Решение от 16.12.2010 г № 275
О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Статья 1.Основные характеристики районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 178026,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 122807,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 184353,7 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 6327,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 и 2013 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012 год в сумме 139663,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 90735,3 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 141331,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 91061,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме 140872,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3521,8 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 142577,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7128,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме 1209,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1246,1 тыс. рублей.
Статья 2.Доходы районного бюджета
1.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
3) безвозмездных поступлений.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам районных муниципальных учреждений.
3.Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3.Администрирование доходов районного бюджета в 2011 - 2013 годах
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации Знаменского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации района.
5.Назначить уполномоченным органом для информационного взаимодействия между главными администраторами доходов районного бюджета и бюджетов поселений с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области финансовый отдел администрации Знаменского района.
Статья 4.Особенности обслуживания лицевых счетов участников бюджетного процесса Знаменского района и использования средств, получаемых муниципальными учреждениями Знаменского района, в 2011 году
1.Установить, что учет операций со средствами, полученными муниципальными учреждениями Знаменского района (за исключением муниципальных автономных учреждений Знаменского района) от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевых счетах, открытых им в органах отделения по Знаменскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
2.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями Знаменского района (за исключением муниципальных автономных учреждений Знаменского района) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
3.Установить, что в течение года при перевыполнении муниципальными учреждениями Знаменского района (за исключением муниципальных автономных учреждений Знаменского района) доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности финансовый отдел администрации района самостоятельно уточняет лимиты бюджетных обязательств на сумму дополнительно поступивших средств.
4.При создании муниципального автономного учреждения Знаменского района путем изменения типа муниципального учреждения Знаменского района, являющегося получателем бюджетных средств, предоставляются субсидии в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения Знаменского района, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в отделении по Знаменскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области данному муниципальному бюджетному учреждению Знаменского района, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных автономных учреждений Знаменского района.
Статья 5.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 5958,2 тыс. рублей;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 4902,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 5276,8 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 8 и 9 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, финансируемых из районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 13 и 14 к настоящему решению.
5.Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании предъявленных счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, договоров, контрактов, а также в соответствии с утвержденными порядками доведения и использования средств районного бюджета.
6.Направить в качестве ежегодного членского взноса в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Тамбовской области" в 2011, 2012 и 2013 годах средства в сумме 38,0 тыс. рублей ежегодно.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Знаменского района
1.Не допускается увеличение в 2011 - 2013 годах численности муниципальных служащих Знаменского района, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Знаменского района, обусловленных изменением регионального законодательства.
2.Увеличение численности работников муниципальных учреждений Знаменского района возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся администрацией Знаменского района, путем сокращения численности муниципальных служащих администрации Знаменского района;
2) создания муниципальных учреждений Знаменского района в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальным районам в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
2) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Знаменского района.
Статья 7.Межбюджетные трансферты из районного бюджета
1.Утвердить объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2011 год в сумме 16644,7 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 4832,7 тыс. рублей;
2) на 2012 год в сумме 5186,1 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 5045,7 тыс. рублей;
3) на 2013 год в сумме 5528,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 5370,3 тыс. рублей.
2.Установить процент для расчета объема Районного фонда финансовой поддержки поселений:
на 2011 год - 6,1%;
на 2012 год - 6,7%;
на 2013 год - 7,0%.
3.Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
1) на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
5.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 15 - 17 к настоящему решению) утверждается администрацией района или осуществляется в установленном ею порядке.
6.Оплата услуг, оказываемых банками и отделениями почтовой связи, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Знаменского района и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых из областного бюджета (местного бюджета), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.
7.Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Знаменского района.
Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2011 года, при исполнении бюджетов поселений учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов поселений в отделении по Знаменскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов из районного бюджета на:
содержание учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования в условиях одноканального финансирования медицинской помощи, в 2011, 2012 и 2013 годах в сумме по 9457,6 тыс. рублей ежегодно.
9.В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что межбюджетные трансферты, полученные из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального бюджета, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых пяти рабочих дней 2011 года.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10.Не использованные в истекшем году межбюджетные трансферты, полученные за счет средств областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:
могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного администратора межбюджетных трансфертов о потребности в указанных средствах;
подлежат возврату в доходы областного бюджета при установлении главным администратором межбюджетных трансфертов отсутствия потребности в указанных средствах.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в порядке, определенном финансовым управлением Тамбовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
11.Установить, что не использованные органами местного самоуправления поселений целевые средства, полученные в 2010 году из районного бюджета до 1 января 2011 года, подлежат восстановлению в 2011 году за счет собственных средств бюджетов поселений и направлению по целевому назначению.
12.Финансовый отдел администрации Знаменского района вправе проводить ревизии и проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из районного бюджета.
Статья 8.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 2103,2 тыс. рублей:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
2) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов - на срок до трех лет;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетам поселений кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3.Условия предоставления, использование и возврат поселениями указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией Знаменского района.
4.При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из районного бюджета в 2011 году, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
5.Установить, что в случае использования не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных бюджетам поселений на возвратной или безвозвратной основе, подлежат погашению за счет:
1) отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
2) дотаций бюджетам поселений из районного бюджета в 2011 году.
Статья 9.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Знаменским районом
Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств районного бюджета, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в районный бюджет и приравниваются к обязательным платежам.
Статья 10.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Знаменским районом и списание отдельных их видов
1.Администрация Знаменского района вправе принимать решения о проведении реструктуризации по денежным обязательствам юридических лиц и муниципальных образований.
2.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Знаменским районом производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности.
3.Консолидации подлежит просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятых на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации.
4.На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются проценты за пользование средствами районного бюджета в размере 2 процентов годовых.
5.Условия и порядок переоформления и реструктуризации обязательств в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи устанавливаются администрацией Знаменского района.
6.Администрация Знаменского района вправе проводить списание задолженности организаций перед Знаменским районом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая должна быть признана погашенной в связи с завершением процедуры ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Знаменского района, муниципальный внутренний долг Знаменского района и предоставление муниципальных гарантий Знаменского района в валюте Российской Федерации, расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга Знаменского района
1.Утвердить:
1) Программу муниципальных внутренних заимствований Знаменского района на 2011 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) Программу муниципальных внутренних заимствований Знаменского района на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 21 к настоящему решению;
3) Программу муниципальных гарантий Знаменского района в валюте Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
2.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга Знаменского района по муниципальным гарантиям Знаменского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Знаменского района в 2011 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 12.Источники финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
Статья 13.Особенности исполнения районного бюджета в 2011 году
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета:
1) превышение годовых объемов поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Знаменского района (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений Знаменского района);
2) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
4) принятие решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, об изменении типа муниципальных учреждений Знаменского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий Знаменского района, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из районного бюджета, в муниципальные учреждения Знаменского района;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий целевых программ, между мероприятиями программ;
6) перераспределение бюджетных инвестиций между получателями бюджетных средств районного бюджета в соответствии с порядком, установленным администрацией района;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных районным бюджетом на оплату труда работников органов местного самоуправления, между получателями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия администрацией Знаменского района решений о сокращении численности этих работников.
2.Установить, что после внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Знаменского района, подведомственных органам местного самоуправления, а также их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года, поступают в самостоятельное распоряжение указанных учреждений и используются ими для достижения целей их создания.
3.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2011 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2011 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень".
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике и налогообложению (В.Н.Островерхова).
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Знаменского района
В.Ф.Грициенко
Приложения
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 275 Норматив