Закон от 23.07.2010 г № 682-З

О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N 1879
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти Тамбовской области дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Тамбовской области (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях).
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", других федеральных законах.
Статья 3.Дополнительные гарантии права на образование
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся воспитанниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - воспитанники организаций, осуществляющих образовательную деятельность), получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанной организации либо в общеобразовательной организации, расположенной в этом месте. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обучаются по адаптированным основным общеобразовательным программам, для них создаются специальные условия для получения образования.
2.Дополнительное образование воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляется в спортивных, музыкальных, художественных школах, школах искусств и других организациях дополнительного образования в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.
3.Утратила силу
4.Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся на полном государственном обеспечении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и являющихся выпускниками указанных организаций (далее - выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность), с их согласия на дальнейшее обучение в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования обеспечивают организации, осуществляющие образовательную деятельность.
5.Выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и приезжающим в эти организации в каникулярное время, выходные и нерабочие праздничные дни, по решению совета организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется бесплатное питание и проживание на период их пребывания в данной организации.
6.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее общее образование, имеют право на:
обучение на бесплатной основе на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования;
получение второго среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих без взимания платы.
Размер и порядок возмещения платы за подготовку к поступлению в образовательные организации высшего образования и за обучение в профессиональных образовательных организациях устанавливаются постановлением администрации Тамбовской области.
7.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения родителей (единственного родителя), зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данных организаций.
8.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются:
стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Порядок выплаты стипендии, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется не позднее 1 октября текущего учебного года.
9.При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, академического отпуска по медицинским показаниям (в том числе по уходу за ребенком) за ними сохраняются на весь период отпуска полное государственное обеспечение и стипендия в размере, установленном пунктом 1 части 8 настоящей статьи.
10.Выпускники областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно, за счет средств соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере 2200 рублей.
Выпускники областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно, при поступлении в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, обеспечиваются за счет средств соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сезонной одеждой и обувью по перечню, нормам и в порядке, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области.
Выпускники областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, обеспечиваются однократно за счет средств соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по перечню, нормам и в порядке, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области.
По желанию выпускника ему выдается денежная компенсация в размере 43687 рублей для самостоятельного приобретения указанных вещей по перечню и нормам или перечисляется указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в кредитное учреждение. Размер денежной компенсации подлежит индексации. Размер индексации определяется законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.
11.На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, но не старше возраста 25 лет, принятых на обучение по очной форме в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования для получения первого профессионального или высшего образования, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 7 - 10 настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения в данных организациях.
Статья 4.Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
Дополнительно к гарантиям прав на медицинское обслуживание, установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования предоставляются бесплатно лекарственные препараты по рецептам врача в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 5.Дополнительные гарантии права на отдых и оздоровление детей
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также обеспечивается бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно в порядке, определенном постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 6.Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти области однократно в порядке очередности, установленной в части 2 статьи 6.1 настоящего Закона, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв. метров и не более 37 кв. метров. При приобретении или участии в долевом строительстве жилого помещения используется средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами опеки и попечительства.
Установление факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области.
Государственное полномочие по установлению факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, может быть передано, в соответствии с законом области, органам местного самоуправления.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается постановлением администрации области.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
2.Орган исполнительной власти области в порядке, установленном постановлением администрации области, обязан осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Органы опеки и попечительства в порядке, установленном постановлением администрации области, ведут учет жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечивают сохранность данных жилых помещений, а также принимают предусмотренные федеральным законодательством меры по освобождению ранее занимаемых детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, их обмену, выделению доли жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их возвращение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно.
3.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их письменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока их пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, при прекращении попечительства, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
4.Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению исполнительного органа государственной власти области, но не более чем один раз.
Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и Порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений устанавливаются постановлением администрации области.
5.По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, на основании решения исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда и с детьми-сиротами заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном постановлением администрации области.
6.Финансовое обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам Тамбовской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 6.1.Порядок формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
1.Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 настоящего Закона, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии.
2.В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 6 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет и имеющих место жительства на территории Тамбовской области, а также лица, которые до 22 июля 2013 года не реализовали право на обеспечение жилым помещением.
Очередность лиц, включенных в список, устанавливается по дате рождения (от более ранней к более поздней), а при совпадении даты рождения очередность определяется исходя из даты возникновения права на предоставление жилого помещения. Лица, не реализовавшие право на обеспечение жилым помещением до 22 июля 2013 года, включаются в список исходя из даты и времени поступления в орган исполнительной власти области полного пакета документов для признания их подлежащими обеспечению жилыми помещениями.
Перечень документов, дающих право на признание детей-сирот нуждающимися в жилых помещениях и на включение их в список, устанавливается постановлением администрации области.
3.Основанием для исключения из списка является:
1) предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
2) утрата оснований, дающих право на предоставление жилого помещения (обеспечение жилым помещением по нормам, путем приобретения жилого помещения за свой счет, либо путем получения наследования или дарения жилого помещения, а также в случае смерти детей-сирот, либо признания судом их безвестно отсутствующими).
Статья 7.Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, состоящим в браке с такими же лицами и имеющими детей, до окончания обучения предоставляется ежемесячное пособие на содержание каждого ребенка в размере 300 рублей в порядке, устанавливаемом постановлением администрации Тамбовской области. Ежемесячное пособие предоставляется также в случаях расторжения брака между указанными лицами, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой матерью.
2.Детям, чьи родители (родитель) являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях.
3.Воспитанникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, достигшим возраста 14 лет, до окончания ими данного учреждения выплачиваются ежемесячно денежные средства в размере 100 рублей на личные нужды.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования предоставляется бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок предоставления бесплатного проезда устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
5.Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательной организации, ежемесячно, до окончания обучения, выплачиваются денежные средства в размере 7150 рублей в порядке, устанавливаемом постановлением администрации Тамбовской области.
Не выплачиваются денежные средства лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении.
Размер денежных средств подлежит индексации. Размер индексации определяется законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 8.Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Дополнительные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим Законом, а также иными областными нормативными правовыми актами, являются расходными обязательствами Тамбовской области.
2.Органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета, составляют обоснование бюджетных ассигнований, вносят предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также осуществляют иные бюджетные полномочия, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Статья 9.Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Должностные лица органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области, работники областных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, несут ответственность за неисполнение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Тамбовской области от 26 апреля 2000 года N 112-З "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2000, 2 июня);
статью 2 Закона Тамбовской области от 26 октября 2001 года N 220-З "О внесении дополнений в Законы Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" и "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2001, 17 ноября);
статью 2 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 года N 32-З "О внесении изменений и дополнений в Законы Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" и "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 19 июля);
Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 260-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь" 2004, 11 декабря);
Закон Тамбовской области от 3 мая 2007 года N 190-З "О внесении изменений в статью 11 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь, 2007, 11 мая);
статью 1 Закона Тамбовской области от 3 октября 2007 года N 268-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 9 октября);
Закон Тамбовской области от 3 ноября 2007 года N 287-З "О внесении изменений в статью 11 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 10 ноября);
Закон Тамбовской области от 30 января 2008 года N 345-З "О внесении изменений в статью 13 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2008, 2 февраля).
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
23 июля 2010 года
N 682-З