Приложение к Постановлению от 22.12.2010 г № 1795 Программа
Районная целевая программа «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог первомайского района тамбовской области на 2011 — 2015 годы»
Паспорт программы
| 1. Наименование Программы | Программа "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Первомайского района Тамбовской области на 2011 - 2015 годы" |
| 2. Заказчик Программы | Администрация района |
| 3. Основные разработчики Программы | Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района |
| 4. Цели и задачи Программы | Цель Программы: главной целью Программы является реконструкция, ремонт, содержание и повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог, создание качественной новой дорожной сети в результате строительства новых автомобильных дорог, эффективно содействующей развитию экономики, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения. Задачи Программы: - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог; - улучшение условий жизни населения, сельского в особенности; - сокращение числа дорожно-транспортных происшествий; - уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду; - улучшение экономической обстановки |
| 5. Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| 6. Объемы и источники финансирования районной Программы | В 2011 - 2015 годах общий объем финансирования Программы составит 184,805 миллиона рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 50,0 миллионов рублей; средства областного бюджета - 128,835 миллиона рублей; средства местного бюджета - 5,97 миллиона рублей |
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
В транспортной системе Первомайского района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.
Между тем состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
При наличии грунтовых дорог дорожная сеть района не обеспечивает круглосуточную бесперебойную транспортную связь между населенными пунктами. Из-за недостаточности средств, выделяемых на дорожные нужды, в районе сдерживаются темпы дорожного строительства, что обусловливает высокий показатель грунтовых дорог.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожной одежды на большинстве существующих дорог.
Из-за низкого качества дорог основная часть средств расходуется на ремонт и поддерживание дорог в проезжем состоянии. Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий являются наличие трещин, ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, барьерных ограждений.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является создание качественной новой дорожной сети в результате ремонта, содержания и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог, эффективно содействующей развитию экономики, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения.
Задачи Программы:
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- улучшение условий жизни населения, сельского в особенности;
- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
- улучшение экономической обстановки.
Реализация Программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Первомайского района на 2011 - 2015 годы" будет способствовать подъему и повышению жизненного уровня населения Первомайского района. Прежде всего, необходимо принять срочные меры для сохранения существующих дорог.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района и на развитие сети местных дорог:
- содержание муниципальных (межпоселенческих) автомобильных дорог общего пользование, протяженностью 116,784 км;
- содержание сельских дорог, протяженность 422,1 км;
- строительство и ремонт дорог по улицам населенных пунктов района;
- строительство и ремонт муниципальных (межпоселенческих) дорог общего пользования.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Объемы работ и финансирования Программы за счет местного и областного бюджетов ежегодно корректируются при утверждении местного и областного бюджетов на очередной финансовый год в зависимости от выделенных средств.
Стоимость и объемы дорожных работ уточняются при разработке проектно-сметной документации.
Всего за период реализации Программы предстоит привести в нормативное состояние 562,251 км дорог. Для сохранения и развития дорожной сети до 2015 года потребуется 184,805 миллиона рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 50,0 миллионов рублей, средства областного бюджета - 128,835 миллиона рублей, средства местного бюджета - 5,97 миллиона рублей.
5.Механизм реализации Программы
Администрация района ежегодно совместно с администрациями сельсоветов, поссовета проводит обследование дорог с целью выявления наиболее важных объектов для первоочередного включения в план ремонта автодорог на планируемый год.
На основании плана формируется заявка на включение в областную Программу.
Органы местного самоуправления представляют отчет об использовании средств областного и местного бюджетов, осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы.
6.Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации районной целевой Программы
Программа предусматривает увеличение количества автомобильных дорог с твердым покрытием.
Ремонт и содержание автомобильных дорог ведет к значительному увеличению объемов перевозок из-за возможности использования автомобилей большей грузоподъемности и прицепов, повышения коэффициента выхода на линию и использования грузоподъемности.
Особенно важны автомобильные дороги для сельского хозяйства, что определяется спецификой его развития.
В районе не связаны дорогами с твердым покрытием 16 населенных пунктов - 13% от общего числа.
Бездорожье является одной из главных причин слабого развития социальной инфраструктуры.
Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов и низкое качество дорог влечет за собой целый ряд негативных социальных явлений.
В районе из-за неустроенности бытовых условий численность сельского населения постоянно уменьшается.
Огромное влияние автомобильных дорог на социально-экономическое развитие района свидетельствует о приоритетности развития дорожной сети.