Закон от 05.09.2005 г № 355-З
О выборах депутатов Тамбовской областной Думы
5 сентября 2005 года N 355-З
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
г.
N 1282
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы
Депутаты Тамбовской областной Думы (далее - депутаты областной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2.Законодательство о выборах депутатов областной Думы
1.Выборы в Тамбовскую областную Думу (далее - областная Дума) проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамбовской области.
4.В случае внесения в период избирательной кампании в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, указанные изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений.
Статья 3.Выборы в областную Думу
1.В соответствии с Уставом области в областную Думу избирается 50 депутатов.
2.25 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Тамбовской области и зарегистрированных в Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (25) одномандатных избирательных округов.
3.25 депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, региональными отделениями политических партий, имеющими право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах (далее - политические партии).
Статья 4.Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов областной Думы
1.Избирать депутатов областной Думы по единому избирательному округу имеет право:
1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Тамбовской области;
2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположения общежития организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Тамбовской области;
3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории Тамбовской области, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
2.Избирать депутата областной Думы по одномандатному избирательному округу имеет право:
1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;
2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположения общежития организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;
3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
4.Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5.Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
6.Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6_1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
6_2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов областной Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 59 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 87 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий областной Думы.
7.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областной Думы, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5.Назначение выборов депутатов областной Думы
1.Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом, является обязательным.
2.Выборы депутатов областной Думы нового созыва назначаются областной Думой. Решение о назначении выборов в областную Думу должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах в областную Думу является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы предыдущего созыва, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.Голосование на выборах депутатов областной Думы может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. Днем избрания областной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.
4.В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, избирательная комиссия Тамбовской области (далее - избирательная комиссия области) в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, принимает решение о назначении досрочных выборов, которые должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий по решению избирательной комиссии области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Если областная Дума не назначит очередные выборы депутатов областной Думы в установленный частью 2 настоящей статьи срок, а также если областная Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6.Если избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы депутатов областной Думы, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Тамбовский областной суд по заявлениям избирателей, политических партий, органов государственной власти области, прокурора Тамбовской области может определить срок, не позднее которого областная Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия области должны назначить выборы. В соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" областной суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию Тамбовской области в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных указанным федеральным законом, а при отсутствии областной Думы - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 6.Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1.Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения политической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов.
3.Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено политическими партиями.
Статья 7.Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.
2.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
3.При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
4.Решения избирательных комиссий обязательны для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
5.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссии, решение которой было отменено.
7.При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и областной избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 8.Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы
1.Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляются открыто и гласно.
2.Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, подлежат опубликованию и (или) доводятся до всеобщего сведения иным способом.
Статья 9.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2.Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
3.Органы государственной власти области, иные государственные органы обеспечивают гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом, иными законами.
4.Зарегистрированным кандидатам, а также политическим партиям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10.Финансирование выборов депутатов областной Думы
1.Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы производятся за счет средств областного бюджета. В случаях, установленных федеральным законодательством, на указанные цели могут выделяться средства из федерального бюджета.
2.Кандидаты, политические партии обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10_1.Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава II.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 11.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области образуются 25 одномандатных избирательных округов сроком на десять лет на основании представленных в избирательную комиссию области данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории области.
2.Избирательная комиссия области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный округ , указаны номер и наименование каждого одномандатного избирательного округа, число избирателей в каждом одномандатном избирательном округе. Избирательная комиссия области определяет схему одномандатных избирательных округов и представляет ее на утверждение в областную Думу не позднее 1 декабря года, предшествующего году назначения соответствующих выборов. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением областной Думы не позднее чем за четыре месяца до дня голосования на соответствующих выборах. Новая схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением областной Думы не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов областная Дума вправе вносить в нее поправки. Если областная Дума не утвердит в указанные сроки схему одномандатных избирательных округов, то такая схема утверждается избирательной комиссией области не позднее чем за 10 дней до истечения срока назначения соответствующих выборов.
3.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием областной Думы, она утверждается избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4.Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5.При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.
6.При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы в соответствии с федеральными законами может использоваться ГАС "Выборы".
7.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой, избирательной комиссией области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
8.В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава области, настоящего Закона, устанавливающих число депутатов областной Думы и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов областной Думы, областная Дума вправе по представлению избирательной комиссии области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава области, настоящего Закона. Если областная Дума не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием областной Думы, такая схема утверждается избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 12.Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, включает в себя всю территорию Тамбовской области.
Единый избирательный округ состоит из 25 частей территории области, границы и номера которых совпадают с границами и номерами одномандатных избирательных округов. Данным частям территории области должны соответствовать территориальные группы списков кандидатов политических партий.
Статья 13.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются избирательные участки.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на избирательном участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
3.Границы избирательных участков не должны пересекать границы одномандатных избирательных округов.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных после истечения сроков, указанных в части 4 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования.
Глава III.Списки избирателей
Статья 14.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией области.
2.Списки избирателей составляются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.При выявлении окружной избирательной комиссией (окружными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.
5.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
6.На избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
7.Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в окружные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
8.При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
9.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов областной Думы как по одномандатному, так и по единому избирательному округу.
10.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
11.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в окружной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью окружной избирательной комиссии.
12.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
15.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 15.Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1.Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, включаются в списки избирателей. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (организации, осуществляющей образовательную деятельность). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую окружную избирательную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и избирательного округа.
4.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую окружную избирательную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и избирательного округа.
5.Избиратели, поселившиеся на территории области после составления списков избирателей, а также избиратели, не включенные по какой-либо причине в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и документов, подтверждающих факт нахождения места его жительства на территории данного избирательного участка.
6.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частями 11 - 12 статьи 14 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
7.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 16.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, в предусмотренных частями 4 и 6 статьи 14 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных о других избирателях и сохранности списков избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
3.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 9 статьи 14 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Глава IV.Избирательные комиссии
Статья 17.Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы
1.Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют:
избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами.
3.На выборах депутатов областной Думы избирательная комиссия области является вышестоящей для всех избирательных комиссий.
4.Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
Статья 18.Порядок формирования избирательной комиссии Тамбовской области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Законом Тамбовской области "Об избирательной комиссии Тамбовской области".
Статья 19.Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1.Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем за 80 дней до дня голосования и не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса, избирательной комиссией области.
2.Утратила силу
3.Окружные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.Утратила силу
5.Предложения по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии принимаются в течение 10 дней со дня опубликования информации о начале приема предложений по составу окружной избирательной комиссии.
6.Утратила силу
Статья 19_1.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках территориальными избирательными комиссиями формируются участковые избирательные комиссии в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3.Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящие избирательные комиссии не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
4.Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии.
5.В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
6.Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
7.Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования информации о начале приема предложений по составу участковой избирательной комиссии.
8.Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тамбовской областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9.Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами участковой избирательной комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется избирательной комиссией области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10.Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 20.Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы:
1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую и организационно-техническую помощь;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных округов;
4) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) формирует окружные избирательные комиссии;
7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
8) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями;
9) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, и их доверенных лиц;
10) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
11) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, в том числе уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам;
12) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;
13) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
14) заслушивает сообщения должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
16) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
17) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и их передачу в окружные избирательные комиссии;
18) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по единому избирательному округу;
19) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому и одномандатным избирательным округам, их передачу в окружные избирательные комиссии;
20) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, политических партий;
21) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации;
22) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
23) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, политических партиях, участвующих в выборах;
24) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории области;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, жалобы на решения окружных избирательных комиссий о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
26) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избраны депутатами областной Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
28) определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы и осуществляет их официальное опубликование;
29) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
30) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
31) обеспечивает соблюдение установленных нормативов технологического оборудования, сроков и порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;
32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
32_1) представляет в окружные избирательные комиссии сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами.
Статья 21.Полномочия окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 настоящего Закона;
4) осуществляет регистрацию кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидатов, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
8) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, и публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
9) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
10) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;
12) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями по единому и одномандатным избирательным округам;
13) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией области;
14) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию области, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом;
15) выдает удостоверения об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу;
16) оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
17) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
18) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
19) обеспечивает соблюдение утвержденных нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечению сроков хранения избирательных документов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2.Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 22.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список;
3) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) выдает избирателям открепительные удостоверения;
5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, о политических партиях, зарегистрировавших областные списки кандидатов;
7) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
8) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещений для голосования;
9) организует на избирательном участке голосование в день голосования, в том числе вне помещения для голосования;
10) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружную избирательную комиссию;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке, выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
12) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 23.Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1.Членами избирательной комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вышестоящая окружная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.
6.Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 19_1 настоящего Закона.
7.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
9.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.
10.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11.В период избирательной кампании орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 7 и 9 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
13.Возбуждение уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение перед судом ходатайства об избрании в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также наложение на него в судебном порядке административного наказания производится в соответствии с федеральным законом.
13_1. Возбуждение уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии Тамбовской области, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение перед судом ходатайства об избрании в отношении председателя избирательной комиссии Тамбовской области в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также наложение на него в судебном порядке административного наказания производится в соответствии с федеральным законом.
14.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Приложения
2005-09-05 Приложение к Закону от 05 сентября 2005 года № 355-З