Постановление от 12.07.2010 г № 6179
Об итогах отопительного сезона 2009/2010 года и задачах по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года
Работа по подготовке города к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года проводилась в соответствии с действующими правовыми актами, решениями штаба при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях, а также разработанными ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями мероприятиями.
За прошедший отопительный период 2009/2010 года теплоэнергетическими организациями и жилищно-коммунальными службами города в целом были обеспечены необходимые условия функционирования городского хозяйства, проживания населения, работы строительных и промышленных предприятий, городского транспорта, достаточно стабильного энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.
Вместе с тем период заполнения систем теплоснабжения и пуска тепла был отмечен отдельными моментами, негативно повлиявшими на темпы проведения соответствующих работ. По времени пуск тепла сезона 2009/2010 года осуществлялся несколько дольше, чем в предыдущем сезоне. Согласно постановлению о начале отопительного сезона 2009/2010 года - организации теплоэнергетического и жилищно-коммунального комплексов должны были закончить пуск тепла до 18 октября. Однако многочисленные порывы в тепловых сетях филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания" "Восточная региональная генерация" (далее - ОАО "ТГК-4" "ВРГ"), повреждения и незавершенность капитального ремонта внутридомовых сетей отопления послужили причиной задержки начала теплоснабжения в некоторой части жилищного фонда (по состоянию на 19.10.2008 тепло не поступало в 36 жилых домов).
Отметить стабильное прохождение отопительного сезона 2009/2010 года из-за нередких отключений подачи коммунального ресурса значительной части потребителей не представляется возможным.
Так, 3 декабря 2009 г. на 14 часов прекращалась подача теплоносителя и горячей воды от котельных города Тамбова в связи с проведением ремонтных работ на газопроводе высокого давления.
Из-за повреждения 28 декабря 2009 г. на тепломагистрали ТМ-1 в районе пересечения улицы Пролетарской и Комсомольской площади отмечены многочисленные жалобы населения на отсутствие тепла и горячей воды в жилых домах на улицах: Мичуринской, Колхозной, Пушкарской, Рязанской, Маяковского, К.Маркса, О.Кошевого, З.Космодемьянской, Советской, Пролетарской.
Филиалом ОАО "ТГК-4" "ВРГ" С 14:00 21 января до 15:45 22 января 2010 г. проводились аварийно-восстановительные работы по устранению повреждения тепломагистрали ТМ-1 по ул. К.Маркса. В связи с чем были отключены потребители, запитанные от ЦТП N 3, N 30, N 47 по горячему водоснабжению и теплоснабжению. В результате возникновения при достаточно низкой температуре наружного воздуха (-27°С) порыва в тепломагистрали ТМ-1 по ул. К.Маркса и халатного отношения к выполнению своих прямых обязанностей со стороны управляющих компаний и организаций, обслуживающих жилой фонд, произошло разморожение отдельных элементов систем отопления в оставшихся без теплоснабжения 10-ти жилых домах. Произошедшая авария в очередной раз показала крайнюю степень износа значительной части тепловых сетей от Тамбовской ТЭЦ.
Для устранения порыва водовода диаметром 600 мм по ул. Широкой с 25 по 26 января (на 37 часов) были отключены от водоснабжения 8 жилых домов.
Филиалом ОАО "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовводоканал" (далее - ОАО "ТКС") с 22:45 7 февраля до 19:50 8 февраля проводились аварийно-восстановительные работы, связанные с порывом водовода диаметром 600 мм на выходе из водозаборного узла N 4 (водозаборный узел был остановлен полностью).
В ходе отопительного сезона 2009/2010 года имели место проблемы и недостатки, повлиявшие на качество предоставления потребителям коммунальных услуг. Это прежде всего:
- задолженность управляющих компаний за поставленную тепловую энергию;
- высокая степень физического износа значительной части тепловых сетей;
- незавершенность капитального ремонта внутридомовых систем отопления в период пуска тепла;
- неурегулированность вопроса по обслуживанию бесхозяйных сетей;
- недостаточно стабильное теплоснабжение и горячее водоснабжение в процессе всего осенне-зимнего периода от центрального теплового пункта "Химзащита".
Оперативный контроль за ходом подготовки к отопительному сезону и устойчивому его прохождению, а также за деятельностью в осенне-зимнем периоде организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства осуществляла созданная Постановлением главы администрации города Тамбова от 07.11.2008 N 8389 постоянно действующая комиссия при администрации города Тамбова по контролю за подготовкой городского хозяйства к работе в зимних условиях и прохождением осенне-зимнего периода (далее - комиссия).
На заседаниях комиссии в тесном взаимодействии с руководителями ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний вырабатывались решения, выполнение которых обеспечивало нормальное прохождение городом отопительного сезона. Особое внимание при этом обращалось на проблемные территории и объекты жизнеобеспечения.
Проведение администрацией города Тамбова, руководителями организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства систематической работы по выполнению необходимых организационно-технических мероприятий в конечном счете позволило обеспечить приемлемый уровень прохождения городом осенне-зимнего периода 2009/2010 года.
В целях устранения выявленных в ходе отопительного сезона 2009/2010 года недостатков, а также обеспечения своевременной и качественной подготовки городского хозяйства к устойчивой работе в осенне-зимний период 2010/2011 года постановляю:
1.Контроль за ходом подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимних условиях возложить на постоянно действующую комиссию при администрации города Тамбова по контролю за подготовкой городского хозяйства к работе в зимних условиях и прохождением осенне-зимнего периода (далее - комиссия).
2.В целях оценки готовности к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года комиссии рассматривать материалы, представляемые организациями жилищно-коммунального хозяйства и предприятиями топливно-энергетического комплекса города.
3.Комитету культуры администрации города Тамбова (Федоров), комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова (Старкова), комитету образования администрации города Тамбова (Кузнецов), комитету по охране здоровья населения администрации города Тамбова (Зенкина):
- обеспечить по объектам социально-культурной сферы выполнение утвержденных объемов подготовительных работ к предстоящему осенне-зимнему периоду до 15 сентября 2010 года;
- принимать подготовленные к зиме объекты комиссиями с оформлением акта и паспорта готовности к работе в зимних условиях по установленной форме. Обеспечить 100% охват объектов при оформлении паспортов готовности. Предоставить в жилищный комитет администрации города Тамбова паспорта готовности не позднее 27 сентября 2010 года;
- организовать в целях рационального использования энергоресурсов проведение наладочно-регулировочных работ в системах отопления и горячего водоснабжения;
- продолжить практику внедрения приборов учета и автоматики регулирования объемов потребляемых ресурсов;
- обеспечить аварийно-диспетчерское обслуживание объектов социально-культурной сферы.
4.Обеспечить контроль:
4.1.Жилищному комитету администрации города Тамбова (Епифанцев) за подготовкой жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения города и объектов к отопительному сезону 2010/2011 года.
В срок до 01.10.2009 оформить паспорт готовности города Тамбова к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года.
4.2.Комитету культуры администрации города Тамбова (Федоров), комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова (Старкова), комитету образования администрации города Тамбова (Кузнецов), комитету по охране здоровья населения администрации города Тамбова (Зенкина) за подготовкой и своевременным оформлением актов готовности к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года подведомственных объектов с последующим контролем за прохождением отопительного сезона.
4.3.Муниципальному учреждению "Долговой центр" (Дороненков) за своевременной подготовкой жилищного фонда, находящегося в управлении, оформлением актов готовности к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года и прохождением отопительного сезона, обратив при этом особое внимание на ревизию и замену запорной арматуры во внутридомовых инженерных сетях, формирование необходимого материально-технического резерва для устранения аварийных ситуаций в жилищном фонде, а также на утепление и герметизацию технических подполий и лестничных клеток.
4.4.Муниципальному унитарному предприятию "Тамбовинвестсервис" (Требушкин) за своевременной подготовкой котельных, инженерных сетей, находящихся в управлении, оформлением актов готовности к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года и прохождением отопительного сезона, обратив особое внимание на ревизию и замену запорной арматуры в инженерных сетях и формирование необходимого материально-технического резерва для устранения аварийных ситуаций.
4.5.Муниципальному учреждению "Центральная городская диспетчерская служба" (Рогачев) за взаимодействием диспетчерских служб города вне зависимости от ведомственной принадлежности, организацией сил и средств для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, за предоставлением главе администрации города Тамбова своевременной и достоверной информации обо всех возникающих аварийных и чрезвычайных ситуациях на системах жизнеобеспечения города.
5.Рекомендовать управляющим организациям различных форм собственности на территории города Тамбова:
- завершить в срок до 15.09.2010 намеченный комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года находящегося в управлении жилищного фонда;
- обеспечить 100% охват жилых домов при оформлении актов и паспортов готовности по установленной форме, обратив особое внимание на ревизию и замену запорной арматуры на внутридомовых инженерных сетях, формирование необходимого материально-технического резерва для устранения аварийных ситуаций в жилищном фонде, а также на утепление и герметизацию технических подполий и лестничных клеток;
- в срок до 27 сентября 2010 года предоставить в жилищный комитет администрации города Тамбова акты и паспорта готовности;
- принимать подготовленные к зиме дома жилищного фонда с привлечением к работе комиссий представителей Государственной жилищной инспекции и общественности (домовых комитетов, советов микрорайонов и пр.) в целях осуществления контроля за качеством проводимых подготовительных мероприятий;
- предоставлять в жилищный комитет администрации города Тамбова до 25-го числа каждого месяца, начиная с июня 2010 года, оперативные данные о выполнении основных работ по подготовке объектов жизнеобеспечения города к отопительному сезону 2010/2011 года по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная;
- предусматривать выполнение мероприятий по установке общедомовых приборов учета и восстановлению циркуляции воды в системе горячего водоснабжения при проведении ремонта внутридомовых инженерных сетей в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N ФЗ-185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- отработать оперативное взаимодействие всех аварийных подразделений, укомплектовать аварийные службы специалистами, материалами и оборудованием, создать аварийный запас на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
6.Рекомендовать руководителям ОАО "ТКС" (Бобров), филиала открытого акционерного общества "Квадра" "Восточная региональная генерация" (далее - ОАО "Квадра" "ВРГ) (Горобцов), открытого акционерного общества "Тамбовский завод "Революционный труд" (Гребенюк), открытого акционерного общества "Завод подшипников скольжения" (Плужников), филиала открытого акционерного общества "Вагонреммаш" "Тамбовский вагоноремонтный завод" (Касьянов), Дирекции по тепловодоснабжению Мичуринского регионального центра филиала "Юго-Восточная железная дорога" (Лисицыну), ФГКЭУ "Тамбовская КЭЧ района" министерства обороны России (Власов):
- обеспечить выполнение производственных программ подготовки инженерных сетей, оборудования и объектов внешнего благоустройства к предстоящему осенне-зимнему периоду 2010/2011 года в срок до 15.09.2010;
- сформировать (при необходимости) нормативные запасы резервного топлива (мазут) в срок до 01.10.2010;
- предоставлять в жилищный комитет администрации города Тамбова до 25-го числа каждого месяца, начиная с июня 2010 года, оперативные данные о выполнении основных работ по подготовке объектов жизнеобеспечения города к отопительному сезону 2010/2011 года по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная;
- обеспечить в осенне-зимнем эксплуатационном периоде 2010/2011 года надежность функционирования объектов инженерной инфраструктуры.
7.Рекомендовать филиалу ОАО "Квадра" "ВРГ" (Горобцов), ОАО "ТКС" (Бобров):
- в планах 2011 и 2012 годов предусмотреть увеличение объемов по капитальному ремонту (замене) тепловых сетей и тепловой изоляции тепловых сетей;
- в целях стабильного обеспечения населения города энергоресурсами безотлагательно проводить при аварийных ситуациях ремонтно-восстановительные работы на бесхозяйных участках инженерных сетей, расположенных в зоне ответственности организации. Понесенные затраты учитывать при формировании соответствующих тарифов на последующий период.
8.Рекомендовать филиалу ОАО "Квадра" "ВРГ" (Горобцов):
- выполнить в 2010 году работы по переключению объектов от центрального теплового пункта (далее - ЦТП) "Химзащита" к ЦТП-62.
9.Комитету градостроительства администрации города Тамбова (Кокрякова) осуществлять постоянный контроль за выполнением технических условий на подключение к инженерным сетям сдаваемых в эксплуатацию жилых домов.
12.Муниципальному учреждению "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" (Власов) принять все необходимые меры по выполнению комплекса мероприятий, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией дорог, тротуаров и путепроводов города.
13.Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова):
- освещать процесс выполнения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года в средствах массовой информации;
- направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
14.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Тамбова М.С.Макарова.
Глава администрации города Тамбова
П.П.Черноиванов