Закон от 15.12.2010 г № 720-З
О наделении администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи
Настоящий Закон на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава (Основного закона) Тамбовской области устанавливает правовую и организационную основу наделения администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи.
Статья 1.Государственные полномочия Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи, передаваемые администрациям городских округов Тамбовской области
1.Администрации следующих городских округов Тамбовской области наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи населению Тамбовской области при осуществлении стационарной специализированной медицинской помощи (далее по тексту - отдельные государственные полномочия) по:
детской хирургии, онкологии - городов Мичуринска, Моршанска;
нейрохирургии - городов Мичуринска, Тамбова;
психиатрии, психиатрии-наркологии - городов Моршанска, Рассказово, Уварово.
2.Указанные администрации городских округов Тамбовской области (далее - администрации городских округов) осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Срок наделения администраций городских округов отдельными государственными полномочиями
Администрации городских округов наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности администраций городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Администрации городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам механизма реализации переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
2) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи (далее - субвенция);
3) на обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи, переданных настоящим Законом;
4) обращаться в органы исполнительной власти области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
5) в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
6) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
7) на иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2.Администрации городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) исполнять нормативные правовые акты администрации Тамбовской области, иных органов исполнительной власти области по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий и о результатах сообщать в выдавший предписание орган;
3) при невозможности надлежащей реализации переданных отдельных государственных полномочий администрации городских округов обязаны принять меры по устранению причин, препятствующих исполнению этих полномочий, и своевременно известить уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения о сложившемся положении;
4) представлять в администрацию Тамбовской области, уполномоченные органы исполнительной власти области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
5) не допускать нецелевое использование субвенций, предоставленных из областного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, а также нецелевое использование материальных средств, предоставленных областью;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
3.В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий администрации городских округов обязаны возвратить неиспользованные субвенции и материальные средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тамбовской области при осуществлении администрациями городских округов отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Тамбовской области вправе:
1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления администрациями городских округов отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от администраций городских округов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;
3) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти области консультативную и методическую помощь администрациям городских округов по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
4) разрабатывать и утверждать формы отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий;
5) давать письменные предписания по устранению нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления администрациями городских округов отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2.Органы государственной власти Тамбовской области обязаны:
1) обеспечивать передачу администрациям городских округов субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением администрациями городских округов отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели субвенций и материальных средств;
3) давать разъяснения через уполномоченные органы исполнительной власти области и оказывать методическую помощь администрациям городских округов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие администрациям городских округов в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрациям городских округов
1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрациям городских округов, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов, и за счет средств обязательного медицинского страхования.
Специализированная медицинская помощь населению, включенная в систему обязательного медицинского страхования, оплачивается за счет средств обязательного медицинского страхования по статьям расходов, предусмотренных Тарифным соглашением.
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок предоставления и расходования субвенций устанавливается нормативным правовым актом администрации области.
2.Администрации городских округов не вправе использовать субвенции, полученные на осуществление отдельных государственных полномочий, на другие цели и несут ответственность за нецелевое использование субвенций в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Субвенции, необходимые для осуществления администрациями городских округов отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Материальные средства, необходимые для осуществления администрациями городских округов отдельных государственных полномочий, передаются в порядке, установленном Законом Тамбовской области "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области".
Статья 6.Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением администрациями городских округов отдельных государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением администрациями городских округов отдельных государственных полномочий Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациями городских округов требований действующего законодательства, целевого использования субвенций и предоставленных материальных средств при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий.
2.Контроль осуществляют Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области, уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения и иные исполнительные органы государственной власти области в пределах их полномочий.
3.Органы государственной власти области осуществляют контроль в следующих формах:
1) проведения проверок деятельности администраций городских округов по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) истребования и получения необходимой информации и документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе правовых актов администраций городских округов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заслушивания отчетов администраций городских округов по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушений требований нормативных правовых актов области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) осуществления иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Порядок отчетности администраций городских округов об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
Администрации городских округов в целях отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий представляют:
1) в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения ежеквартально, но не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере здравоохранения;
2) в финансовое управление области ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций.
Статья 8.Ответственность администраций городских округов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных отдельных государственных полномочий
Администрации городских округов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления администрациями городских округов переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление администрациями городских округов отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Основаниями для прекращения или приостановления осуществления администрациями городских округов отдельных государственных полномочий могут являться:
1) неосуществление, ненадлежащее осуществление администрациями городских округов отдельных государственных полномочий;
2) использование не по назначению переданных субвенций и/или материальных средств, необходимых для реализации отдельных государственных полномочий;
3) нарушения действующего законодательства администрациями городских округов при реализации переданных им отдельных государственных полномочий.
3.Решение о прекращении осуществления администрациями городских округов переданных им отдельных государственных полномочий принимается путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу в установленном порядке.
Статья 10.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года и вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
15 декабря 2010 года
N 720-З