Решение Тамбовского УФАС России от 18.11.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения ИП части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Бубнова Н.В.,
рассмотрев дело № 41р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП (извещен надлежащим образом, уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 01.11.2010 вх. № 9940) (доверенность № 68-01/283973 от 01.04.2010 — не надлежащая),
Установила:
В ходе проверки в соответствии с приказом № 189 от 24.08.2010 с целью осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что на фасаде дома № 5 по ул. Ипподромной в г. Тамбове (оптовая база «Провиант») размещена рекламная конструкция следующего содержания: «Кулер. Балтика», «Жигулевское», «Арсенальное» «FOSTER” S», «TUBORG», «Carlsberg», «Большая кружка», «Невское», «Медовое». Указанные марки пива сопровождаются изображением логотипов торговых марок пивоваренных компаний.
Кроме того, на прилегающем к указанному дому бетонном заборе размещена рекламная конструкции с изображением логотипа пивоваренной компании «Балтика» следующего содержания: «Балтика. Тамбов, т. 72-66-58, 72-70-38».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанные надписи и изображения логотипов торговых марок пивоваренных компаний направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес потребителей к пиву, следовательно, являются рекламой пива.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая реклама пива не сопровождается предупреждающей надписью о вреде чрезмерного потребления пива. Таким образом, при распространении вышеуказанной рекламы пива имеются признаки нарушения части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
Помещение по адресу: г. Тамбов, ул. Иподромная, д. 5 в период с 21.12.2009 по 20.09.2010 арендовал ИП согласно договору аренды нежилого помещения № 1 от 21.12.2009.
Согласие ИП на размещение рассматриваемой рекламы выдало ООО «Тамбовоптпродторг» (исх. № 16, без даты).
Комитет по информационной политике администрации г. Тамбова разрешительные документы на установку рекламных конструкций по ул. Ипподромной г. Тамбова с логотипами торговых марок пивоваренных компаний не выдавал (вх. № 8447 от 24.09.2010).
В отношении ИП было возбуждено производство по делу № 41р по вышеуказанным признакам нарушения рекламного законодательства. На рассмотрении дела представитель ИП заявила, что ИП с нарушением согласен, на сегодняшний день нарушение рекламного законодательства устранено.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Реклама пива: «Кулер. Балтика», «Жигулевское», «Арсенальное» «FOSTER” S», «TUBORG», «Carlsberg», «Большая кружка», «Невское», «Медовое» на рекламной конструкции на фасаде дома № 5 по ул. Ипподромной в г. Тамбове, а также реклама пивоваренной компании «Балтика» на бетонном заборе, прилегающем к дому № 5 по ул. Ипподромной в г. Тамбове, распространялась в нарушение требований части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», так как не сопровождалась предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Доказательства устранения нарушения рекламного законодательства не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива: «Кулер. Балтика», «Жигулевское», «Арсенальное» «FOSTER” S», «TUBORG», «Carlsberg», «Большая кружка», «Невское», «Медовое» на рекламной конструкции на фасаде дома № 5 по ул. Ипподромной в г. Тамбове, а также рекламу пивоваренной компании «Балтика» на бетонном заборе, прилегающем к дому № 5 по ул. Ипподромной в г. Тамбове, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать ИП предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания нарушения части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2010 года
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии:
Т.В. Заботнова
Н.В. Бубнова
Исп.: Заботнова Т.В.,
(4752) 71-34-66.
Приложения
2010-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2010 года № Б/Н Предписание