Решение от 29.09.2010 г № 1533

О Программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 — 2015 годы»


Четвертый созыв
Девяносто третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. N 1533
О ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ"
Рассмотрев проект Решения "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы", внесенный исполняющим обязанности главы администрации города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, Генеральным планом городского округа - город Тамбов, утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1179, с учетом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности Тамбовская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемую Программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (А.И.Гнатюк).
3.Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.Ю.Ильин
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
Программы "Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"
Наименование Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"
Основание для разработки Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Генеральный план городского округа - город Тамбов, утвержденный Решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1179
Заказчик Программы Администрация города Тамбова
Координатор Программы Администрация города Тамбова
Основные разработчики Программы Жилищный комитет администрации города Тамбова, комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова, комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова, организации коммунального комплекса города Тамбова
Исполнители Программы Комитет градостроительства администрации города Тамбова, комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова, организации коммунального комплекса города Тамбова
Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования Программы за счет средств из всех источников в 2011 - 2015 годах составляет 680,408 млн.руб., в том числе: средства федерального бюджета - 0,000 млн.руб.; средства областного бюджета - 0,0 млн.руб.; средства городского бюджета - 0,0 млн.руб.; средства внебюджетных источников - 680,408 млн.руб., в том числе: в 2011 году - 79,437 млн.руб.; в 2012 году - 31,222 млн.руб.; в 2013 году - 45,237 млн.руб.; в 2014 году - 322,746 млн.руб.; в 2015 году - 201,766 млн.руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер
Цель и задачи Программы Целью Программы является повышение качества условий проживания, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей. Задачи Программы: модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности; разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; повышение эффективности управления и регулирования рынка коммунальных услуг, обеспечение эффективной производственной и инвестиционной деятельности операторов коммунального сектора; создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платежеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа
Ожидаемые результаты от реализации Программы Реализация Генерального плана города Тамбова и других документов территориального планирования; обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства; создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения; повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры; сокращение износа сетей и объектов коммунальной инфраструктуры
Контроль за исполнением Программы Программа реализуется на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов. Для оценки эффективности реализации Программы предусмотрен ежегодный мониторинг, осуществляемый координатором Программы. По результатам мониторинга администрация города Тамбова ежегодно не позднее 31 марта представляет в Тамбовскую городскую Думу отчет за истекший год

ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Введение
Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также Генеральным планом города Тамбова.
Разработка Программы вызвана необходимостью обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирования новых подходов к повышению эффективности, развития конкуренции в сфере предоставления услуг, формирования современной системы ценообразования, разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Краткая характеристика муниципального образования
городской округ - город Тамбов
Территория
Город Тамбов - областной центр Тамбовской области.
Территория города поделена на три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский.
Общая площадь городских земель в пределах городской черты составляет 9089 га, в том числе: площадь жилой застройки - 2221 га; земли промышленных территорий - 1340 га; земли рекреационного назначения - 529 га.
Климатические условия Тамбова определяются его географическим положением. Климат умеренно континентальный. Средняя температура самого холодного месяца (января) составляет около - 9°С, самого теплого (июля) - около 20°С. Продолжительность теплого периода составляет в среднем 154 дня.
Осенью, зимой и ранней весной преобладают юго-восточные и юго-западные ветры, в мае, июне, июле и августе - северо-западные, северные и западные. Скорость ветра в теплый период в среднем за сутки составляет 3,0 - 3,5 м/сек и в холодный период года 4,0 - 5,5 м/сек.
Демография
Демографическая ситуация в Тамбове отражает основные тенденции развития демографической ситуации в России. Среднегодовая численность населения города постоянно уменьшается и по итогам 2009 года составляет 278,6 тыс. человек, или 25,4% населения Тамбовской области. Для сравнения: в 2007 году население города Тамбова составляло 280,8 тыс. человек; в 2008 году - 279,2 тыс.чел. Плотность населения в городе составляет 3065 человек на 1 кв.км.
Прогнозировать рост населения города представляется чрезвычайно трудным. Тенденция к росту является незначительной, а возможность к росту возникает только с учетом миграции населения.
Основной прогноз основан на том, что численность населения и уровень занятости будут увеличиваться в небольшом количестве.
Миграционная оценка предполагает продолжение дальнейшей миграции населения, которая повысит приток людей из других регионов.
Рынок труда
Показатели 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Занято на предприятиях и в организациях - всего (тыс. человек) 114,7 101,6 121,6 128,8 127,4 139,6
Численность официально зарегистрированных безработных (тыс. человек) 3,1 3,7 3,5 2,2 1,6 2,7
Уровень официально зарегистрированной безработицы (проценты) 1,9 2,3 2,2 1,3 1,0 1,7

Динамика показателей занятости и ее структуры зависит от множества внешних и внутренних социально-экономических и политических факторов, но прежде всего от экономической политики города, направленной на сохранение и создание новых рабочих мест, вместе с сохранением эффективных производств товаров и услуг.
Уровень и качество жизни населения города Тамбова
В 2009 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по крупным и средним предприятиям увеличилась за год на 9,7% и составила 14,1 тыс.руб.
В сфере материального производства наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы сложился у работников организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 17,4 тыс. рублей с темпом роста к уровню 2008 года 7,3%, превысив средний городской уровень на 23,9%.
В 2009 году средний размер назначенных пенсий увеличился в 1,6 раза по сравнению с 2008 годом и составил 6894,7 рубля.
Важным показателем, позволяющим оценить уровень жизни населения, является величина прожиточного минимума, размер которой в среднем за 2009 год составил 3754 рубля.
При этом в разрезе социально-демографических групп населения прожиточный минимум сложился на уровне: для трудоспособного населения - 4136 рублей, для пенсионеров - 2936 рублей и для детей - 3672 рубля.
Отдельные показатели, характеризующие
уровень обеспеченности населения
Наименование показателя 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций (рублей) 5141,2 6603,8 8204,7 10042,1 12799,7 14078,1
Обеспеченность населения жильем (кв.м в среднем на 1 жителя) 20,2 20,5 21,2 23,3 22,2 22,8
Розничный товарооборот на 1 жителя (тыс. рублей) 46,8 58,6 84,6 116,0 149,9 178,7
Оборот общественного питания на душу населения (тыс. рублей) 1,2 1,4 1,9 2,7 4,8 4,6
Стоимость минимального набора продуктов питания (рублей) 1127,5 1161,3 1310,5 1580 1858,4 1812,8

Бюджет города Тамбова
Основной целью бюджетной политики города остается создание условий для функционирования бюджетной сферы, направленных на увеличение бюджетной обеспеченности, повышение уровня доходов на душу населения и обеспечение социальных нормативов уровня жизни.
Исполнение бюджета городского округа - город Тамбов за 2009 год по доходам составило 4437,3 млн. руб., с темпом роста к уровню 2008 года 111,9%.
Расходы городского бюджета в 2009 году составили 4713,0 млн.руб. с темпом роста к уровню 2008 года 117,3%.
Бюджетная обеспеченность по итогам 2009 года составила 15,9 тыс.руб. на 1 жителя города (по расходам - 16,9 тыс.руб.).
Бюджетные показатели городского округа - город Тамбов
Наименование показателей Ед. изм. 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Доходы бюджета млн.руб. 1372,2 1996,3 2372,9 2888,0 3967,0 4437,3
Расходы бюджета млн.руб. 1555,8 2024,5 2163,7 3095,2 4020,0 4713,9
Налоговые доходы бюджета млн.руб. 453,9 527,5 764,9 1071,5 1181,6 1267,7
Доля налоговых поступлений в доходах бюджета % 33,1 26,4 32,2 37,1 32,0 28,6

Бюджет городского округа - город Тамбов в 2009 году исполнен по налоговым и неналоговым доходам в сумме 2159,0 млн.руб., что составляет 102,4% бюджетных назначений и 104,2% к уровню 2008 года.
Динамика цен
Рост индекса потребительских цен в январе - декабре 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года значительно замедлился и составил 112,6% (против 114,9% в январе - декабре 2008 года), индекс цен на продовольственные товары составил 112,4% (против 121,1% в 2008 году).
Экономика
Наибольшая численность работающих сосредоточена на предприятиях промышленности, представленной двумя основными видами деятельности:
обрабатывающие производства;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Отсюда и высокая степень зависимости уровня и качества жизни тамбовчан от эффективной деятельности промышленных предприятий.
Падение объемов промышленного производства в первой половине 90-х годов привело к оттоку работников в другие отрасли экономики.
Уровень промышленного производства отражает такой показатель, как индекс промышленного производства.
За последние 10 лет его среднегодовой рост составил 109,1%, данные темпы развития промышленности города характерны темпам развития области и страны в целом.
На крупных и средних предприятиях отрасли на 01.01.2010 трудилось 27,3 тыс. человек, или 27,5% от численности, занятой на крупных и средних предприятиях всех видов экономической деятельности. Здесь сосредоточено 15% основных фондов города.
Промышленность города Тамбова - это производственный комплекс с разветвленной инфраструктурой, включающий в себя по состоянию на 1 января 2009 года 733 предприятия и производства, из которых 65 субъектов составляют крупные и средние организации.
На долю предприятий промышленности приходится около 10% от числа хозяйствующих субъектов города Тамбова.
Объем промышленной продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями города Тамбова, составляет половину областного объема и в 2009 году достиг 39,5 млрд.руб. В сравнении с 2005 годом ее объемы возросли в 2,6 раза.
Многие предприятия города технологически и экономически связаны с партнерами из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, что свидетельствует о вхождении промышленности города в единый промышленный комплекс России и ее интеграции в мировой рынок.
Динамику промышленного производства в городе в значительной степени определяет деятельность обрабатывающих производств. На их долю приходится 71,4% всего объема производимой промышленной продукции.
Ведущими, динамично развивающимися видами экономической деятельности в обрабатывающих производствах являются: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; химическое производство. Совокупная доля произведенной продукции этих видов экономической деятельности в общем объеме обрабатывающих производств составляет 81,4%.
В соответствии с потребностями рынка сокращено производство отдельных видов продукции, в то же время налаживается выпуск новых видов продукции, производится перепрофилирование неэффективно работающих производств.
Инвестиционная деятельность
Положительные результаты социально-экономического развития города Тамбова, достигнутые в последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности субъектов экономики города. Это характерно промышленности, торговле, сфере услуг и многим другим направлениям деятельности.
За последние десять лет объем инвестиций в экономику города (в сопоставимых ценах) возрос в 8,5 раза. Разумеется, все это результат совместной работы всех уровней власти - федеральной, региональной и местной и объясняется инвестиционная привлекательность областного центра политической стабильностью и открытостью проводимой инвестиционной политики.
Наибольшая доля инвестиций направлена на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов жилья и социальной сферы, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, транспорт.
Невысок в городе объем привлеченного зарубежного капитала.
В реализации инвестиционной политики города в последние годы приоритетным является социальная сфера, где особое внимание уделяется объектам с высокой степенью готовности, ввод в эксплуатацию которых улучшит материальную базу отраслей и повысит жизненный уровень жителей города, жилищное строительство.
Одним из направлений инвестиционной деятельности является привлечение средств. Одним из путей решения этого вопроса является участие субъектов экономики города в реализации областных и федеральных целевых программ.
Характеристика жилищно-коммунального хозяйства
города Тамбова
Жилищный фонд
Жилищный фонд города составляет 6331,8 тыс.кв.м, из которых 4525,3 тыс.кв.м приходится на долю многоквартирных домов, характеризующихся высоким уровнем благоустройства: 91% жилых помещений оборудованы центральным отоплением, 77% - горячим водоснабжением, 83,5% - водопроводом, 82% - канализацией. Доля ветхого и аварийного жилья составляет 2,6% от общей площади жилищного фонда города.
В течение срока действия данной Программы в рамках реализации Генерального плана города Тамбова предусмотрено жилищное строительство:
Границы застраиваемой территории Прогнозируемые показатели ввода жилья, площадь, кв.м
Ленинский район
В границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Карла Маркса 35898
В границах улиц Кронштадтской, Советской, Лермонтовской, Карла Маркса 44000
В границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Набережной 10940
В границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади 31140
В границах улиц Лермонтовской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади 18480
В границах улиц Сергеева-Ценского, Советской, А.Бебеля, Набережной 16826
В границах улиц Коммунальной, Базарной, Интернациональной, Красной 2627
В границах улиц Державинской, Карла Маркса, Коммунальной, Носовской 14000
В границах улиц Студенецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской 14000
В границах улиц Интернациональной, Карла Маркса, М.Горького, Базарной 44000
В границах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, Карла Маркса 19630
В границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Карла Маркса 52787
В границах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, Набережной 26480
В границах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской 1400
В границах улиц Карла Маркса, Студенецкой, Советской, Октябрьской 9950
В границах улиц Студенецкой, Красной, Октябрьской, Пролетарской 15000
В границах улиц Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской 38000
В границах улиц А.Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса 48000
В границах улиц Пионерской, Набережной, Андреевской 8000
В границах улиц М.Горького, Карла Маркса, Комсомольской, Базарной 65000
В границах улиц Коммунальной, Носовской, Интернациональной, Базарной 6000
ИТОГО: по Ленинскому району 522158
Октябрьский район
В границах улиц Чичерина, Мичуринской, Агапкина, Северо-Западной (застройка микрорайона "Московский") 124860
В границах улиц Мичуринской, Селезневской, Бабарыкина в районе ТСЖ "Радужное" (в стадии строительства 224 жилых дома) 31360
В границах улиц Магистральной, Мичуринской, Чичерина 59000
В границах улиц Агапкина, Мичуринской, Свободной, Рылеева (планируется застройка микрорайона "Уютный") 150000
В границах ул. Советской, Комсомольской площади, ул. Зои Космодемьянской 140000
В границах улиц Советской, Куйбышева, Мичуринской 4000
В границах улиц Московской, Карла Маркса, Куйбышева, Мичуринской 5400
В границах улиц Мичуринской, Рабочей, Базарной, Северной площади 4800
В границах улиц Базарной, Октябрьской, Красной, Студенецкой 8800
ИТОГО: по Октябрьскому району 528220
Советский район
Начата застройка квартала, ограниченного улицами Киквидзе, Кавказской, Волжской 100000
ИТОГО: по Советскому району 100000
ВСЕГО: по городу 1150378

Средние темпы ввода в эксплуатацию жилых домов по городу Тамбову составляют 280 - 290 тыс.кв.м в год.
Теплоснабжение
Снабжение потребителей тепловой энергией осуществляется от Тамбовской ТЭЦ, входящей в состав филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", котельных ОАО "Тамбовские коммунальные системы", МУП "Тамбовинвестсервис" и ведомственных котельных ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд", ОАО "Завод подшипников скольжения", ОАО "Вагонреммаш" филиал Тамбовский вагоноремонтный завод, ФГКЭУ "Тамбовская КЭЧ района".
Система теплоснабжения филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" включает в себя Тамбовскую ТЭЦ, 77 центральных тепловых пунктов, 4 насосных станции и тепловые сети общей протяженностью 214,15 км в двухтрубном исчислении. В качестве источников тепловой энергии используются 10 котлов, работающих на газовом топливе, введенные в эксплуатацию в период с 1960 по 1999 год. В качестве резервного топлива используется мазут.
Общая мощность источников тепловой энергии составляет 947 Гкал/час. Присоединенная нагрузка по отоплению - 453,6 Гкал/час, по горячему водоснабжению - 131,4 Гкал/час. Общая присоединенная нагрузка 585 Гкал/час.
Средний износ системы теплоснабжения по котлам составляет 76,5%, по тепловым сетям - 75%.
Система теплоснабжения, эксплуатируемая ОАО "Тамбовские коммунальные системы", включает в себя 69 котельных малой и средней мощности, 10 тепловых пунктов и тепловые сети общей протяженностью 104,2 км, в двухтрубном исчислении. Все котельные работают на газовом топливе и введены в эксплуатацию в период с 1959 по 2005 годы. В качестве источников тепловой энергии используются 222 котла общей тепловой мощностью 349,4 Гкал/час.
Присоединенная нагрузка по отоплению - 179,38 Гкал/ч, по горячему водоснабжению - 31,5 Гкал/час. Общая присоединенная нагрузка 210,9 Гкал/ч.
Средний износ системы теплоснабжения по котлам составляет 87,15%, по сетям - 69,75%. Тепловые сети со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляют 48% от общей протяженности сетей, эксплуатируемых открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы".
Большинство объектов имеют сверхнормативный износ и нуждаются в модернизации и реконструкции. Оборудование, установленное в котельных, морально и физически устарело. Подвальные котельные подлежат выводу из эксплуатации с присоединением потребителей к другим источникам тепловой энергии или установкой модульных котельных небольшой производительности, работающих в автономном режиме.
Система теплоснабжения МУП "Тамбовинвестсервис" включает в себя 9 котельных, работающих на газовом топливе, и 14,186 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Общая мощность котельных составляет 53,385 Гкал/час.
С 2003 по 2006 год по инвестиционной программе Международного банка реконструкции и развития были построены три современные котельные и тепловые сети с применением энергоэффективного оборудования и предварительно изолированных труб.
В 2009 году МУП "Тамбовинвестсервис" были переданы четыре котельные, оборудованные котлами наружного размещения, снабжающие теплом и горячей водой школы и детский сад. Котельные работают в автоматическом режиме без постоянного нахождения обслуживающего персонала.
В 2009 году также передана котельная в Элеваторном переулке, 3г, отапливающая четыре жилых дома. Оборудование котельной находится в изношенном состоянии, морально устарело. В настоящее время котельная доведена до технически исправного состояния, восстановлена автоматика безопасности. В 2011 намечаются работы по реконструкции и выносу котельной из подвального помещения.
Общее количество ведомственных котельных, работающих на газовом топливе, составляет 6 единиц. Общая мощность котельных составляет 117,76 Гкал/час. Общая протяженность тепловых сетей от ведомственных котельных составляет 16,097 км.
Износ котельного оборудования и тепловых сетей ведомственных котельных составляет в среднем 68,5%.
Ориентировочный прирост тепловых нагрузок по новым проектируемым и реконструируемым жилым площадкам на проектный срок составит:
по централизованным источникам тепла - 659,8 Гкал/час;
по индивидуальным источникам тепла - 26,2 Гкал/час.
Суммарная расчетная нагрузка жилищно-коммунального многоэтажного и среднеэтажного сектора города Тамбова на проектный срок составит 1265,8 Гкал/час. При этом теплоснабжение многоэтажной и среднеэтажной застройки рекомендуется от ТЭЦ и крупных котельных.
Система теплоснабжения сохраняется двухтрубная. Прокладка трубопроводов в новых районах возможна бесканальная. Для снижения теплопотерь при транспортировке тепла к потребителю следует использовать предварительно изолированные трубы заводского изготовления.
Для получения горячей воды рекомендуется применять полностью автоматизированные тепловые пункты с пластинчатыми теплообменниками.
Для отдельно стоящих зданий, а также при необходимости строительства (за пределами проектного срока) новых многоэтажных зданий, нехарактерных для существующей застройки в центральных районах города или располагаемых на периферии города, возможно устройство полностью автоматизированных индивидуальных блочных или крышных котельных.
Малоэтажная и коттеджная застройка будет обеспечиваться теплом от индивидуальных источников с использованием современных двухконтурных котлов.
Обеспечение теплом многоэтажной и среднеэтажной застройки города Тамбова планируется следующим образом.
В Октябрьском районе новая и сохраняемая многоэтажная и среднеэтажная застройка будет получать тепло от Тамбовской ТЭЦ.
Централизованное теплоснабжение микрорайонов "Московский" и "Уютный" планируется осуществлять от газотурбинной ТЭЦ, от которой возможно обеспечение теплом, и среднеэтажной застройки первой очереди строительства вдоль улицы Васильковой (ТСЖ "Радужное").
Район многоэтажной и среднеэтажной застройки, расположенный на въезде в город и предполагаемый к строительству на проектный срок, предлагается снабжать теплом от новой котельной производительностью 50 Гкал/час.
В Советском районе обеспечение теплом капитальной застройки, осуществляемой на новых площадках в центре района, а также на площадках малоэтажной и среднеэтажной застройки, намеченной под снос, предлагается от двух новых квартальных котельных производительностью порядка 70 Гкал/час каждая с расширением каждой из них до 120 Гкал/час на проектный срок.
В Ленинском районе в первую очередь необходимо подключение новых потребителей в реконструируемых кварталах к имеющим значительный резерв мощности котельным по ул. Гоголя, 4 и по ул. Советской, 43.
Новое капитальное строительство, предлагаемое на площадках малоэтажной и среднеэтажной застройки, рекомендуемой под снос в центральной части, возможно обеспечить тепловой энергией от ТЭЦ.
После подключения существующих потребителей к крупным централизованным источникам тепла мелкие котельные подлежат ликвидации.
В связи с тем, что степень износа теплосетей составляет по магистральным сетям приблизительно 62%, а по квартальным - около 84%, следует производить их поэтапную реконструкцию с заменой старых труб на трубы с современной теплоизоляцией и при необходимости с увеличением диаметров на отдельных участках.
Водоснабжение
Основная потребность в питьевой воде потребителей города Тамбова обеспечивается филиалом открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовводоканал".
Система водоснабжения в городе Тамбове единая и включает в себя 101 скважину, в том числе 26 - отдельно стоящих, 6 насосных станций 2-го подъема (водозаборных узлов поверхностных вод), 2 насосные станции 3-го подъема, 84 повысительных насосных станций, 15 резервуаров чистой воды и 712 км сетей водопровода различного диаметра и исполнения.
Городские сети от водозаборных узлов закольцованы между собой и при выходе из строя одного из водозаборных узлов подача воды будет осуществляться от работающих водозаборных узлов.
Общая производственная мощность водозаборных узлов составляет 143 тыс.куб.м/сутки, что является достаточным для обеспечения города питьевой водой.
Качество питьевой воды, подаваемой потребителям, соответствует установленным стандартам. Однако высокий уровень износа сетей, по которым очищенная вода подается потребителям, безусловно, оказывает негативное влияние на ее качество.
С постоянным ростом водозабора для производственных и хозяйственных нужд появились первые признаки ухудшения качества подземных вод, в том числе и повышенная минерализация. За последние 30 лет общая минерализация подземных вод в районе Тамбова увеличилась в 1,5 раза.
Существующая система водоснабжения эксплуатируется более 30 лет и средний износ объектов системы водоснабжения составляет 71%, что снижает надежность ее эксплуатации.
Водоотведение
В настоящее время в городе Тамбове существует полная раздельная централизованная система канализации, которая обеспечивает совместный отвод хозяйственно-бытовых стоков и отдельный отвод атмосферных стоков. При этом хозяйственные стоки предварительно проходят через локальные очистные сооружения.
Общая очистка хозяйственно-бытовых стоков происходит на городских очистных сооружениях полной биологической очистки, которые имеют три очереди. Проектная производительность очистных сооружений составляет 130 тыс.куб.м/сутки, фактическая - 114 - 116 тыс.куб.м/сутки.
Централизованная система водоотведения в городе Тамбове состоит из 22 канализационных насосных станций, очистных сооружений канализации и канализационных сетей протяженностью 434,8 км.
По срокам ввода в эксплуатацию канализационные сети можно разделить на четыре категории:
введены в эксплуатацию с 1932 по 1942 год - 17,93 км;
введены в эксплуатацию с 1943 по 1966 год - 74,6 км;
введены в эксплуатацию с 1967 по 1980 год - 79,4 км;
введены в эксплуатацию с 1981 по 2001 год - 174,4 км.
Общий износ системы водоотведения составляет 70%.
Основной проблемой системы канализации является отвод сточных вод северной части города Тамбова. Объем стоков в этой части города составляет 17,5 млн.куб.м в год, или 48 тыс.куб.м/сутки. Сточные воды отводятся на очистные сооружения канализации по двум самотечным коллекторам Ду 400 - 1000 мм. Строительство самотечных коллекторов осуществлялось в период с 1962 по 1986 год. Материал коллекторов - железобетон.
К самотечным коллекторам подключены сбросы от жилых домов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, медицинских учреждений, учреждений здравоохранения, школьного и дошкольного образования, Тамбовского государственного технического университета, учреждений управления внутренних дел. Кроме этого, к ним подключены "напорные" коллекторы от восьми канализационных насосных станций и планируется подключить коллекторы пяти канализационных насосных станций строящихся микрорайонов.
Существующие самотечные коллекторы проходят по районам старой жилой застройки, промышленной зоне, в поймах малых рек Студенец и Чумарса. В связи с этим существуют потенциальные риски аварий, которые могут повлечь за собой выбросы хозяйственно-бытовых стоков на рельеф в зоне жилой застройки и в естественные водоемы.
Рельеф северной части города имеет уклон в сторону центра, что грозит увеличением площади возможного распространения вытекающих стоков и увеличением вероятности загрязнения реки Цна через систему ливневой канализации.
Выполнение ремонтных работ с большим объемом мероприятий по последующему благоустройству территории повлечет за собой вынужденное ограничение подачи воды потребителям на период устранения аварий.
Начиная с 2003 года идет массовая застройка северной части города Тамбова, включающей в себя микрорайон многоэтажной застройки Московский, микрорайоны малоэтажных застроек Радужное, Солнечный, Северный и проектируемый микрорайон Уютный. С учетом этого количество присоединяемой нагрузки на систему водоотведения составит приблизительно 35 тыс.куб.м/сутки. Годовой объем стоков хозяйственно-бытовой канализации северной части города Тамбова увеличится на 12,8 млн.куб.м и составит 30,3 млн.куб.м в год.
Канализационные очистные сооружения состоят из трех очередей и предназначены для механической, биологической очистки и обеззараживания хозяйственно-бытовых сточных вод от жилой зоны и предприятий города Тамбова.
Традиционные системы биологической очистки не позволяют достичь требуемого качества сточных вод. Для обеспечения установленных норм содержания биогенных элементов в очищенной воде необходимо использование метода их глубокого удаления.
В дальнейшем планируется сохранить централизованную раздельную систему водоотведения. При этом как вариант для районов коттеджной застройки возможно отведение стоков по децентрализованной схеме с использованием автономных установок биологической и глубокой очистки хозяйственно-бытовых стоков в различных модификациях.
Очистка всех хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод предусматривается на существующих биологических очистных сооружениях канализации с использованием технологии механического обезвоживания осадка. Сброс очищенных стоков намечено осуществлять в реку Цна.
Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов
Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов с территории города Тамбова осуществляется на полигоне, расположенном между северной частью кольцевой дороги и дорогой на Лысые горы, в пяти километрах на северо-запад от г. Тамбова и приблизительно в 1 км от п. Первомайский. Площадь полигона составляет 23,5 га.
Деятельность по захоронению (утилизации) отходов на полигоне осуществляет общество с ограниченной ответственностью "КомЭк". Первая очередь полигона введена в эксплуатацию с мая 2007 года. На полигон принимаются отходы 4 - 5 классов опасности, которые включают в себя отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садовый смет, строительный мусор, а также некоторые виды твердых промышленных отходов 3 - 4 классов опасности. Список отходов согласован с Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тамбовской области.
Измерение объема и веса захороняемых отходов происходит на весовых общества с ограниченной ответственностью "КомЭк".
Проектная вместимость полигона составляет 7441,73 тыс.м3 неуплотненных твердых бытовых отходов (2232,5 тыс.м3 уплотненных). Наполняемость полигона происходит в два этапа: первый этап - подземная часть эксплуатации полигона первой, второй, третьей очереди (проектная вместимость 674,9 тыс.м3 уплотненных отходов), второй этап - надземная (проектная вместимость 1869,0 тыс.м3 уплотненных отходов). В настоящее время разработаны только первая и третья очереди подземной части полигона (проектная вместимость - 475,4 тыс.м3 уплотненных отходов) и захоронение соответственно происходит только в этих очередях подземной части полигона. Согласно мониторингу выполнения производственных программ в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов накопленный объем захороненных отходов на полигоне по состоянию на конец 2011 года составляет 3923,1 тыс.м3 неуплотненных отходов (1176,93 тыс.м3 - уплотненных), что составляет 247,6% от проектной вместимости (без полного заполнения подземной части всех очередей начато заполнение надземной части).
К середине 2013 года общество с ограниченной ответственностью "КомЭк" исчерпает ресурсы разработанных подземных частей полигона первой и третьей очередей эксплуатации.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целями Программы является повышение качества условий проживания, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей.
Для достижения поставленных целей необходимо дальнейшее развитие коммунального комплекса города Тамбова на основе Генерального плана.
В связи с этим должны быть решены следующие задачи:
модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности;
разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
повышение эффективности управления и регулирования рынка коммунальных услуг, обеспечение эффективной производственной и инвестиционной деятельности операторов коммунального сектора;
создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платежеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа.
Решение задач обеспечит дальнейшее развитие систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в объеме, предусмотренном Генеральным планом города Тамбова.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия открытого акционерного общества "Тамбовские
коммунальные системы"
Водоснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км Срок/Стоимость 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Модернизация существующей системы водоснабжения микрорайона "Пригородный лес - МНТК" 300 3,700 14,501 9,971 2013 24,472
2 Строительство водопровода в районе ул. Полынковской, в районе ул. Железнодорожной, от пр. Энергетиков до ул. Урожайной г. Тамбова , 300 - 150 2,800 6,1641 6,2001 6,0002 2015 18,346
3 Реконструкция системы водоснабжения жилых домов 8, 10, 12 по ул. Магистральной (с заменой насосного оборудования в ПНС) 150 0,400 3,300 2015 3,300
4 Строительство водовода по ул. Магистральной от железной дороги до ул. Бастионной 600 2,000 (2018) 0,000 (20,317)
5 Строительство водовода от ул. Бастионной до ул. Киквидзе 400 2,390 (2019) 0,000 (14,495)
6 Строительство водовода от ул. Магистральной до ул. Чкалова 150 - 100 1,464 0,630 2015 (2016) 0,630 (5,924)
7 Модернизация ВЗУ N 4 со строительством водозаборных скважин сборного водовода и резервуара чистой воды (РЧВ) объемом 6000 м3 на ВЗУ N 4 г. Тамбова (2019) 0,000 (39,500)
8 Реконструкция павильонов артезианских скважин N 15,16,17 ВЗУ N 7. Строительство сборного водопровода на участке от скважины N 17 до скважины N 10, электроснабжение данных скважин 1,200 2015 (2018) 1,200 (37,500)
9 Строительство трех артезианских скважин на ВЗУ N 6, сборного водовода и электроснабжение вновь построенных скважин 1,000 2015 (2017) 1,000 (30,000)
10 Строительство водовода для водоснабжения детских садов "Аленушка" и "Белочка" от централизованных источников микрорайона "Пригородный лес - МНТК" с установкой насосного оборудования в скважине N 64 8,772 2013 8,772
Итого: 14,501 9,971 14,936 6,200 12,130 57,738 (202,644)

<**> Общая стоимость строительства.
Водоотведение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость, млн. руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км Срок/стоимость 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Модернизация очистных сооружений канализации по ул. Чумарсовской 17,305 2015 (2016) 17,305 (50,000)
2 Строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("вторая нитка Северного коллектора") 5,1 20,900 21,251 20,723 29,079 31,717 2014 123,670
3 Строительство канализационного коллектора по Моршанскому шоссе на участке от Комсомольской площади до ул. Монтажников 34,956 2015 34,956
Итого: 20,900 21,251 20,723 29,079 83,978 175,931 (208,626)

<**> Общая стоимость строительства.
Электроснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
S, мм2 L, км Срок/Стоимость 2013 год 2014 год 2015 год
1 Реконструкция ПС1 5,51 14,40 2015 19,91
2 Монтаж приборов учета в ТП, находящихся на обслуживании филиала для работы в составе АИИСКУЭ (76 шт.) 3,04 2014 3,04
3 Модернизация распределительного пункта 6 кВ РП1 с применением камер КРУ-С 24,0 2015 24,0
4 Модернизация распределительного пункта 6 кВ РП2, РП3, РП4 с применением камер КРУ-298 50,0 2015 50,0
5 Замена в существующих ячейках РУ-6кВ РП18, РП20 масляных выключателей 600 (630) А на вакуумные 1000 А 3,7 2015 3,7
6 Модернизация РП 22, 24, 5, 23, 8, 11 (РУ-6 кВ) с установкой линейных камер КСО-298 9,5 2015 9,5
7 Модернизация РП 21, 5, 18, 8 (РУ-6 кВ) с установкой секционных камер КСО-298 4,9 2015 4,9
8 Модернизация РП 18, 8 (РУ-6 кВ) с заменой в существующих резервных ячейках вакуумных выключателей 630 А 1,8 2015 1,8
9 Восстановление линий резервного питания РП25 от ПС4 и РП2 от ПС2 4,5 21,1 2015 21,1
Итого: 5,51 132,44 137,95

Мероприятия муниципального казенного учреждения
"Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Водоснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км Срок/Стоимость 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Строительство водовода Ду 600 мм по ул. Магистральная от ул. Мичуринской до железной дороги 600 1,200 12,200 2015 12,200
2 Строительство водовода от ул. Магистральной до ул. Бабарыкина 300 0,600 3,200 2015 3,200
Итого: 15,400 15,400

Мероприятия филиала открытого акционерного общества "Квадра"
- "Восточная генерация"
Теплоснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км Срок/Стоимость 2011 год
1 Модернизация оборудования ЦТП N 2, 17, 28, 89, 85, 87 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА) 24,295 2011 24,295
2 Модернизация квартальных теплосетей с прокладкой линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 14, 21, 55, 77 57 - 108 2,15 11,527 2011 11,527
3 Модернизация подводящей тепловой сети от ТК-23р-03 в сторону ЦТП-87, диаметр 273 мм - 160 м (в однотрубном исчислении) 273 0,16 2,618 2011 2,618
4 Модернизация квартальных теплосетей с прокладкой линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 10 57 - 108 1,04 5,596 2011 5,596
Итого: 44,036 44,036

Мероприятия муниципального унитарного предприятия
"Тамбовинвестсервис"
Теплоснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость строительства, млн. руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Строительство тепловой сети горячего водоснабжения от ЦТП Мичуринская, 115 до многоквартирных домов ул. Маяковского, 14 и ул. Мичуринская, 117 0 0 0 2,000 0 2014 2,000
2 Строительство тепловой сети ул. Заводская, 2 "а" - Пролетарская, 228 с монтажом ИТП 0 0 0 2,500 0 2014 2,500
3 Строительство тепловой сети от НО-35 до ТК-03-13 по ул. С.Разина 81,315 2015 81,315
Итого: 0 0 0 4,500 81,315 85,815

Мероприятия муниципального унитарного предприятия
"Тамбовтеплосервис"
Теплоснабжение
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость строительства, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Астраханская, 191, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 425 - 45 6,6 0 0 0 49,08 0 2014 49,08
2 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Бастионная, 24, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 0 0 0 8,32 0 2014 8,32
3 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Московская, 2-а, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 108 - 38 1,46 0 0 0 0,90 0 2014 0,90
4 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Энгельса, 73, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 0 0 0 0,39 0 2014 0,39
5 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Советская, 89, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 219 - 32 2,27 0 0 0 5,39 0 2014 5,39
6 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: Пригородный лес, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 0 0 0 1,97 0 2014 1,97
7 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: Рассказовское шоссе, 1-а, г. Тамбов, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 0 0 0 0,48 0 2014 0,48
8 Модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию) автоматизированной газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресу: ул. Рылеева, 80, г. Тамбова, в том числе ПИР, СМР и приобретение энергосберегающего оборудования 377 - 76 0,73 0 0 0 78,90 0 2014 78,90
Итого: 0 0 0 145,43 0 145,43

Мероприятия общества с ограниченной ответственностью "КомЭк"
Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов
N п/п Мероприятие Параметры объекта ПСД Поэтапная стоимость строительства, млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию Полная стоимость строительства, млн.руб.
Д, мм L, км 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 Строительство полигона захоронения твердых бытовых отходов (2-я очередь), расположенного по адресу: Российская Федерация, 392500, Тамбовская область, Тамбовский район, в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский 0 0 4,068 5,097 8,943 2014 (2016 ) 18,108 (22,625 )
Итого: 0 0 4,068 5,097 8,943 18,108

<**> Общая стоимость строительства.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется органами администрации города Тамбова, предприятиями и организациями коммунального комплекса города.
Администрация города Тамбова:
разрабатывает в соответствии с Программой и утверждает техническое задание на разработку инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса;
проверяет соответствие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчета необходимых финансовых потребностей;
рассчитывает надбавки к тарифам на оплату коммунальных услуг и плату за подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
анализирует доступность установленных тарифов на оплату коммунальных услуг для потребителей;
направляет в Тамбовскую городскую Думу проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проекты решений об установлении надбавок к тарифам на оплату коммунальных услуг и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ;
осуществляет мониторинг инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Организации коммунального комплекса:
готовят на основании выданного технического задания инвестиционные программы и расчет финансовых потребностей для реализации этих программ;
реализуют свои инвестиционные программы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общая стоимость Программы составляет 680,408 млн.руб.
Источниками инвестиционных средств для реализации Программы выступают собственные средства организаций коммунального комплекса и внебюджетные, в том числе кредитные ресурсы:
Источник финансирования Объем финансирования, млн.руб.
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год Всего
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0
Областной бюджет 0 0 0 0 0 0
Городской бюджет 0 0 0 0 0 0
Внебюджетные источники 79,437 31,222 45,237 322,746 201,766 680,408
ИТОГО: 79,437 31,222 45,237 322,746 201,766 680,408

УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Организация управления и контроля являются важнейшим элементом выполнения Программы. Данный процесс должен быть прозрачным и обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий, для чего разработаны индикаторы результативности программы.
Утвержденная Программа реализуется через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса за счет внебюджетных источников, привлекаемых для выполнения этой программы, средств Федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета городского округа - город Тамбов.
Взаимоотношения между органами федеральной, региональной власти и органами местного самоуправления по поводу средств, предназначенных для реализации программы, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными документами.
Координатором Программы является комитет градостроительства администрации города Тамбова, который осуществляет текущее управление Программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении мероприятий Программы.
Координатор Программы ежегодно в срок до 1 августа текущего года направляет в комитет финансов администрации города Тамбова бюджетную заявку потребности в финансировании из бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденными инвестиционными программами.
Исполнителями основных мероприятий программы являются филиал открытое акционерное общество "Квадра" - "Восточная региональная генерация", открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы", муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", общество с ограниченной ответственностью "КомЭк".
Механизмом реализации Программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса. Они должны содержать перечень технических и финансовых мероприятий, непосредственно обеспечивающих достижение целей программы. Инвестиционные программы разрабатываются организациями коммунального комплекса на основе технических заданий, подготовленных администрацией города Тамбова, с расчетом финансовых потребностей для их решения. На основе разработанных инвестиционных программ определяются надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение вновь вводимых объектов к системам коммунальной инфраструктуры.
После утверждения инвестиционной программы между организацией коммунального комплекса и администрацией городского округа заключается договор на реализацию программы, в котором отражаются условия выполнения инвестиционной программы.
Мониторинг выполнения инвестиционных программ осуществляет комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Предлагаемая Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры города Тамбова, а также определяет участие в ней предприятий и организаций, непосредственно реализующих Программу.
Для оценки положительного эффекта предлагается установить целевые индикаторы, позволяющие проводить мониторинг реализации Программы:
в области теплоснабжения:
N п/п Наименование индикатора Ед. измерения Фактические значения Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
2011 2012 2013 2014 2015
1. Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде час/день 24 24 24 24 24
Количество часов предоставления услуг за отчетный период час 4824 4824 4824 4824 4824
Календарное количество дней в отчетном периоде день 201 201 201 201 201
2. Индекс нового строительства - это отношение протяженности построенных сетей к общей протяженности сетей % 0 0 0 3,2 0
Протяженность построенных сетей км 0 0 0 11,06 0
Протяженность сетей км 349,3 349,3 349,3 349,3 349,3
3. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей ед./км 2,18 1,70 1,63 1,55 1,46
Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры ед. 762 595 568 540 510
Протяженность сетей км 349,3 349,3 349,3 349,3 349,3
4. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети %
Протяженность сетей, нуждающихся в замене км 49,3 49,3 49,3 49,3 49,3
Протяженность сети км 349,3 349,3 349,3 349,3 349,3
5. Индекс замены оборудования на котельных - отношение количества модернизированных котельных к общему количеству котельных % 0 0 0 20,9 0
Количество модернизированных котельных ед. 0 0 0 14 0
Общее количество котельных ед. 67 67 67 67 67

в области водоснабжения:
N п/п Наименование индикатора Ед. измерения Фактические значения Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде час/день 19,3 24 24 24 24 24 24 24
Количество часов предоставления услуг за отчетный период час 7076 8760 8760 8760 8784 8760 8760 8760
Календарное количество дней в отчетном периоде день 366 365 365 365 366 365 365 365
2. Индекс нового строительства - это отношение протяженности построенных сетей к общей протяженности сетей % 0 0 0 0 0 0,3 0,33 0,06
Протяженность построенных сетей км 0 0 0 0 3,7 2,2 2,4 0,4
Протяженность сетей км 647,0 673 711,8 711,8 711,8 715,5 717,7 720,1
3. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей ед./км 0/0 0/0 0,001 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0
Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры ед. 0 0 1 0 0 0 0 0
Технический отказ на системах коммунальной инфраструктуры ед. 348 421 432 393 350 335 310 300
Протяженность сетей км 647,0 673 711,8 711,8 711,8 715,5 717,7 720,1
4. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети % 4,71 4,53 5,64 5,64 5,64 5,52 5,43 5,40
Протяженность сетей, нуждающихся в замене км 30,5 30,5 40,12 40,12 40,12 39,5 39 38,9
Протяженность сети км 647,0 673 711,8 711,8 711,8 715,5 717,7 720,1
5. Наличие контроля качества товаров и услуг % 108,4 103,8 106,8 96,7 97,6 100,4 100,5 100
Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения ед. 34584 34379 38270 117468 25048 26456 26675 26794
Нормативное количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения ед. 31918 33120 35818 121460 25673 26345 26548 26794
6. Индекс замены оборудования водозаборов - отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования % 0 0 16,8 43,3 14,4 0 0 0
Количество замененного оборудования ед. 0 0 17 45 15 0 0 0
Общее количество установленного оборудования ед. 0 0 101 104 104 119 119 119

в области водоотведения:
N п/п Наименование индикатора Ед. измерения Фактические значения Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде час/день 24 24 24 24 24 24 24 24
Количество часов предоставления услуг за отчетный период час 8784 8760 8760 8760 8784 8760 8760 8760
Календарное количество дней в отчетном периоде день 366 365 365 365 366 365 365 365
2. Индекс нового строительства - это отношение протяженности построенных сетей к общей протяженности сетей % 0 0 0 0 0 1,15 0 0
Протяженность построенных сетей км 0 0 0 0 0 5,1 0 0
Протяженность сетей км 398,5 430 437,6 437,6 437,6 442,8 442,8 442,8
3. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей ед./км 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0
Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
Протяженность сетей км 398,5 430 430 437,6 437,6 442,8 442,8 442,8
4. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети % 51,1 47,4 46,6 46,6 46,6 46,0 46,0 46,0
Протяженность сетей, нуждающихся в замене км 203,8 203,8 203,8 203,8 203,8 203,8 203,8 203,8
Протяженность сети км 398,5 430 437,6 437,6 437,6 442,8 442,8 442,8

в области утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:
N п/п Наименование индикатора Ед. измерения Фактические значения Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг час/день 11 11 11 11 11 11 11
Количество часов предоставления услуг за отчетный период час 4015 4015 4015 4026 4015 4015 4015
Количество дней в отчетном периоде день 365 365 365 366 365 365 365
2 Коэффициент защищенности объектов от пожаров час/ день 0 0 0 0 0 0 0
Суммарная продолжительность пожаров на объектах для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов час 0 0 0 0 0 0 0
Количество дней в отчетном периоде день 365 365 365 366 365 365 365
3 Коэффициент защищенности объектов от пожаров ед. 0 0 0 0 0 0 0
Суммарная площадь объектов, подверженных пожарам тыс. кв.м 0 0 0 0 0 0 0
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов тыс. кв.м 125 125 125 125 235 235 235
4 Коэффициент использования рабочих карт % 50 50 50 50 75 75 75
Фактическое количество разработанных карт полигона, используемых для захоронения твердых бытовых отходов шт. 2 2 2 2 3 3 3
Плановое количество карт полигона, предусмотренных для захоронения твердых бытовых отходов шт. 4 4 4 4 4 4 4
5 Коэффициент использования площади полигона % 53 53 53 53 100 100 100
Фактическая используемая площадь для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов тыс. кв.м 125 125 125 125 235 235 235
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов тыс. кв.м 235 235 235 235 235 235 235
6 Коэффициент заполняемости полигона % 28,23 39,67 52,72 62,36 73,25 84,15 95,04
Накопленный объем захороненных твердых бытовых отходов тыс. куб.м 2100,7 2952,3 3923,1 4640,7 5451,3 6261,9 7072,5
Проектная вместимость объекта для захоронения твердых бытовых отходов тыс. куб.м 7441,7 7441,7 7441,7 7441,7 7441,7 7441,7 7441,7

в области электроснабжения:
N п/п Наименование индикатора Ед. измерения Фактические значения Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
2011 2012 2013 2014 2015
1. Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде час/день 24 24 24 24 24
Количество часов предоставления услуг за отчетный период час 8760 8784 8760 8760 8760
Календарное количество дней в отчетном периоде день 365 366 365 365 365
2. Индекс нового строительства - это отношение протяженности построенных сетей к общей протяженности сетей % 0 0 0 0,28 0
Протяженность построенных сетей км 0 0 0 4,5 0
Протяженность сетей км 1565,8 1565,8 1565,8 1565,8 1570,3
3. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей ед./км 0,155 0,157 0,169 0,157 0,157
Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры ед. 242 246 265 246 246
Протяженность сетей км 1565,8 1565,8 1565,8 1565,8 1565,8
4. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети % 57,9 58,2 58,4 58,4 58,4
Протяженность сетей, нуждающихся в замене км 907 911 915 915 915
Протяженность сети км 1565,8 1565,8 1565,8 1565,8 1570,3
5. Индекс замены оборудования - отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования % 0 0 0 2,85 0
Количество замененного оборудования ед. 0 0 0 14 0
Общее количество установленного оборудования ед. 492 492 491 491 490

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется на территории муниципального образования - город Тамбов.
Координатором Программы является комитет градостроительства администрации города Тамбова
Для оценки эффективности реализации Программы предусмотрен ежегодный мониторинг, осуществляемый координатором Программы.
По результатам мониторинга администрация города Тамбова ежегодно, не позднее 31 марта представляет в Тамбовскую городскую Думу отчет за истекший год.
Архив документов Тамбовской области (c) 2024