по внедрению интенсивных технологий и методов высокотехнологичной переработки на базе действующих предприятий с наиболее интенсивным уровнем производства.
Необходимым условием формирования и развития Наукограда является создание совершенной городской среды с развитой инфраструктурой обслуживания коммунального обеспечения для привлечения и удержания высококвалифицированных научных кадров из состава населения Российской Федерации, а также привлечения иностранных специалистов.
Предлагаемый состав Наукограда и зона его активного влияния является предпосылкой и основанием для объединения "Муниципального образования г. Мичуринск" и "Муниципального образования Мичуринский район" в единое муниципальное образование "г. Мичуринск - Мичуринский район".
3.2.Функциональное зонирование территории
Территориальное планирование города предполагает деление его территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования и деятельности населения:
- общественно-деловые,
- научно-исследовательские, учебные,
- жилые,
- производственные,
- рекреационные,
- курортно-оздоровительные.
3.2.1.Организация системы общественных центров
Генеральным планом предусмотрено создание общественных центров во всех планировочных районах с многофункциональным составом объектов, формирующих эти центры.
Главной особенностью новой функциональной и планировочной организации территории города является трансформация системы связей городского центра и прилегающих к нему районов города и области. В данном генплане рассматривается схема пространственно-развитого образования общественных центров, в которой сохраняется главенствующая роль исторического ядра города с включением территории Агротехнопарка в структуру жизнедеятельности общественно-деловых и научно-производственных районов города.
Предусмотрено размещение крупных выставочно-сервисных инновационных центров с научно-производственным обеспечением на территории Агротехнопарка и торговых комплексов в местах нового строительства при пересечении основных транспортных потоков, которые, благодаря своей функции и месторасположению, могут вызвать интерес у инвесторов.
В ранг общественных центров включены общественно-деловые зоны, включающие в себя территории специальных учебных заведений, больниц и спортивных сооружений.
3.2.2.Жилые районы
Планируемое развитие жилых районов предусматривает их формирование различными по своим параметрам типами застройки:
- многоэтажными домами секционного типа;
- малоэтажными домами секционного типа и блокированными (таунхаусами);
- индивидуальными домами усадебного типа (коттеджами);
- индивидуальными домами малоэтажной существующей застройки.
По видам размещения жилые образования подразделяются на:
- существующие сохраняемые;
- существующие реконструируемые (как правило, путем выборочной реконструкции, осуществляемой путем выкупа частных домовладений);
- новые жилые образования, размещаемые на свободных территориях - смешанного типа застройки.
В качестве резервных территорий для застройки предлагается использовать как городские земли, так и земли примыкающих к городу районов. В пределах городской черты: - часть территорий северного планировочного района примыкающие к железной дороге; - в северо-восточном планировочном районе территория АТП-2; - в южном планировочном районе отдельные земли АТП-1; - юго-западном районе земли, примыкающие к железной дороге и Липецкому шоссе. За городской чертой: - примыкающие к северо-восточному району земли в районе Турмасово - Изосимово; - в юго-восточном планировочном районе Заворонежское - Панское - Андреевское; - в южном планировочном районе в районе Борщевое; - в юго-западном планировочном районе земли, примыкающие к Стаево.
3.2.3.Производственные зоны
Производственная функция в городе в настоящее время достаточно обеспечена территорией, и проблема состоит в упорядочении использования уже существующих производственных площадок с учетом санитарно-защитных зон отдельных предприятий и совместимости различных производств.
В отношении производственных территорий ставится задача получения более четкого функционального зонирования существующих производственных зон за счет:
- упорядочения существующих территорий с максимально возможным озеленением и размещением в них многофункциональных общественных центров;
- выноса из жилой застройки вредных производств или постепенного выноса с территорий санитарно-защитных зон жилой застройки;
- организации санитарно-защитных зон между жилыми территориями и предприятиями.
Размещение новых видов промышленного производства, малых предприятий, коммунальных предприятий, складов и баз материально-технического снабжения и т. д. рекомендуется за счет неиспользованных резервов производственных площадок существующих предприятий и организаций.
Резервные территории для городских нужд (пищевой промышленности, стройиндустрии, коммунальных предприятий, оптовых складов, баз материально-технического обслуживания, альтернативных источников энергии и т.д.) на планируемый срок предусматриваются вблизи существующих производственных зон (около 150 га).
К выносу предлагаются следующие предприятия: мясокомбинат, золоотстойник (с рекультивацией территории), свалка (полигон) ТБО (с рекультивацией территории), склад угля (с рекультивацией территории), склад лесоторга, мелькомбинат, спецавтохозяйство, кирпичный завод (с рекультивацией карьера), свиноубойный цех, ТОО "Мичуринский завод поршневых колец".
3.2.4.Рекреационные зоны
Генеральным планом сохраняется вся система сложившихся озелененных территорий. На вновь осваиваемых под строительство территориях отдельные лесные угодья включаются в общегородскую систему рекреационных зон. В планировочной структуре новых селитебных образований создается система бульваров, зон отдыха с пляжами вдоль водных образований.
В генеральном плане предусматривается активно использовать пойменные территории центральной части города под размещение общественно-научного центра города Мичуринска при АН РФ, спортивного центра олимпийского резерва с летней и зимней спортивной базой под различные виды спорта со спортивным ядром и, входящими в него зданиями городского стадиона и прилегающей к нему территории с летними спортплощадками для тенниса, бадминтона, баскетбола, волейбола и др., зданием ФОКа и дворца зимних видов спорта с примыкающими к нему лыжными трассами и площадками для тренировок сборных команд по различным видам спорта, гребного канала для тренировок спортсменов-лодочников.
В Южном планировочном районе предусматривается размещение в пойменной зоне сезонного лагеря для оздоровительного отдыха школьников и студентов с размещением площадок под палаточные городки, предприятия общественного питания для школьников и студентов, рекреационные зоны, площадки под размещение общественно-познавательных центров и территории под строительство дворца молодежи и школьников с научно-творческим центром молодежи.
На территории Агротехнопарка-1 предполагается разместить рекреационную зону с внедрением в нее выставочно-показательных садово-парковых площадок и павильонов связанных с деятельностью Наукограда.
В центральной зоне Агротехнопарка-1 предлагается возвести ипподром с площадками для выездки лошадей и проведения международных соревнований по конному спорту с научно-селекционной базой по выращиванию новых сортов кормовых растений и пищевых добавок для животноводства.
На территории Агротехнопарка-2 предлагается разместить в зоне рекреации выставочный познавательный центр "Биота" по растениеводству и редким сортам растений с развитой научно-лабораторной базой на основе инновационных технологий с павильонами-куполами для экспонирования продукции.
3.3.Охрана исторического наследия
Актуальной задачей является реконструкция исторического центра города.
В основу реконструкции центральной части города заложены следующие принципы:
- не размещать в границах исторического центра новых зрелищно-спортивных и торговых объектов, привлекающих единовременно большие массы посетителей;
- исключить возможность транзитного движения автотранспорта через территорию центра, максимально вывести грузовое движение из города;
- параметры физических изменений объектов капитального строительства в историческом центре подлежат согласованию с Госорганом по охране и использованию объектов культурного наследия. Следует обратить внимание администрации на проблему "Проекта охраны памятников истории и культуры г. Мичуринска": проект требует утверждения, либо, если в таком виде он не устраивает, разработки нового и утверждения его.
В соответствии с "Проектом зон охраны памятников истории и культуры", разработанным в 1990 году, на опорном плане нанесены основные ограничения, которые учитывались в проектном предложении предлагаемого генплана, а именно: заповедная зона, заповедные территории, историческое ядро и главная улица, обобщающая зона регулирования застройки, зона охраны ландшафта, а также рекомендации по режимам использования этих территорий в городе и прилегающем районе.
В планировочном решении предлагается сохранить архитектурно-планировочную структуру регулярного плана, исторические кварталы и масштаб застройки, элементы дорегулярной планировки.
Действующий "Проект зон охраны памятников истории и культуры" делит территорию, которая находится в зоне влияния исторического центра города, на зоны регулирования застройки разной категории по высоте (малоэтажная, 2 - 3 этажная, 3 - 5 этажная).
В связи с этим любое размещение новых объектов должно согласовываться с требованиями вышеназванного проекта.
4.Развитие объектов и сетей инженерно-технического обеспечения
4.1.Транспортная инфраструктура
4.1.1.Внешний транспорт города
Внешние связи г. Мичуринска с городами области и регионами России осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом, имеющим развитую инфраструктуру на территории Мичуринского района, которая органично вливается в транспортную составляющую г. Мичуринска.
Мичуринский железнодорожный узел является составной частью единой транспортной сети России. Он расположен на основных направлениях Российских железных дорог:
- Москва - Рязань - Мичуринск - Воронеж - Ростов;
- Москва - Мичуринск - Тамбов - Саратов, являясь одним из важнейших железнодорожных узлов по пропуску и переработке транзитных и пассажирских поездов вышеназванных направлений. Через него осуществляются связи северной и северо-западной части России с южным Поволжьем, Украиной, Кавказом и Средней Азией. Транзитная работа ж. д. станций г. Мичуринска составляет более 60% от общего объема работы станций Мичуринского железнодорожного узла.
Мичуринский железнодорожный узел включен в структуру транспортного коридора "Север-Юг" РФ (N SR1) - ст. Бугусловская (граница с Финляндией) - С.Петербург - Москва - Рязань - Мичуринск - Ртищево - Саратов - Волгоград - Урбах - Верхний - Баскунчак - Астрахань. В широтном направлении (N SR2) -"Понятовка - Брянск - Орел - Елец - Мичуринск". В меридиональном "(N SR4)-Мичуринск - Лиски - Лихая - Ростов на Дону - Краснодар - Новороссийск - Туапсе - Сочи - Веселое.
Протяженность (эксплуатационная длина) железных дорог общего пользования в пределах г. Мичуринска составляет 23 км.
Потребности населения г. Мичуринска в перевозках железнодорожным транспортом в дальнем сообщении удовлетворяются, в основном, за счет транзитных поездов. По оценке, объем перевозок в дальнем сообщении не превышает 90,0 тыс.пасс. в год, в пригородном и местном сообщении - 4,1 млн. пасс. в год.
Объем грузовых перевозок железнодорожных станций г. Мичуринска составляет порядка 1,7 млн. тонн в год. Основной объем грузовой работы сосредоточен на станции Мичуринск-Уральский, Мичуринск-Воронежский (74,4%.).
К магистральной сети железнодорожного узла примыкает подъездные пути промышленных предприятий, используемых в настоящее время недостаточно эффективно. В особой степени это касается подъездного пути на спирт завод и бетонный завод.
На территории железнодорожного узла г. Мичуринска расположены локомотивное депо и вагоноремонтный завод.
Материально техническая база Мичуринского узла требует модернизации, для освоения возрастающих объемов перевозок, в связи с наметавшимся, в последние годы, ростом промышленного производства РФ.
В связи с этим предлагается электрифицировать железнодорожный путь Мичуринск - Тамбов, учитывая, что с Мичуринского направления участок электрифицирован. К 2015 - 2020 годам электрифицировать железнодорожные пути Кочетовка - Ртищево.
На ст. Кочетовка предлагается строительство дополнительных путей в четном приемном парке, с удлинением полезной длины существующих путей. Кап. вложения в развитие ст. Кочетовка определены в сумме 52,6 млн.руб. С учетом перечисленных мероприятий и главное, проведение мероприятий по удлинению приемоотправочных путей на основном грузовом направлении - Люблино - Кочетовка-1 - Грязи - Лиски, предусматривается унифицированная длина грузовых поездов - 71 условный вагон.
Город Мичуринск связан сетью автодорог федерального, регионального, местного значения с рядом расположенными населенными пунктами, с городами области и в целом, с городами России. Связь осуществляется автомобильными дорогами:
- федерального значения Москва - Астрахань;
- регионального значения Липецк - Мичуринск, Мичуринск - Петровское - Песковатка с выходом на автодорогу Орел - Липецк - Тамбов, Мичуринск - Староюрьево;
- местного значения Мичуринск - Доброе, Мичуринск - Староюрьево, Мичуринск - Сосновка и Мичуринск - Остролучье.
В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Мичуринском дорогами с твердым покрытием.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием района составляет 333,7 км, в том числе дороги федерального значения - 23 км, опорная сеть (региональные) - 144,2 км и муниципальная - 164,5 км.
Кроме этого, в ведении сельскохозяйственных формирований находится еще 97,7 км дорог с твердым покрытием.
Анализ состояния внешних автомобильных дорог г. Мичуринска показал:
- населенные пункты района связаны с г. Мичуринском и между собой сетью автомобильных дорог;
- более 75% дорог района имеют грунтовое и щебеночное покрытие.
- дороги на подходах к г. Мичуринску имеют III - IV категории из них более 50% имеют грунтовое и щебеночное покрытие.
На расчетные сроки, не требуется наращивать плотность автомобильных дорог района, необходимо проводить работу по повышению качества дорог всего Мичуринского района.
Пассажирские перевозки в районе осуществляют: областное государственное унитарное предприятие Мичуринская автоколонна N 1566, ООО "Мегас", ООО "Аврора-М".
Грузовые перевозки автомобильным транспортом Мичуринского района осуществляет автоколонна N 1566. Объемы перевозок в 2005 г., составил 502,5 тыс. тонн, ниже показателей 2001 г. на 18,7% и а грузооборот вырос на 97,7%. и составил 17264,4 тыс.т.км. Динамика перевозки грузов за период 2001 - 2005 гг. не имеет определенной тенденции, так в 2003 г. произошел скачок объема перевозок груза (841,9 тыс. тонн) и грузооборота (21984,5 тыс.т.км.), затем наблюдался спад вплоть до 2005 г.
Анализ показывает, что существующая транспортная инфраструктура района способна освоить ожидаемый, на планируемые сроки, рост объема грузовых перевозок на 4 - 5% в год.
Перевозки пассажиров воздушным транспортом осуществляются аэропортом г. Тамбова, так как Мичуринский район не имеет аэропорта. В перспективе, ввиду нерентабельности открытие нового аэропорта не предусматривается.
Аэродром Турмасово, который располагался в 3 км юго-восточнее ж.д. ст. Кочетовка, по генеральному плану, становится частью территории технопарка.
4.1.2.Городской транспорт
Конфигурацию улично-дорожной сети г. Мичуринска можно охарактеризовать как прямоугольно-радиальную в юго-восточной части города с центром на пересечении ул. Советской - Тамбовской и смешанную, не имеющую ярко выраженной системы построения уличной сети, в остальной части города.
Исключением является уличная сеть городского района Кочетовка, расположенного на расстоянии 18,4 км на север от центральной части города. Район Кочетовка имеет прямоугольную сетку улиц и связан с основной частью города единственной магистралью - ул. Советской.
Основу магистральной транспортной сети города составляют магистрали:
- ул. Советская, ул. Интернациональная, ул. Красная, ул. Полтавская, - ул. Герасимова и ул. Тамбовская.
Всего в городской черте протяженность улично-дорожной сети - 192,0 км, в том числе магистральной - 37,5 км, Улицы и дороги с твердым покрытием составляют менее 50%.
Приведенные данные говорят о достаточно развитой улично-дорожной сети города, но плотность магистральной сети (магистрали с массовым пассажирским транспортом (МПТ)) низкая.
Магистральная улично-дорожная сеть г. Мичуринска имеет смешанный характер движения, исключением является ул. Интернациональная, где запрещено грузовое движение.
По данным дорожной инспекции г. Мичуринска, наибольший транспортный поток на улично-дорожной сети города в час "пик", (в приведенных автомобилях), наблюдается на: ул. Интернациональная - 1500 авто/час, Липецкое шоссе - 1328 авто/час, ул. Советская - 857 авто/час, ул. Лаврова - 1300 авто/час, ул. Красная - 737 авто/час.
Интенсивность движения соответствует пропускной способности данных улиц, ширина проезжих частей которых от 7,5 до 11 м, что соответствует 2 - 3 полосам движения. Однако рост автомобилизации населения города приведет к росту интенсивности движения, а это в свою очередь к необходимости реконструкции всей улично-дорожной сети города.
Формирование магистральной улично-дорожной сети на ближайшую и отдаленную перспективу направлено на обеспечение жизнедеятельности города как единого целого. Для этого необходимо выполнить следующее:
- сформировать четкую классификацию улично-дорожной сети, которая позволит дифференцировать сеть по транспортному назначению (пропуска преимущественно МПТ, грузового и т.д.);
- привести поперечные профили улиц в соответствие с принятой классификации;
- построить магистрали, принимающие на себя транзитные и грузовые потоки в обход центра города, а в отдельных случаях и города в целом;
- построить искусственные сооружения на пересечении автодорог с железными дорогами, с подъездными путями промышленных предприятий, реками и т.д.;
- создать удобные транспортные связей железнодорожного вокзала со всеми частями города.
- создать кратчайшие связи, с учетом сложившейся городской застройки, жилых районов города с общегородским центром, местами приложения труда и внешними дорогами.
Всего необходимо построить 50,9,6 км из них 17,5 км городских магистралей.
Протяженность магистральной улично-дорожной сети на планируемые сроки должна достигнуть 88,4 км.
Намечаемые проектом искусственные дорожные сооружения города - мосты, путепроводы, пешеходные мосты, являются неотъемлемой частью мероприятий по реконструкции и развитию системы городских путей сообщения. На планируемые сроки необходимо построить: - 1 путепровод, 3 транспортных моста, 2 пешеходных моста.
Массовый пассажирский транспорт г. Мичуринска представлен автобусным транспортом и маршрутным такси. На линиях городского транспорта работает 57 единиц автобусов, в том числе муниципальных 35 единиц, 259 единиц маршрутных такси частных перевозчиков.
В городе действует 13 автобусных маршрутов, соединяющих всю территорию города с центральной ее частью Протяженность автобусных маршрутов в 2006 г. составила 105,3 км.
Объем перевозок в 2006 г. составил 18,1 млн. пассажиров, в том числе перевозки, выполненные частными перевозчиками, составили - 15,9 млн. пассажиров, работа транспорта - 50,7 млн. пасс.км.
По данным "Управления пассажирскими перевозками города Мичуринска", количество пассажиров, перевезенных на городских маршрутах, в период с 2002 по 2006 гг. имеет тенденцию к снижению с 21,5 млн. пассажиров в 2002 г. до 18,1 млн. пассажиров в 2006 г.
Причина низких темпов развития маршрутной сети МПТ объясняется, высокой автомобилизацией населения, снижением роли муниципального транспорта в общем объеме перевозок и участием в перевозках частных перевозчиков, неудовлетворительным состоянием улично-дорожной сети города.
На планируемые сроки объемы пассажирских перевозок составят порядка - 27,5 млн. пасс. в год.
Транспортная работа - на планируемые сроки - 82,5 млн. пасс. км в год,
Объемы пассажирских перевозок определены исходя из следующего:
- население города на планируемые сроки - 110 тыс. чел.
- транспортная подвижность на сети МПТ на планируемый срок - 250 поездок в год;
- средняя дальность поездки на планируемые сроки - 3,0 км.
Доля участия частных перевозчиков в городских перевозках пассажиров принята 50%.
По данным дорожной инспекции г. Мичуринска, общее количество индивидуальных машин в городе составляет 14502 единицы или 160 машины на 1000 жителей.
За период 1990 - 2006 гг. уровень автомобилизации вырос в 3,1 раза, что на 13,4% выше предполагаемого, на расчетный срок, роста (Генплан города 1993 г.).
Значительный рост индивидуальных машин обострил проблему хранения автомобилей. В настоящее время на территории города существуют гаражные кооперативы, осуществляющие хранение автомобилей в гаражах - "боксах", которые размещаются вдоль железнодорожных путей, в промышленных и коммунальных зонах юго-западной и западной частей города. Территория, занимаемая гаражами, составляет порядка 18,8 га, (см. схему "Магистрали и транспорт").
Владельцы частных домов хранят автомобили на территории своих приусадебных участков.
Проблема хранения автомобилей из года в год будет обостряться в связи с ростом автомобилизации населения. На расчетные сроки количество автомобилей в городе составит, при сохранении существующих темпов роста, на расчетные сроки - прядка 500 машин на 1000 жителей. На расчетные сроки, количество автомобилей в городе составит 55,0 тыс. автомобилей (первая очередь 35,0) Свободных территорий для размещения гаражей - "боксов" в городе нет. В связи с этим, дальнейшее решение данного вопроса должно идти по пути строительства гаражей манежного типа.
4.2.Инженерная инфраструктура
4.2.1.Водоснабжение
Водопотребление г. Мичуринска на первый этап развития составит 46,2 тыс. м3/сут, а на планируемый срок - 50,9 тыс. м3/сут.
Предыдущим генпланом в качестве основного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения города принимался водозаборный узел на базе Тарбеевского участка подземных вод.
В настоящее время освоение Тарбеевского участка Мичуринского месторождения не представляется возможным.
В связи с тем, что ресурсы эксплуатируемого в настоящее время верхнефаменского водоносного горизонта сильно истощены, потребность в развитии Тарбеевского водозабора может встать перед городом в ближайшем будущем. Потребуется корректировка проектной документации.
Настоящим проектом водоснабжение города предусматривается от существующих подземных водозаборов: ВЗУ-1; ВЗУ-2 и ВЗУ пос. Кочетовка.
Водоснабжение юго-западного планировочного района (с. Заворонежское) будет осуществляться от собственных источников.
Предусматривается реконструкция ВЗУ-1 и ВЗУ-2. Развитие ВЗУ-1 возможно до производительности 11,7 тыс. м3/сут, ВЗУ-2 до 14,5 тыс. м3/сут (утвержденные запасы по категориям А+В).
Реконструкция ВЗУ предполагает строительство дополнительных артезианских скважин, прокладку резервных водоводов, внедрение на станции обезжелезивания в технологию водоподготовки УФ обеззараживания, строительство станции обезжелезивания на площадке ВНС 2-го подъема ВЗУ-2, реконструкцию существующих водоводов.
Для дальнейшего развития ВЗУ-2 весь комплекс сооружений водозабора необходимо передать на баланс МУП "МККУ".
В центральном планировочном районе города намечено строительство водоводов d = 300 мм, которые закольцуют существующие сети, что позволит провести полное отключение старых непригодных скважин на территории жилой застройки и значительно улучшить качество питьевой воды в городе.
Водопроводные сети центрального района, проложенные в 1910 - 1930 гг. требуют капитального ремонта или перекладки.
Обеспечение водой северо-восточного планировочного района, в том числе и проектируемого Агротехнопарка-2, предусматривается от водозабора пос. Кочетовка. Потребуется бурение дополнительных скважин на водозаборе, реконструкция станции обезжелезивания с внедрением в технологию водоподготовки УФ обеззараживания и прокладка разводящей сети.
Водоснабжение Агротехнопарка-1 намечается от централизованной системы водоснабжения города.
Для полива экспериментальных территорий Агротехнопарка-1 предполагается использовать воду из пруда.
Развитие нового строительства в юго-западном пригородном планировочном районе потребует мероприятий по реконструкции и развитию системы водоснабжения с. Заворонежское.
Для того чтобы снять нагрузку с водоносного горизонта необходимо специальным проектом проработать вопрос забора поверхностной воды для технических нужд промышленных предприятий.
Для бесперебойного водоснабжения города и обеспечения потребителей водой в полном объеме при максимальном водопотреблении необходимо:
- вести строительство резервных скважин на водозаборах города и проводить мероприятия по поддержанию производительности действующих водозаборов;
- вести модернизацию головных сооружений водопровода;
- на водопроводных насосных станциях постепенно вести замену морально устаревшего технологического оборудования на современное высокоэффективное энергоэкономичное;
- вести перекладку изношенных сетей водопровода и строительство новых участков из полимерных материалов.
Водопроводные сети должны быть закольцованы.
4.2.2.Канализация
Количество сточных вод, поступающих в систему канализации г. Мичуринска, на первый этап развития составит 40,2 тыс.м3/сут, на планируемый срок - 44,6 тыс.м3/сут.
Проектируемая схема охватывает все районы жилой застройки, территории промышленных предприятий и Агротехнопарки.
В настоящем проекте предусматривается развитие существующей централизованной системы водоотведения с подачей стоков на городские очистные сооружения. Проектная производительность ОСК - 43,0 тыс.м3/сут. Возможность принять дополнительные объемы стоков появится после проведения на ОСК мероприятий по ремонту, модернизации и совершенствованию системы очистки сточных вод.
На ОСК необходимо предусмотреть строительство станции доочистки (потребуется разработка проектно-сметной документации) и внедрить комплекс механического обезвоживания осадка Очищенные стоки на выходе с ОСК должны подвергаться УФ обеззараживанию.
Модернизация объектов водоотведения имеет целью исключение аварийных ситуаций, которые ведут к ухудшению экологической обстановки в городе.
Во всех планировочных районах города запроектировано строительство самотечно-напорной сети и КНС.
После ввода в эксплуатацию коллектора п. Кочетовка очистные сооружения поселка были выведены из работы. Настоящим проектом территорию ОСК п. Кочетовка предлагается рекультивировать.
Юго-западный пригородный планировочный район может быть подключен к централизованной системе канализации г. Мичуринска. Для проработки вопроса необходима разработка отдельного проекта.
В случае невозможности подключения проектируемой коттеджной застройки к централизованной системе канализации для каждого участка необходимо устройство водонепроницаемых выгребов с организацией вывоза стоков ассенизационным транспортом.
Загрязненные производственные сточные воды перед сбросом в хозяйственно-бытовую канализацию должны пройти очистку на собственных локальных очистных сооружениях.
В перспективе, с целью уменьшения объемов залповых сбросов в систему канализации, на всех предприятиях необходимо строительство систем оборотного водоснабжения для повторного использования воды.
Строительство в городе ливневой канализационной системы с очистными сооружениями будет способствовать разгрузке сетей и сооружений бытовой канализации.
Для обеспечения надежной и безаварийной работы системы водоотведения города требуется:
- вести ремонт и перекладку полостью изношенных трубопроводов самотечно-напорной сети города с использованием современных материалов;
- постепенно провести реконструкцию всех КНС с заменой насосного и электрического оборудования, что повысит надежность их работы;
- вести реконструкцию напорных коллекторов от КНС, что увеличит их пропускную способность и срок службы, а где необходимо проложить вторые нитки напорных коллекторов от КНС, что обеспечит надежность функционирования системы канализации.
4.2.3.Санитарная очистка
Исходя из нормы накопления ТБО - 1,5 м3/год на жителя, общее количество ТБО от города составит 150,0 тыс.м3/год на планируемый срок и 165,0 тыс.м3/год на первый этап развития.
Утилизация отходов методом захоронения будет производиться на проектируемом полигоне ТБО в комплексе с мусоросортировочным заводом.
На мусоросортировочном комплексе производительностью 150 тыс.м3/год планируется вести сортировку и брикетирование ТБО. Брикеты ТБО будут складироваться на рабочих картах полигона.
На полигоне ТБО необходимо выделить и оборудовать:
- место для утилизации отходов лечебных учреждений (установка по термической утилизации ЛПУ);
- яму Беккари для приема трупов павших животных;
- локальные очистные сооружения для приема жидких отходов от не канализованной застройки со сбросом очищенной воды на полигон для прессовки ТБО.
Для извлечения вторичного сырья предлагается проводить мероприятия по селективному сбору мусора в жилых районах, с целью его использования в качестве сырья. На проектируемом полигоне ТБО целесообразно будет предусмотреть размещение комплекса по переработке вторичного сырья.
Проектом намечается планово регулярная механизированная уборка улиц и тротуаров, а также обеспечение полива зеленых насаждений общего пользования.
Для вывоза снега с территории города предлагается обустроить снегосплавной пункт, который возможно разместить в районе городских очистных сооружений канализации.
Для вывоза расчетного объема ТБО и обеспечения зимней и летней уборки улиц необходимо приобретение достаточного количества спецтранспорта, в состав которого будут входить и средства малой механизации. Для отходов ЛПУ необходимо приобретение специального автотранспорта.
Рекомендуется на основании утвержденного генерального плана поручить специализированной организации разработать проект "Генеральная схема санитарной очистки города Мичуринска".
4.2.4.Электроснабжение
Суммарная электрическая нагрузка на коммунально-бытовые нужды города на планируемый срок составит 49,6 МВт, в т. ч. на I этап развития - 34,9 МВт.
Покрытие возрастающих электрических нагрузок города предусматривается осуществлять от существующих понизительных подстанций с учетом ремонта и реконструкции ряда понизительных станций.
Ввиду большого срока эксплуатации и перегрузки городских сетей 6 кВ, существует проблема с подачей электроэнергии в районе ПС "Прогресс".
Для этого требуется замена существующих трансформаторов на 2 х 16,0 тыс. кВА, а также модернизация всего оборудования и дополнительная прокладка кабельных сетей 6 кВ.
Предлагается установка второго трансформатора мощностью 6,3 тыс. кВА на ПС "Донская".
Электроснабжение проектируемого агротехнопарка на севере г. Мичуринска предусматривается от ПС 35/6 кВ "ЛРЗ" N 5.
Электроснабжение новых площадок в населенных пунктах Заворонежское, Стаево, Изосимово, Турмасово, Донское, Андреевка, Панское, Борщевое предусматривается осуществлять от существующих понизительных подстанций с сооружением распределительных сетей 6-10 кВ и трансформаторных подстанций.
Проектом предлагается перевод ВЛ напряжением 6 кВ на 10 кВ, а также строительство новых сетей 10 кВ и трансформаторных подстанций в районах реконструируемой и новой застройки.
4.2.5.Теплоснабжение
Суммарный расход тепла на жилищно-коммунальные нужды на планируемый срок генплана составит 278,0 Гкал/ч, в т. ч. на I этап развития - 218,0 Гкал/ч.
Покрытие возрастающих тепловых нагрузок предусматривается осуществлять от существующих котельных с учетом их реконструкции и от вновь сооружаемых источников.
Учитывая, что эксплуатация котельной завода поршневых колец для города не рентабельна, предусматривается строительство восьми блочных котельных с последующим переводом потребителей котельной завода на эти котельные. В настоящее время институтом "Тамбовгражданпроект" и фирмой АДД (г. Санкт-Петербург) разработан проект мини-ТЭЦ, производительностью 3 МВт.
Теплоснабжение жилого поселка в жилой зоне агротехнопарка "Мичуринский" предусматривается осуществлять от существующей котельной в пос. Кочетовка. Проектная тепловая нагрузка поселка составляет 4 Гкал/ч.
Теплоснабжение научного центра агротехнопарка предлагается осуществлять от новой мини-ТЭЦ.
На перспективу предлагается закрытие целого ряда малопроизводительных отопительных котельных города с сооружением на их месте блочных котельных:
- Сооружение мини-ТЭЦ в районе роддома по адресу Липецкое шоссе, д. 30. При этом закрываются котельные по адресу Липецкое ш., д. 28 и д. 30. Мини-ТЭЦ частично обеспечит потребителей котельной завода "Прогресс".
- Строительство блочной котельной мощностью порядка 3 МВт с закрытием двух котельных по адресу Липецкое ш., д. 93 и д. 73.
- Строится газовая котельная мощностью порядка 0,3 МВт, при этом закроется электрокотельная Городская.
- Сооружение блочной котельной в районе ул. Фабричной мощностью 0,6 МВт с закрытием котельной по адресу ул. Фабричная, д. 2.
- Закрытие котельной по адресу Советская, д. 327, работающей на угле с подключением потребителей к котельной консервного завода.
- Строительство газовой котельной мощностью 3 МВт по адресу ул. Гоголевская, д. 55 с закрытием котельных по адресу ул. Коммунистическая, д. 46 и встроенной, работающей на угле, по адресу ул. Гоголевская, д. 57.
- Реконструкция котельной по адресу ул. Коммунистическая, д. 100 с установкой трех котлов типа КС-ВА суммарной мощностью 3 МВт. При этом предлагается закрытие угольной котельной по адресу ул. Коммунистическая, д. 69.
- Строительство газовой котельной мощностью порядка 3 МВт с закрытием котельной по адресу ул. Тамбовская, д. 110.
- Строительство котельной по адресу ул. Интернациональная, д. 109. На время строительства отопление венерологического диспансера предлагается осуществлять от передвижной мобильной электрокотельной.
- Строительство блочной котельной производительностью порядка 2 Гкал/ч по адресу ул. Тамбовская, д. 220.
- Теплоснабжение новой малоэтажной застройки в населенных пунктах Заворонежское, Стаево, Изосимово, Турмасово, Донское, Андреевка, Панское, Борщевое предусматривается осуществлять от АОГВ.
4.2.6.Газоснабжение
Суммарный расход природного газа на хозяйственно-бытовые нужды составит 16,4 млн.м3 в год на I этап развития и 18,3 млн.м3 в год на планируемый срок.
Расход природного газа на отопление усадебной (1 - 2-х эт.) застройки определен исходя из нормы 8,5 м3 газа на 1 м2 отапливаемой площади и составит на I этап развития - 6,4 млн.м3 в год и на планируемый срок - 7,8 млн.м3 в год.
На перспективу газоснабжение города предусматривается от существующих газовых сетей. В районах новой жилой застройки предусматривается строительство газовых сетей высокого, среднего и низкого давления и ГРП.
Для газоснабжения жилого поселка в жилой зоне агротехнопарка "Мичуринский" намечается подключение к газовым сетям ОАО "Российские Железные Дороги".
Газоснабжение новой застройки в населенных пунктах Заворонежское, Стаево, Изосимово, Турмасово, Донское, Андреевка, Панское, Борщевое намечается осуществлять от существующих газовых сетей с учетом их реконструкции и сооружения газовых сетей среднего и низкого давления и ГРП.
На планируемый срок генпланом предлагается 100% охват населения города сетевым природным газом.
4.2.7.Средства связи
Телефонизация.
Телефонная сеть г. Мичуринска эксплуатируется Цехом комплексного технического обслуживания электросвязи N 4 Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком" (ул. Революционная, 56).
Телефонизация потребителей города осуществляется от действующих автоматических телефонных станций (АТС).
Расчет средств телефонной связи на проектный срок выполнен в соответствии с "Нормами телефонной плотности для городов и населенных пунктов сельской местности" (НП-008-85) "Гипросвязь" и был принят 350 телефонов на 1000 жителей. Исходя из этого, на проектный срок количество телефонных номеров в городе должно составить 32175 ед. Дополнительная потребность в телефонной емкости на перспективу составляет 6685 NN.
Дальнейшее развитие ТФ сети будет обеспечиваться, в основном, за счет проведения реконструкции и модернизации оборудования на действующих АТС для увеличения телефонной емкости.
Междугородная связь осуществляется ОПТС-5 по соединительной линии до междугородной АТС г. Тамбова.
Магистральная связь в городе организована от ОРТПС-5 до ОПС-2, до RL-1, RL-2, уч-з "Роща" и от ОПС-2 до ПС-1 и ПС-2.
Протяженность магистральных соединительных линий между АТС составляет - 54,02 км, в том числе ВОЛС - 26,7 км.
Сети сотовой подвижной связи в настоящее время полностью удовлетворяют потребности населения (в том числе жителей города) в услугах мобильной связи. По статистическим данным на 100 жителей приходится 108,2 ТФ аппаратов.
Радиофикация.
Сеть проводного вещания. Радиоузел оборудован в здании городской администрации, оснащен 4-мя усилителями типа УПВ-5. Количество абонентов сети проводного вещания составляет 9714 радиоточек.
Развитие сети проводного вещания не планируется.
Телевидение.
ТВ ретранслятор с башней высотой 72 м, с передатчиками мощностью 0,1 кВт (ул. Красная, 70), принадлежащий Тамбовскому филиалу ФГУП "РТРС", осуществляет передачу следующих ТВ программ: "Первый канал", "Россия", "СТС", "Рен ТВ", "Домашний" В городе действуют ряд коммерческих систем коллективного приема телевидения, через которые распределяются также программы "НТВ", "ТВЦ", "Культура" и др.
В перспективе (до 2015 г.) с переводом аналогового вещания на цифровое вещание планируется установка 2 - 3 цифровых передатчиков, каждый из которых осуществляет передачу 6 - 8 ТВ программ и 2 - 4 программ звукового вещания. При этом, один передатчик будет обеспечивать трансляцию обязательного блока программ, включающего общефедеральные программы "Первый канал", "Россия", "Культура", региональной (областной), НТВ, программ радиовещания "Радио России", "Маяк" на бесплатной основе.
4.3.Инженерная подготовка территории
Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории г. Мичуринска и затрудняющими освоение новых и благоустройство уже освоенных территорий, являются: затопление городских территорий паводками редкой повторяемости реки Лесной Воронеж, эрозионные процессы, подтопление территории, заболоченность отдельных участков, развитие овражно-балочной сети, наличие просадочных грунтов, неорганизованный сток поверхностных вод.
Для ликвидации названных неблагоприятных природных условий и в целях повышения общего благоустройства территории намечено выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в составе: организации поверхностного стока и строительства очистных сооружений ливневой канализации; строительства противооползневых и берегоукрепительных сооружений; понижения уровня грунтовых вод; осушения заболоченных территорий; благоустройства овражных территорий.
В связи с тем, что проектные предложения генерального плана не предусматривают размещение застройки на затапливаемых территориях, проектом не предусматриваются мероприятия по защите от затопления.
4.3.1.Защита от подтопления
Значительная часть территории города подвержена подтоплению грунтовыми водами, которые залегают на глубине до 2,0 м от поверхности земли. Подтопление вызвано слабо выраженным рельефом территории, сложным литологическим составом грунтов, неорганизованным стоком поверхностных вод и инфильтрацией его в грунт, утечками из водонесущих коммуникаций, которые имеют большой процент износа и требуют срочной реконструкции. Повышение уровня грунтовых вод приводит к подтоплению фундаментов и затоплению подвалов городских зданий, что разрушает фундаменты и стены домов.
Для сохранения фундаментов зданий необходимо строительство дренажных систем в составе магистральных дренажных коллекторов и локальных дренажей вокруг отдельных зданий или группы зданий в виде кольцевого, пристенного, систематического дренажа с отводом дренажных вод в магистральный дренажный коллектор или ливневую канализацию; строительство ливневой канализации; реконструкция всех водонесущих коммуникаций (водопровода, канализации, теплоснабжения).
4.3.2.Организация и очистка поверхностного стока
Одной из важных проблем благоустройства территории города является отсутствие организованной системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока со всей территории города. Поверхностный сток сбрасывается в реки практически без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков. Неорганизованный поверхностный сток вызывает размыв отдельных участков, особенно склонов оврагов и рек, образование промоин и оползней.
В целях повышения общего уровня благоустройства городской территории, создания необходимых условий работы автомобильных и пешеходных магистралей, а также в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил, настоящим проектом предусматривается организация поверхностного стока. Сбор поверхностного стока с городских территорий предусматривается ливнесточными коллекторами с очисткой наиболее загрязненной части поверхностного стока на очистных сооружениях ливневой канализации.
Для очистки поверхностного стока применяются пруды - отстойники механической очистки с устройствами для улавливания плавающего мусора и нефтепродуктов, с фильтрами доочистки. Эффективность очистки в прудах отстойниках при времени отстаивания 2 часа (принято в проекте) составляет 80%.
4.3.3.Берегоукрепление реки Лесной Воронеж
Береговой склон реки Лесной Воронеж подвержен воздействию энергии воды, особенно во время прохождения паводков, которое ведет к возникновению водной эрозии, обрушению берегового склона с оползневыми явлениями. Развитию берегопереработки способствует также и геологическое строение береговых склонов, крутизна склонов и выходы грунтовых вод на склонах.
Берегоукрепление предусматривается на эрозионных участках, где к реке подходят освоенные или планируемые под освоение территории. Конструкция берегоукрепления разрабатывается на последующих стадиях проектирования на основании геологических, гидрогеологических и гидрологических изысканий.
На данной стадии можно рекомендовать конструкцию берегоукрепления, состоящую из крепления железобетонными решетчатыми плитами на песчаной или щебеночной подготовке с упором в банкет из камня. Можно предложить конструкцию крепления, состоящую из габионных сооружений гравитационного типа и габионов с анкерами (матрасы Рено и конструкции из коробчатых габионов).
Применение габионов в берегозащитных сооружениях позволяет решать комплексные задачи, связанные с берегозащитными функциями и благоустройством территории.
4.3.4.Противооползневые мероприятия
Оползневые процессы получили развитие на крутых склонах реки Лесной Воронеж.
Активизация оползневой деятельности происходит в мае - июне, реже в сентябре - октябре (в дождливое время). Основными причинами являются эрозионное воздействие водотоков на подмываемых участках склонов, рост утечек из водонесущих коммуникаций, выклинивание грунтовых вод непосредственно на склоне, плохая организация сбора и отвода поверхностного стока, заиление русла реки, подрезки склона.
Для повышения устойчивости склона и предотвращения дальнейшего развития оползневых процессов рекомендуется выполнение противооползневых мероприятий. Противооползневые мероприятия включают в себя: строительство удерживающих противооползневых сооружений; строительство перехватывающего горизонтального дренажа; организация сбора и отвода поверхностного стока с территории оползневого склона и прилегающей территории.
4.3.5.Регулирование русел рек
Основными водотоками являются реки Лесной Воронеж и Каменка.
Эти водотоки имеют малые летние расходы и значительные в период таяния снега. Во время прохождения паводков берега рек активно разрушаются. Санитарное состояние рек не удовлетворительное, русла рек заилены и замусорены. Водопропускные сооружения не справляются с пропуском паводков редкой повторяемости.
Проектом предлагается регулирование русел водотоков в составе расчистки, уширения, углубления, расчистка русла от ила и мусора с целью увеличения пропускной способности. Это повысят дренирующую способность рек и благоприятно скажется на осушении прилегающих территорий.
4.3.6.Мероприятия по борьбе с заболачиванием
Заболачивание имеет довольно широкое распространение на пойменных территориях. Заболоченности на пойменных территориях ликвидируются путем засыпки отдельных понижений, вертикальной планировки и организации поверхностного стока, благоустройства водоемов, обеспечения их проточности и организации отвода воды.
4.3.7.Благоустройство оврагов
Овражная сеть на территории города развита сравнительно слабо. Отдельные небольшие овраги и промоины наблюдаются по склонам речных долин. Основной причиной образования оврагов является неорганизованный сток поверхностных вод.
Проектом намечается следующий комплекс мероприятий по благоустройству оврагов: уполаживание крутых склонов; перехват поверхностного стока с прилегающих территорий; укрепление склонов и вершин оврагов посадкой быстрорастущих деревьев и кустарников; засыпка отвершков оврагов, попадающих в зону застройки; устройство по тальвегу ливнесточного коллектора с сопутствующим дренажом.
4.4.Озеленение
Районные зеленые устройства общего пользования предпочтительно решать в ландшафтном исполнении с живописными дорожками, видовыми точками, небольшими массивами и группами деревьев и кустарников.
Предусматривается дальнейшее развитие сети бульваров вдоль основных направлений пешеходного движения, в том числе устройство набережной р. Лесной Воронеж.
Существующие сады, скверы и бульвары в составе городской застройки, включаются в проектную схему озеленения города, как зеленые насаждения общего пользования с учетом реконструкции насаждений.
На планируемый срок площадь насаждений общего пользования составит 254,8 га, что обеспечит ному 22,7 м2 на одного жителя
На первый этап развития площадь насаждений общего пользования составит 70,0 га, что обеспечит ному 7,0 м2 на одного жителя, в том числе общегородского значения соответственно 25,0 га. 2,5 м2 на жителя.
Спортустройства размещаются на площади 55,0 га с центральным спорткомплексом и районными стадионами, размещаемыми на самостоятельных участках или на смежных с районными парками и садами территориях.
Помимо зеленых устройств общего пользования и стадионов получат развитие насаждения специального и ограниченного пользования - защитные насаждения в санитарных зонах от промышленных предприятий и лесопарки на базе ближайших лесных урочищ и на пойменных территориях.
В зонах разрыва между промышленностью и застройкой, вдоль улиц, дорог и городских магистралей намечается создание зеленых полос на площади 258,5 га.
Для населения г. Мичуринска по существующим минимальным нормам необходимо иметь 854,0 га лесопарков, которые разместятся в поймах рек на базе существующих лесных урочищ и пойменных территорий.
Для обеспечения намеченного объема работ по озеленению города достаточным количеством посадочного материала необходимо иметь питомник общей площадью около 35,0 га цветочно-оранжерейные хозяйства разместятся на площади 4,4 га.
5.Инженерно-технические мероприятия по предупреждению ЧС
Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения в ЧС техногенного и природного характера
Для нормального функционирования городского округа - город Мичуринск необходимо выполнить следующие мероприятия.
1.Все потенциально опасные объекты, расположенные на территории г. Мичуринска и на территориях, прилегающих к г. Мичуринску, должны иметь локальные системы оповещения, которые соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
2.Каждый потенциально опасный объект должен быть оснащен системой аварийной остановки технологического оборудования.
3.На всех объектах экономики необходимо организовать пропускной режим. Большинство объектов экономики оборудовать техническими средствами охраны (на 65%). На каждом потенциально опасном объекте разработать планы по усилению охраны объекта в чрезвычайных ситуациях.
4.На дальнейших стадиях проектирования рекомендуется предусматривать возможность использования подвальных, цокольных и первых этажей зданий для приспособления под защитные сооружения в особый период.
5.При проектировании и строительстве бань, фабрик-прачечных рекомендуется предусмотреть приспособление их под санитарно-обмывочные пункты (СОП), в соответствии с требованиями СНиП 2.01.57-85.
6.При проектировании новых моек автомобилей рекомендуется предусмотреть возможность организации на них станций обеззараживания техники (СОТ) в соответствии с требованиями СНиП 2.01.57-85.
7.Для защиты территории от неблагоприятного в гигиеническом отношении окружения, создания оптимальных микроклиматических условий, уменьшения запыленности, изоляции от шума должно предусматриваться озеленение не менее 10% площади его территории.
8.На территории г. Мичуринска предусматривается строительство дополнительно 5 пожарных депо в соответствии с условиями тушения возможных пожаров на объектах, расположенных в радиусе их действия.
Ориентировочное размещение новых пождепо представлено на "Схеме магистралей и транспорта".
Окончательное принятие решений о необходимости строительства новых пождепо, их вместимости, типе зданий и их расположении должно быть согласовано с планами ОГПС.
9.При проектировании транспортной сети территории предусматривается дублирование путей сообщения.
10.Мероприятия по предупреждению аварий на сетях электро-, водо-, тепло-, газоснабжения связаны в основном с осуществлением своевременной реконструкции и капитального ремонта сетей ЖКХ, а также принятием специальных программ по указанным проблемам.
11.В зоне паводка 1% обеспеченности для защиты от затопления необходимо предусмотреть берегоукрепительные сооружения.
12.Предусмотрена закольцовка городских газовых сетей, позволяющая отключение отдельных районов города.
На ГРС и ГРП предусмотрено сооружение отводных подземных (байпасных) газопроводов обеспечивающих подачу газа в систему при выходе из строя ГРС и ГРП, с сохранением условий жизнедеятельности самой системы.
6.Экологическая обстановка и мероприятия по ее улучшению
В основу проектного решения генерального плана г. Мичуринска положены результаты произведенного анализа комплексного развития территории, базирующегося на системе планировочных ограничений и режимных требованиях к градостроительному использованию территории города и прилегающего района.
В число учтенных генпланом природно-экологических и санитарно-гигиенических факторов включены объекты воздействий на окружающую среду, объекты и территории, требующие охраны либо соблюдения специальных режимов использования, а также нормативные и специальные условия их деятельности либо существования, выраженные в территориальном аспекте (суть - планировочные ограничения). К ним относятся территории и объекты, представленные в графических материалах (схемы "Охрана окружающей среды. Современное состояние. Зоны с особыми условиями использования территорий" и "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий").
6.1.Объекты воздействий
К объектам негативных воздействий на окружающую среду и условия проживания и отдыха населения города Мичуринска в материалах проекта отнесены следующие объекты и территории:
- производственные, коммунальные объекты, животноводческие фермы, скотомогильники и прочие объекты и территории, имеющие санитарно-защитные зоны;
- источники негативных акустических воздействий (железнодорожные магистрали, автодороги и др.);
- источники негативных воздействий электромагнитных излучений;
- золоотвалы, склады угля, карьеры, полигоны ТБО, несанкционированные свалки и другие нарушенные территории;
- очистные сооружения канализации, отстойники;
- кладбища;
- магистральные газопроводы и ГРС;
- воздушные линии электропередачи и понизительные подстанции.
6.2.Объекты охраны
К объектам и территориям, подлежащим охране, относятся природные и антропогенные комплексы, выполняющие средообразующие, буферные, компенсирующие функции, функции жизнеобеспечения и создания комфортных экологических условий в границах города и на прилегающих территориях:
- объекты и территории водного фонда - водотоки и водоемы (реки, протоки, ручьи, озера, пруды, водохранилища, болота);
- водоводы хозяйственно-питьевого назначения, водозаборные скважины, узлы и другие сооружения водоснабжения города;
- городские леса и леса лесного фонда;
- особо охраняемые природные территории;
- озелененные территории общего пользования;
- прочая растительность и лесные угодья;
- сельскохозяйственные угодья;
- территории учреждений отдыха и рекреационных зон;
- сады, коллективные сады, садовые участки;
- кварталы жилой застройки сельских населенных пунктов;
- кварталы жилой застройки города;
- кварталы общественной застройки.
6.3.Зоны с особыми условиями использования территорий
В составе материалов по обоснованию проекта генерального плана выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:
- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения");
- санитарно-защитные полосы водоводов (в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения");
- водоохранные зоны водотоков и водоемов (в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ);
- санитарно-защитные зоны производственных, коммунальных объектов (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и письмом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах от 29.01.2007 N 156);
- санитарно-защитные зоны понизительных электроподстанций (учтены по аналогам в соответствии с расчетными параметрами - методические рекомендации НИИ гигиены и санитарии им. А.Н.Марзеева - и откорректированы с учетом экранирующего влияния прилегающих к подстанциям объектов);
- санитарно-защитные зоны животноводческих объектов (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов");
- санитарно-защитные зоны скотомогильников (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов");
- санитарно-защитные зоны кладбищ (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов");
- санитарный разрыв железной дороги (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов");
- санитарный разрыв магистральных газопроводов (принят в зависимости от класса и диаметра в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. N 30 (с изменениями от 8 января 1987 г., 13 июля 1990 г. и 10 ноября 1996 г.);
- санитарный разрыв воздушных линий электропередачи (приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт" (М., Энергоатомиздат, 1985) и новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов");
- полоса отвода железной дороги (см. раздел "Транспорт");
- зона затопления паводком 1%-й обеспеченности (см. раздел "Инженерная защита и подготовка территории");
- подтапливаемые территории (см. раздел "Инженерная защита и подготовка территории");
- оползневые участки (см. раздел "Природные условия");
- участки проявления овражно-балочной и речной эрозии (см. раздел "Природные условия").
Учитываемое множество факторов выявляет территориальные особенности города как объекта градостроительного проектирования (территориального планирования), одновременно определяя режимы и возможности использования территорий под ту или иную функцию.
В целом по городу Мичуринску в настоящее время в санитарно-защитных зонах производственных, коммунальных, сельскохозяйственных и прочих объектов и в санитарных разрывах проживает около 39% населения города - более 35,7 тыс. человек - а также находится 5 больниц (2 - частично) и 14 детских садов и школ. Из них более 17,2 тыс. человек проживает в многоэтажных домах; 4,4 тыс. человек - в малоэтажной многоквартирной застройке; 14,0 тыс. человек - в индивидуальной усадебной застройке. Кроме этого, в санитарно-защитных зонах имеют дома 2,6 тыс. жителей сельских населенных пунктов, прилегающих к городу.
В том числе в санитарно-защитных зонах кладбищ проживают 690 человек, животноводческих ферм - более 2 тыс. человек (1,5 тыс. - в индивидуальной усадебной застройке), понизительных подстанций - 2,1 тыс. человек и 2 детских учреждения, в санитарном разрыве железной дороги - почти 3,3 тыс. человек (1,4 тыс. - в многоэтажной, 1,5 тыс. - в индивидуальной усадебной застройке), 3 больницы и 2 детских учреждения.
При этом в санитарно-защитной зоне мясокомбината проживает более 11,2 тыс. человек (6,0 тыс. - в многоэтажном жилищном фонде), находится больница и 5 детских учреждений. В санитарно-защитной зоне ООО "Трансспецстрой" (завод ЖБИ-3) проживает около 3,8 тыс. человек (3,7 - в многоэтажном жилищном фонде), находится 4 детских учреждения. В санитарно-защитной зоне ОАО "Мичуринский птицекомбинат" проживает 2,8 тыс. человек; мелькомбината, горпищекомбината и ЗАО "Металлист" - в сумме 1,7 тыс.; склада угля - 1,6 тыс.; свалки ТБО - 1,2 тыс.; АБЗ ДС ПМК - более 1,1 тыс. человек (0,8 тыс. - в многоэтажном жилищном фонде).
Из предыдущего абзаца вытекает, что на территории СЗЗ всего 9 объектов проживает почти 70% всех жителей, проживающих в СЗЗ в г. Мичуринске.
Следует отметить, что расчет проживающих в санитарно-защитных зонах производился по укрупненным показателям, исходя из средней плотности населения кварталов различных типов застройки, поскольку на стадии генерального плана города (где учитываются не дома и строения, а только лишь площадь функциональной зоны) такой расчет производится в целях получения ориентировочных цифр для обоснования принятия решений по выносу (перебазированию, перепрофилированию) объектов и оценки эффективности принимаемых мер.
Детальный учет проживающих не территории санитарно-защитных зон производится на последующих стадиях проектирования (проект планировки, проект реконструкции предприятия, проект санитарно-защитной зоны предприятия) при наличии инвентаризационных данных по жилым и общественным зданиям.
6.4.Комплекс планировочных природоохранительных мер
Проектным решением генерального плана предусматривается необходимость реализации градостроительных приемов и мероприятий, направленных на "экологизацию" планировочной, транспортной и инженерной инфраструктуры, деиндустриализацию исторической части города для улучшения условий проживания и отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и охрану качества и естественных свойств ее компонентов (см. схему "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования").
Генпланом предусматриваются решения территориального характера по совершенствованию планировочной структуры города, улучшению условий проживания и отдыха населения, локализации ареалов эколого-градостроительных конфликтных ситуаций:
- вынос (ликвидация, перебазирование, перепрофилирование) экологически опасных объектов, формирующих значительные по площади санитарные планировочные ограничения;
- закрытие трех животноводческих ферм в черте городского округа;
- закрытие свалки ТБО с последующим обеззараживанием и экологической реабилитацией (восстановлением природного ландшафта) ее территории (4,3 га), а также территорий золоотстойника (11 га), старых очистных сооружений канализации (в юго-восточной части города) и закрываемых ОСК п. Кочетовка, карьеров и прочих нарушенных территорий (общей площадью 41 га);
- консервация скотомогильника;
- шумозащитное экранирование железной дороги (на 23 участках общей протяженностью шумозащитных экранов более 9700 погонных метров);
- защитное экранирование понизительных подстанций (на 6 участках общей протяженностью специальных экранов 750 погонных метров);
- перевод котельных на газовое топливо;
- консервация (запрет территориального развития) пяти кладбищ в черте городского округа с организацией нового кладбища площадью 19 га к востоку от города у промузла логистического центра (см. схемы "Охрана окружающей среды. Современное состояние. Зоны с особыми условиями использования территорий" и "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий");
- развитие системы озелененных территорий общего пользования и специального назначения (с озеленением санитарно-защитных зон на общей площади 55 га) - см. основной чертеж, схему "Озеленение" обосновывающих материалов проекта;
- совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры города;
- демонтаж подъездного железнодорожного пути к перебазируемым АБЗ СОСУ, складам угля и лесоторга; (см. основной чертеж, схему транспорта и раздел "Транспорт" обосновывающих материалов проекта).
Планировочным решением генплана для устранения негативного влияния загрязняющих природную среду экологически опасных объектов и сокращения площади жилищного фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах, по экологическим и планировочным мотивам предусматривается вынос (закрытие, перебазирование либо перепрофилирование) следующих объектов:
1.Золоотстойник (с рекультивацией территории);
2.Свалка (полигон) ТБО (с рекультивацией территории);
3.Склад угля (с рекультивацией территории);
4.Склад лесоторга;
5.Мелькомбинат;
6.Мичуринская мукомольная компания;
7.Горпищекомбинат;
8.Свиноубойный цех;
9.Мясокомбинат;
10.ОАО "Мичуринский птицекомбинат";
11.Мичуринский КООП "Кирпичный" (с рекультивацией карьера);
12.Асфальтобетонный завод ДСУ-3;
13.Асфальтобетонный завод СОСУ;
14.Асфальтобетонный завод ДС ПМК;
15.ЗАО "Металлист";
16.ГНС;
17.Спецавтохозяйство;
18.Автоколонна 1566 (площадка по ул. Красная);
19.Районная станция по борьбе с болезнями животных;
20.Склады "Сельхозхимии";
21.ОСК пос. Кочетовка (3,5 тыс. м3/сут).
Для перебазирования объектов стройиндустрии, автотранспортных и коммунальных предприятий (3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) проектным решением генерального плана предусматривается формирование нового промузла проектируемого восточнее города логистического центра (всего 50 га). Для перебазирования объектов пищевой отрасли промышленности (5, 6, 7, 8, 9, 10) отведено около 13 га территории к северу от д. Турмасово.
Исходя из архитектурно-средовых и эстетических требований к окружающей городской застройке предлагается перебазирование оборудования базовой станции BTS-9 системы сотовой телефонной радиосвязи стандарта GSM-900 (ПРТО "Башня ЦентрТелеком", ул. Революционная, 56) - см. схему "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий". Размеры санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки, согласно санитарному паспорту объекта, составляют 32,54 м на высоте от 43,00 до 44,71 м над поверхностью земли.
Генпланом рекомендуется тампонирование непригодных для питьевого водоснабжения скважин: NN 3, 8, 9, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25. Покрытие дефицита в воде питьевого качества планируется за счет ввода в эксплуатацию новых скважин Стаевского ВЗУ и ВЗУ N 1.
Городская свалка (полигон) ТБО предусматривается к закрытию, обеззараживанию территории, ее рекультивации и озеленению. Строительство нового комплексного полигона ТБО с мусоросжигающим предприятием предусматривается на отведенном администрацией города участке (см. графические материалы генплана).
Нового жилищного строительства в границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов генеральным планом города не предусматривается.
Генпланом рекомендуется первоочередная разработка проектов санитарно-защитных зон (в соответствии с требованиями новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03) для следующих предприятий:
- ООО "Трансспецстрой" (завод ЖБИ-3);
- Мичуринская нефтебаза;
- ПК "Милорем";
- Автоколонна 1566;
- ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод";
- Мебельная фабрика;
- Консервный завод;
- ОАО "Мичуринский завод "Прогресс";
- ЗАО "Мичуринский автобус".
Для четырех промышленных узлов (групп предприятий) рекомендуется разработка единой санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (см. схему "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий").
Ввиду того, что в ориентировочной санитарно-защитной зоне ООО "Трансспецстрой" (завод ЖБИ-3) по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 остается проживать около 4 тыс. человек и функционировать 4 детских учреждения, генпланом рекомендуется на период градостроительного прогноза перебазирование предприятия в промузел логистического центра.
Для гаражных массивов индивидуальных автотранспортных средств, примыкающих, как правило, к многоэтажным кварталам, требуется уточнение размеров санитарно-защитных зон с учетом таблицы 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 либо по расчету, поскольку в учтенных генпланом ориентировочных СЗЗ гаражей (50 м) по укрупненным расчетам проживает около 2 тыс. горожан.
В санитарно-защитной зоне автоколонны 1566 до разработки проекта санитарно-защитной зоны останутся проживать около 1 тыс. человек (из них более 0,9 тыс. - в многоэтажном жилищном фонде), в санитарно-защитной зоне завода поршневых колец - около 0,7 тыс. человек (из них более 0,6 тыс. в многоэтажном жилищном фонде).
В результате реализации предлагаемых генеральным планом шумозащитных мероприятий акустические условия проживания в пределах санитарного разрыва железной дороги к концу проектного срока улучшатся для более чем 3 тыс. горожан.
В результате реализации предлагаемых мероприятий по экранированию понизительных подстанций экологические условия проживания вблизи них улучшатся для более чем 2 тыс. жителей города.
Из 12 тыс. человек (около 10% от расчетного населения города), чей жилищный фонд сохраняется в санитарно-защитных зонах предприятий и прочих объектов до разработки проектов их СЗЗ, более 8 тыс. останутся жить в многоэтажной застройке, около 1 тыс. - в малоэтажной многоквартирной застройке, около 3 тыс. - в малоэтажной усадебной застройке.
Всего, согласно укрупненным расчетам, благодаря реализации проектных решений генерального плана количество живущих на участках ненормативного градостроительного использования территории г. Мичуринска сократиться почти на 23,7 тыс. человек, т.е. почти треть населения города улучшит экологические и санитарно-гигиенические условия проживания.
Проектным решением генплана предусматривается реконструкция и развитие единой системы озелененных территорий города (более подробно см. раздел генерального плана "Озеленение").
Генпланом предусматривается ликвидация сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы и на рельеф, развитие системы канализования города, реконструкция городских очистных сооружений канализации (более подробно см. раздел генплана "Водоснабжение, канализация и санитарная очистка"). Для охраны в черте города водных объектов от загрязнения также планируется расчистка русел и берегов рек и ручьев от несанкционированных свалок мусора, рекультивация нарушенных территорий, организация поверхностного стока, системы дождевой канализации с очисткой первой (наиболее загрязненной) партии ливневых вод на локальных очистных сооружениях ливневой канализации (более подробно см. раздел генплана "Инженерная защита и подготовка территории").
Предлагаемая генпланом планировочная организация территории, функциональное зонирование, направленное на совершенствование системы расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, учитывает и необходимость формирования природно-экологического каркаса города. Это особенно важно для территории города, находящейся под прессом негативных воздействий промышленных предприятий, коммунальных объектов, объектов стройиндустрии и транспортной инфраструктуры.
Природно-экологический каркас города призван ввести и закрепить более жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования экологических коридоров, что придаст территории г. Мичуринска свойства системы, то есть образования, способного к саморегуляции за счет внутренних связей.
7.Последовательность выполнения мероприятий по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для правовой реализации утвержденного генерального плана создается план реализации генерального плана, который утверждается главой местной администрации в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
В целях успешной реализации мероприятий генерального плана г. Мичуринска необходимо провести подготовку следующей градостроительной и правовой документации.
Очередность выполнения проектной документации

	Наименование документа	Срок выполнения
1	Правила землепользования и застройки города	Первая очередь
2	Проект планировки центральной части города	Первая очередь
3	Проект планировки спортивного центра олимпийского резервы	Первая очередь
4	Проекты планировки отдельных районов города	Расчетный срок
5	Анализ использования территории производственными объектами	Первая очередь
6	Схема развития инфраструктуры наукограда	Первая очередь
7	Проект организации движения транспорта г. Мичуринска	Расчетный срок
8	Корректировка ТЭО водозаборного узла на базе Тарбеевского участка подземных вод	Расчетный срок
9	Комплексная схема развития водоотведения г. Мичуринска	Первая очередь
10	Генеральная схема санитарной очистки г. Мичуринска	Первая очередь
11	Схема ливневой канализации города	Первая очередь
12	Схема защиты от подтопления	Расчетный срок
13	Схема берегоукрепительных и противооползневых сооружений	Расчетный срок
14	Генеральная схема озеленения города Мичуринска	Расчетный срок
15	Проекты организации санитарно-защитных зон предприятий и коммунальных объектов: ООО "Трансспецстрой"; Мичуринская нефтебаза; ПК "Милорем"; Автоколонна 1566; ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод"; Мебельная фабрика; Консервный завод; ОАО "Мичуринский завод "Прогресс"; ЗАО "Мичуринский автобус")	Первая очередь
16	Проекты единых санитарно-защитных зон для четырех групп предприятий (промузлов), показанных на схеме генплана "Охрана окружающей среды. Планируемый срок. Зоны с особыми условиями использования территорий"	Первая очередь
17	Проекты водоохранных зон рек Лесной Воронеж, Польный Воронеж, Воронеж, Каменка.	Расчетный срок

Разработка большинства проектов и схем предусматривается первоочередной, но с разной степенью освоения: от подготовки решений по их разработке, включая финансирование, непосредственной подготовки проектной документации до их реализации в первоочередной период генплана с целью возможности включения их в уже действующие и новые областные программы, и федеральные национальные проекты.
8.Основные технико-экономические показатели

	Показатели	Единицы измерения	Современное состояние	Первый этап развития	Планируемый срок
1	2	3	4	5	6
1. Территория
1.1	Общая площадь земель в проектируемых границах	тыс.га	7,8/9,4	9,4	9,4
1.2	Из нее: - жилые и общ.-деловые зоны		2,1	2,3	2,8
1.3	- резервы жилых и общественно-деловых зон		-	-	0,6
	в том числе за границами округа		-	-	0,3
1.4	- производственные зоны		0,3	0,3	0,5
1.5	- резервы производственных зон, логистического центра		-	-	0,4
	в том числе за границами округа		-	-	0,3
1.6	- озелененные территории общего пользования	га	24,0	70,0	254,8
	- обеспеченность на 1 жителя	м2	2,6	7,0	22,7
1.7	- спортустройства	га	7,7	25,0	55,0
	- обеспеченность на 1 жителя	м2	0,85	2,5	5,0
1.8	- городские леса (лесной фонд)	га	1014,0		854,0
1 - в числителе - в соответствии с годовым отчетом "О наличии земель в городе Мичуринске по состоянию на 01.01.2007 г.", в знаменателе - с учетом присоединяемых земель (1,6 тыс.га) в соответствии с проектом городской черты
2. Население
2.1	Расселяемое население	тыс.чел.	90,9	100,0	110,0
3. Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд, всего	млн.м2 общ. пл.	1,9	2,1 - 2,2	2,7 - 2,8
3.2	Средняя обеспеченность населения общей площадью	м2 на 1 чел.	20,9	21 - 22	24 - 26
3.3	Убыль жилищного фонда	тыс.м2	-	50 - 60	140-150
	- по отношению к сущ. фонду	%	-	3,0	7,7
3.4	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс.м2	-	1840	1750
3.5	Новое жилищное строительство - всего		-	300	1000
3.6	Среднегодовой ввод жилищного фонда	тыс.м2	до 20 - 25	до 35 40	до 45
3.7	Из общего объема нового жилищного строительства размещается
	- на свободных территориях	%	-	85 - 90	75 - 85
	- на реконструируемых		-	10 - 15	15 - 25
3.8	Структура нового жилищного строительства
	- многоэтажное многоквартирное	%	-	45	51
	- малоэтажное многоквартирное		-	5	9
	- индивидуальное усадебное с участками 0,04 - 0,12 га		-	50	40
4. Транспортная инфраструктура
4.1	Протяженность магистральной улично-дорожной сети	км	37,5	52,0	67,1
4.2	Плотность магистральной улично-дорожной сети	км/км2
	- в целом по городу (жил. застр.)		1,56	1,56	1,56
	- в центральной части города		2,5	2,5	2,5
4.3	Количество крупных искусственных сооружений, в т.ч. путепроводы разных уровнях	ед.	1	-	2
	Автомоб. развязки в разн. уровнях		1	-	2
4.4	Транспортная подвижность	поездок на 1 жит в год	199	210	250
4.5	Средняя дальность поездки)	км	2,8	2,8	3,0
4.6	Объем перевозок	млн.пасс. в год	18,1	21,0	27,5
4.7	Работа пассажирского транспорта	млн.пасс в год	50,7	58,8	82,5
5. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
5.1	Водоснабжение
5.1.1	Общий объем водопотр., всего	тыс.м3 в сутки	28,3	46,2	50,9
5.1.2	Источники водоснабжения	подземные
5.1.3	Среднесуточное водопотребление на 1 чел. (с учетом промышл.)	л в сут. на 1 чел.	311	462	463
5.2.	Водоотведение
5.2.1	Общий объем стоков	тыс.м3 в сутки	25,5	40,2	44,6
5.2.2	Мощность очистных сооружений		43,0	43,0	45,0
5.3	Санитарная очистка
5.3.1	Объем ТБО, подлежащих утилизации	тыс.м3 в год	132	150	165
5.4	Электроснабжение
5.4.1	Суммарная электрич. нагрузка на коммунально-бытовые нужды	МВт	-	34,9	49,6
5.4.2	Удельная электронагрузка	Вт/чел.	-	350	450
5.4.3	Источники покрытия электронагр.	От Тамбовской энергосистемы
5.5	Теплоснабжение
5.5.1	Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды	Гкал/ч	-	218,0	278,0
5.6	Газоснабжение
5.6.1	Потребление газа на ком-быт. нужды и отопление одноэтажной застройки	млн.м3 в год	-	22,8	26,1
5.6.2	Источники подачи газа	От магистрального газопровода "Уренгой-Петровск"
5.7	Инженерная защита и подготовка территории
5.7.1	Ливневая канализация	км	-	13	74
5.7.2	Дренажные		-	-	12
5.7.3	Набережные и берегоукрепление		-	1,5	8
5.74	Очистные сооружения ливневой канализации	шт./га	-	2/1,2	5/4,2
5.7.5	Регулирование русла	км	-	-	7
6. Охрана окружающей среды
6.1	Население в СЗЗ	тыс. чел./% от общего	35,7/39		12,0/10
6.2	Население в санитарном разрыве железной дороги	тыс.чел.	3,3		0/0
6.3	Население в СЗЗ понизительных подстанций		2,1		0/0
6.4	Население в СЗЗ животноводческих ферм		2,0		0/0
6.5	ДДУ и школы в СЗЗ	шт.	14		4
6.6	Перебазирование объектов		-		21
6.7	Экранирование железной дороги	погонные м	-		9700
		количество экранов, шт.	-		23
6.8	Экранирование электроподстанции	погонные м	-		750
		количество экранов, шт.	-		6
6.9	Создание санитарнозащитных насаждений	га	-		55
6.10	Рекультивация нарушенных территорий	га	-		56,3
6.11	Тампонирование непригодных для водоснабжения скважин	шт.	-		11

Том 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
Не приводится.

• Главная
• Решения
• 2010
• Декабрь
• 28
• Решение от 28.12.2010 г № 77