Приложение к Решению от 16.06.2010 г № 45 Регламент
Регламент мичуринского городского совета депутатов четвертого созыва
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Основы организации и деятельности Мичуринского городского
Совета депутатов
1.Мичуринский городской Совет депутатов (далее по тексту - городской Совет) является представительным органом местного самоуправления города Мичуринска и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законодательства Тамбовской области, Устава г. Мичуринска, других муниципальных правовых актов, принимаемых Мичуринским городским Советом депутатов, и настоящего Регламента.
2.Деятельность городского Совета строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.
3.Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории г. Мичуринска.
4.Мичуринский городской Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.
2.Регламент городского Совета
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях городского Совета, порядок принятия решений городского Совета, образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности городского Совета и его рабочих органов.
2.СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
3.Структура городского Совета
1.Городской Совет состоит из 21 депутата, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
2.Рабочими органами городского Совета являются председатель, заместители председателя, комиссии и рабочие группы городского Совета, которые избираются из его состава.
3.Городской Совет может образовывать временные, общественные комиссии, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий определяются городским Советом, настоящим Регламентом и решениями городского Совета.
4.Председатель городского Совета
1.Председатель городского Совета избирается на первом заседании из числа депутатов на срок полномочий городского Совета после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета предыдущего созыва.
2.Председатель городского Совета избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов городского Совета. Кандидатуры на должность председателя городского Совета вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов городского Совета, если кандидат не заявляет о самоотводе. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, на заседании городского Совета может проводиться обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов.
3.Если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал в первом туре голосования более половины голосов от общего числа избранных депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших соответственно наибольшее число голосов депутатов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов. Решение об избрании председателя городского Совета оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования.
Если председатель городского Совета не был избран, то городским Советом проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной настоящим разделом.
4.Председатель городского Совета:
4.1.организует работу городского Совета и представляет его в отношениях с жителями города Мичуринска, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
4.2.руководит подготовкой заседаний городского Совета, созывает заседания городского Совета, формирует проект повестки дня заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также проект повестки дня;
4.3.обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
распределяет обязанности между заместителями председателя городского Совета;
4.4.ведет заседания городского Совета;
4.5.подписывает принятые городским Советом решения и направляет носящие нормативный характер решения городского Совета депутатов для подписания и обнародования главе города Мичуринска;
4.6.оказывает содействие депутатам и комиссиям городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета;
4.7.является представителем нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе Российской Федерации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате городского Совета;
4.8.утверждает смету расходов и штатное расписание городского Совета;
4.9.назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, осуществляет общее руководство их работой, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания, поощряет за успехи в работе;
4.10.организует в городском Совете прием граждан и работу с обращениями населения города Мичуринска по вопросам деятельности городского Совета;
4.11.открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;
4.12.распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным местным бюджетом на деятельность городского Совета;
4.13.издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа;
4.14.от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.15.представляет городской Совет в согласительных процедурах, проводимых городским Советом и главой города Мичуринска;
4.16.вручает награды города и почетные грамоты городского Совета в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
4.17.осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом г. Мичуринска.
5.Председатель городского Совета вступает в должность со дня его избрания городским Советом и прекращает свои полномочия со дня начала работы городского Совета нового созыва либо досрочно, в случае освобождения от занимаемой должности или отставки.
6.Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.
7.Председатель городского Совета подотчетен и подконтролен городскому Совету в своей работе.
8.Председатель городского Совета может быть освобожден от занимаемой должности не ранее чем через три месяца после избрания.
Предложение о переизбрании председателя городского Совета вносится одной третью голосов от общего числа депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения об отзыве председателя городского Совета должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.
Председателю городского Совета должна быть предоставлена возможность дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Городской Совет обсуждает предложение о переизбрании председателя городского Совета на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о переизбрании председателя городского Совета заседание ведет заместитель председателя городского Совета.
По предложению о переизбрании председателя городского Совета проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о переизбрании решается 2/3 голосов от общего числа избранных депутатов городского Совета.
9.Председатель городского Совета вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании городского Совета, если на очередном заседании отставка будет принята более чем половиной голосов от общего числа избранных депутатов.
10.Прекращение председателем городского Совета своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством Тамбовской области и Уставом г. Мичуринска, влечет его отставку со дня прекращения депутатских полномочий.
5.Заместитель председателя городского Совета
1.Городской Совет из числа депутатов избирает заместителей председателя городского Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатуры на должности заместителей председателя городского Совета предлагаются председателем городского Совета.
2.По каждой из предложенных кандидатур на должность заместителя председателя городского Совета проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов, а также раздельное голосование. Одна кандидатура на должность заместителя председателя городского Совета может быть предложена не более трех раз подряд.
3.Избранным на должность заместителя председателя городского Совета считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов городского Совета. Решение об избрании заместителей председателя городского Совета оформляется решениями городского Совета без дополнительного голосования.
4.Если заместитель председателя городского Совета не был избран, то городским Советом проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной в настоящей статье.
5.Заместители председателя вступают в должность со дня их избрания путем тайного голосования.
6.Заместители председателя выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, а также выполняют другие поручения председателя и замещают председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняют его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.
7.Один из заместителей председателя осуществляет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.
8.Полномочия заместителя председателя начинаются со дня избрания его городским Советом и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва либо досрочно по его личной просьбе, а также в случаях прекращения депутатских полномочий, установленных федеральным законом.
9.Заместители председателя городского Совета в своей работе подотчетны и подконтрольны председателю городского Совета и городскому Совету.
6.Депутатские объединения
1.В Мичуринском городском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения.
Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов городского Совета на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городским Советом, и насчитывающие не менее 3-х депутатов.
2.Депутатские объединения могут создаваться по территориальному, профессиональному, политическому или иному принципу.
3.Обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляется аппаратом городского Совета.
4.Образование, регистрация, организация деятельности и прекращение деятельности депутатских объединений осуществляются в порядке, установленном Положением "О порядке образования, полномочиях и организации деятельности депутатских объединений", утверждаемым решением Мичуринского городского Совета депутатов.
7.Постоянные комиссии городского Совета
1.Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города Мичуринска, предприятиями, учреждениями и организациями.
2.Количество, наименование, численный и персональный состав комиссий утверждаются по предложению председателя на заседании городского Совета после соответствующей процедуры обсуждения большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.
3.Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.
4.При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
После принятия решения о создании комиссии председатель городского Совета оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. Председатель городского Совета включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии после получения их согласия.
Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии городской Совет принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов.
5.Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя городского Совета.
6.Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.
7.Решение об избрании председателя постоянной депутатской комиссии утверждается городским Советом большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета по представлению соответствующей постоянной комиссии.
8.Полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях городского Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.
9.Городской Совет ежегодно заслушивает информацию постоянных комиссий об их деятельности.
8.Рабочие группы
1.Для рассмотрения отдельных вопросов городской Совет вправе создавать рабочие группы, возглавляемые депутатами городского Совета. Состав, задачи и сроки их полномочий определяются в решении городского Совета.
Председатель городского Совета также вправе создавать рабочие группы. Состав, задачи, сроки полномочий рабочих групп определяются распоряжением председателя городского Совета.
2.Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3.Рабочие группы городского Совета формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4.В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
3.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
9.Заседания городского Совета
1.Основной формой работы городского Совета являются его заседания, которые созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.
2.Городской Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем собрании, созываемом председателем городского Совета предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов сразу же после официального объявления результатов выборов депутатов городского Совета.
Первое заседание городского Совета открывает старейший по возрасту депутат.
На первом заседании городского Совета рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания городского Совета.
3.Заседание городского Совета правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов городского Совета.
Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов городского Совета, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем городского Совета с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50 процентов от числа избранных депутатов городского Совета, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий городского Совета поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание городского Совета. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Повестка дня несостоявшегося повторного заседания городского Совета не может быть внесена на другое заседание городского Совета в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.
4.Заседания городского Совета носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, городской Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем городского Совета, главой города в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем городского Совета и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях городского Совета.
Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний городского Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании городского Совета может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании, если она не содержит сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
5.Очередные заседания городского Совета созываются председателем городского Совета. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются председателем городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6.Городской Совет может быть созван на внеочередное заседание.
Внеочередные заседания городского Совета могут проводиться по инициативе: председателя городского Совета депутатов, по письменному требованию главы города Мичуринска или не менее одной трети от общего числа депутатов городского Совета. В письменном требовании о созыве городского Совета на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение городского Совета. Требование о созыве подписывается соответственно главой города Мичуринска или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.
Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем городского Совета в срок не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.
Внеочередное заседание городского Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.
10.Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами городского Совета
1.Глава города Мичуринска, а также иные должностные лица, уполномоченные главой города Мичуринска, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях городского Совета и его органов без специального разрешения.
2.На открытых заседаниях городского Совета вправе присутствовать депутаты государственной Думы и Тамбовской областной Думы, прокурор города, председатель городского суда, председатель избирательной комиссии города, представители средств массовой информации, аккредитованные городским Советом.
3.Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать на заседании городского Совета, подают письменные заявления на имя председателя городского Совета не позднее чем за два дня до заседания городского Совета. Председатель городского Совета рассматривает данные заявления и принимает по ним соответствующие решения.
4.Список приглашенных на заседание городского Совета формируется председателем городского Совета с учетом предложений постоянных комиссий и доводится председательствующим на заседании городского Совета до сведения депутатов. В список приглашенных могут быть включены: заместители главы администрации города Мичуринска, руководители структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений города.
В случае неявки указанных лиц на заседание городского Совета без уважительных причин городской совет вправе обратиться к главе города о привлечении их к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Городской Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем городского Совета до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание городского Совета.
Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание городского Совета по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
6.Для лиц, приглашенных на заседание городского Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.
7.Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу городского Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
8.По решению городского Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения городского Совета должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание городского Совета по требованию последнего.
9.Лицо, не являющееся депутатом городского Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя городского Совета после однократного предупреждения.
10.Население извещается о работе городского Совета, о времени и месте его заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.
11.Порядок подготовки к проведению заседания
1.В порядке подготовки заседания городского Совета председатель городского Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
2.Депутаты городского Совета и глава г. Мичуринска своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение городского Совета. Тексты проектов правовых актов, решений и другие необходимые материалы представляются депутатам и главе г. Мичуринска, как правило, за три дня до их рассмотрения на заседании городского Совета, но не позднее чем за сутки.
12.Порядок формирования повестки заседания городского
Совета
1.Повестка дня заседания городского Совета формируется из:
- проектов решений городского Совета;
- предложений по организации работы городского Совета;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
- протестов прокурора;
- сообщений информационного характера.
2.Проекты решений городского Совета в повестку вносят председатель городского Совета, глава города Мичуринска, депутаты, депутатские объединения, постоянные комиссии и рабочие группы городского Совета.
Проекты решений городского Совета об участии города Мичуринска в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также проекты решений по вопросам приватизации муниципального имущества, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом вносятся главой Мичуринска.
Проекты решений городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
3.Проекты направляются председателю городского Совета в письменном виде не позднее чем за две недели до заседания городского Совета.
4.Председатель городского Совета организует регистрацию поступающих проектов и в течение 3-х суток направляет их в постоянную комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия представляет председателю городского Совета свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения городского Совета. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю городского Совета.
5.Проект решения городского Совета должен иметь заключение соответствующей постоянной комиссии.
В необходимых случаях проект решения городского Совета должен иметь заключение главы города.
При необходимости проекты могут быть направлены председателем городского Совета или по решению постоянной комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.
О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
6.Предложения по организации работы городского Совета (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя городского Совета и т.п.) выносятся на рассмотрение городского Совета в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
7.Проекты нормативных правовых актов выносятся на заседание городского Совета после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.
8.Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания городского Совета по мере их поступления в распоряжение председателя городского Совета.
9.Предложения и заключения комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля за ходом выполнения принятых ранее решений городского Совета вносятся председателем городского Совета в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.
При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории города Мичуринска.
10.Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем для утверждения на заседании городского Совета.
13.Утверждение повестки дня
1.В начале каждого заседания городского Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2.Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
3.Председатель городского Совета, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель городского Совета) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
4.В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель городского Совета, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты нормативных правовых актов города Мичуринска, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Повестка заседания городского Совета утверждается городским Советом на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5.По предложению председателя городского Совета, депутатского объединения или 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
6.При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
7.Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городского Совета.
8.Городской Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению городского Совета депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.
9.По решению городского Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании городского Совета, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях городского Совета. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также предполагаемая дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение городским Советом.
10.Об утверждении повестки принимается решение.
11.Изменения утвержденной повестки дня принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
14.Председательствующий на заседании городского Совета
1.После избрания председателя городского Совета последующие заседания городского Совета ведет председатель городского Совета, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель городского Совета или его заместитель отсутствуют на заседании городского Совета, городской Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2.Председательствующий на заседании городского Совета:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений городского Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими объединениями и постоянными комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу аппарата городского Совета на заседании;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
4.Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат городского Совета.
15.Порядок проведения заседания
1.Утренние заседания городского Совета, как правило, начинаются в 10 часов и заканчиваются не позднее 13 часов. Вечерние заседания, как правило, начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 18 часов.
Перерыв объявляется через каждые 50 минут работы продолжительностью 10 минут.
2.Изменение указанного в пункте 1 настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3.Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Выступления в прениях:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут,
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по процедуре голосования - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- для ответа - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
4.Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.
5.В конце каждого заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
6.Городской Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
7.Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
8.Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
- для выражения претензии к председательствующему;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
9.Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
16.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости городской Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия городского Совета председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением городского Совета.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3.При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
17.Прекращение прений
1.Прекращение прений производится по решению городского Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших, о выступлении и выступивших депутатах, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3.При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие депутатское объединение, постоянную комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее чем 2/3 состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.
4.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
5.В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, городской Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
18.Процедура открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.
2.Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3.При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
4.После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, принято предложение или отклонено.
19.Процедура тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов городской Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Решения счетной комиссии утверждаются городским Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
3.Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
4.Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.
5.Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании городского Совета для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре, - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости.
Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов городского Совета.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
6.Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии городского Совета принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
20.Протокол и фонограмма заседаний
Протокол заседания городского Совета составляется на основе фонограммы заседания, подписывается председательствующим на заседании городского Совета. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат городского Совета, который обеспечивает хранение протоколов в течение трех лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
21.Публичные слушания
1.Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Мичуринска.
Городской Совет проводит публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городе Мичуринске и действующим законодательством.
Председатель городского Совета возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на постоянную комиссию городского Совета, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос, о чем издает соответствующее распоряжение, включающее информацию о теме, времени и месте проведения публичных слушаний.
По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы учитываются городским Советом при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение.
Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в городских средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
4.РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ И ИХ ПРИНЯТИЕ
22.Решения городского Совета, порядок их принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето главы города Мичуринска
1.Городской Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска, принимает муниципальные правовые акты - решения городского Совета:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом города Мичуринска;
2) по вопросам формирования рабочих органов городского Совета, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам городского Совета (выборы председателя городского Совета и его заместителей, утверждение председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
3) решения городского Совета по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам), о награждении грамотами Мичуринского городского Совета отражаются в протоколе заседания городского Совета и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем городского Совета.
2.Решение принимается на заседании городского Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета, если иное не установлено законодательством, Уставом города Мичуринска, настоящим Регламентом.
3.Решения городского Совета вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом города Мичуринска или самим решением.
4.Решение, принятое городским Советом и подписанное председателем городского Совета, в течение пяти календарных дней направляется главе города Мичуринска для подписания и обнародования.
5.Глава города Мичуринска в течение десяти календарных дней со дня поступления решения, принятого городским Советом, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений глава города направляет в городской Совет на повторное рассмотрение. Глава г. Мичуринска вправе представить городскому Совету свою редакцию решения (отдельных его пунктов).
6.Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой города, начинается с выступления главы города Мичуринска, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно городским Советом и главой города Мичуринска представителей городского Совета и администрации города Мичуринска. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение городского Совета мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "принять", "отклонить" или "принять в новой редакции". По вопросу могут быть открыты прения.
При наличии редакции решения, предложенной главой города Мичуринска, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой города Мичуринска. Решение принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов городского Совета. При наличии согласительной комиссии первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов городского Совета. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой города Мичуринска или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа избранных депутатов городского Совета. В этом случае глава города Мичуринска обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней и обнародовать его.
23.Рассмотрение проектов решений городского Совета
1.Рассмотрение проектов решений осуществляется, как правило, в одном чтении.
В двух чтениях осуществляется рассмотрении проектов решений по следующим вопросам: проект Устава города Мичуринска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; проект бюджета города Мичуринска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы о преобразовании города.
На основании решения городского Совета, принятого большинством голосов от числа избранных депутатов, любой проект решения может быть рассмотрен в двух чтениях.
Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный городским Советом.
Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.
При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту городской Совет принимает одно из нижеследующих решений:
1) принять проект в первом чтении;
2) направить проект на доработку;
3) отклонить проект.
В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания городского Совета и может быть повторно вынесен на рассмотрение городского Совета только после его повторного включения в повестку.
2.После рассмотрения проекта решения в первом чтении создается рабочая группа. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает председателя рабочей группы. Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения, а также сроки представления проекта для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя городского Совета, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.
Проект, одобренный в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.
3.Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.
При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
Если с разрешения городского Совета поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Городской Совет заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.
При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.
4.По решению городского Совета два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.
24.Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении
Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Мичуринска, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мичуринске".
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
25.Формы депутатской деятельности в городском Совете
1.Деятельность депутата в городском Совете осуществляется в следующих формах:
а) участие в заседаниях городского Совета;
б) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;
в) исполнение поручений городского Совета, его постоянных комиссий и рабочих групп.
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска.
26.Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в городском Совете
В связи с осуществлением своих полномочий депутат городского Совета имеет право:
- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе города Мичуринска, иным должностным лицам органов местного самоуправления города Мичуринска, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории города;
- избирать и быть избранным в постоянную комиссию, рабочую группу;
- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях городского Совета постоянных комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с городским Советом;
- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых городским Советом вопросов;
- вносить проекты решений городского Совета, проекты решений об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых городским Советом решений, а также проекты решений о необходимости проведения контроля за исполнением решений городского Совета;
- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения города Мичуринска, общественных объединений;
- знакомиться с протоколом заседания городского Совета.
Депутат городского Совета для осуществления депутатских полномочий в избирательном округе вправе иметь до двух помощников.
Помощник депутата:
ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный прием граждан;
организует встречи депутата с избирателями;
выполняет другие поручения депутата.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца.
27.Участие депутата в заседаниях городского Совета и его рабочих органов
1.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
2.Депутат реализует на заседаниях городского Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3.Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях городского Совета и его рабочих органов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях городского Совета, постоянной комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4.Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
5.Депутат, не выступивший на заседании городского Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
6.Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании городского Совета, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения городского Совета.
28.Особое мнение депутата
Депутат, не согласившийся с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением городского Совета и заявивший об этом в ходе заседания городского Совета, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
6.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
29.Организация контроля
1.Городской Совет в соответствии с Уставом города Мичуринска осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, исполнением принимаемых городским Советом решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития города Мичуринска и других.
2.Контрольная деятельность городского Совета осуществляется городским Советом непосредственно, а также через комиссии городского Совета в соответствии с Положением "О порядке организации контроля за исполнением решений Мичуринского городского Совета депутатов", утверждаемым городским Советом.
3.Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях городского Совета либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения городского Совета, а также посредством депутатских запросов и обращений с вопросами к главе города и должностным лицам на заседаниях городского Совета.
30.Права городского Совета и его постоянных комиссий при осуществлении контрольной деятельности
При осуществлении контрольных полномочий городской Совет и его комиссии имеют право:
- запрашивать у главы города Мичуринска, руководителей структурных подразделений администрации города Мичуринска, муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания городского Совета и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать главу города Мичуринска и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;
- вносить главе города Мичуринска и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать от структурных подразделений администрации города Мичуринска, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
31.Депутатский запрос
1.Депутат, группа депутатов городского Совета вправе обращаться с запросом к главе города Мичуринска и иным должностным лицам, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г. Мичуринска, по вопросам, входящим в компетенцию городского Совета.
2.Депутатский запрос вносится на заседание городского Совета в письменной форме, оглашается на заседании и по нему принимается решение.
3.Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании городского Совета или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.
4.Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании городского Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.
32.Обращение депутата городского Совета с вопросом к главе города и другим должностным лицам на заседании городского
Совета
1.Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании городского Совета с вопросом к главе города и другим должностным лицам на заседании городского Совета.
2.В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов городского Совета с вопросами к главе города и другим должностным лицам и ответов на них.
3.Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председательствующему на заседании, что является основанием для приглашения на заседание городского Совета главы города, другого должностного лица.
4.В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание городского Совета, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании городского Совета.
33.Отчет главы города Мичуринска
1.Мичуринский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Мичуринска о результатах его деятельности, деятельности администрации города Мичуринска, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским городским Советом депутатов.
Порядок, сроки и структура ежегодного отчета главы города Мичуринска, устанавливаются Положением "О порядке рассмотрения ежегодного отчета главы города Мичуринска", утверждаемым решением Мичуринского городского Совета депутатов.
2.По итогам ежегодного отчета главы города городской Совет принимает решение, в котором оценивает деятельность главы города.
34.Порядок принятия решения об удалении главы города
Мичуринска в отставку
1.Мичуринский городской Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Мичуринска вправе удалить главу города Мичуринска в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации области.
2.Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения в письменной форме с подписями инициаторов выражения недоверия при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством, которое вносится в городской Совет.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. Обращение должно быть мотивированным и содержать конкретные указания на допущенные главой города нарушения, приведшие к возникновению оснований, предусмотренных частью 2 настоящего раздела.
О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
4.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
5.Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
6.Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
7.Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
8.Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
9.В случае, если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
35.Контроль за исполнением бюджета г. Мичуринска
Порядок контроля за исполнением бюджета г. Мичуринска определяется Положением "О бюджетном процессе в городе Мичуринске".
36.Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития г. Мичуринска
Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития г. Мичуринска осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития г. Мичуринска.
37.Контроль за соблюдением Регламента городского Совета и ответственность за его нарушение
1.Контроль за соблюдением Регламента городского Совета и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя городского Совета и регламентную группу, избираемую из состава постоянной комиссии по развитию местного самоуправления городского Совета, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.
2.При нарушении депутатом городского Совета порядка на заседании городского Совета или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- призыв к порядку с занесением в протокол;
- порицание.
3.Призвать к порядку вправе только председатель городского Совета либо председатель комиссии или рабочей группы.
Депутат призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председателя городского Совета либо председателя комиссии;
- допускает в речи оскорбительные выражения;
- перемещается по залу в момент подсчета голосов.
4.Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.
5.Порицание выносится городским Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя городского Совета и без дебатов.
Порицание выносится депутату, который:
- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя городского Совета;
- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
- оскорбил городской Совет, его председателя или депутата.
6.Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
7.Отсутствие депутата на заседаниях городского Совета или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
7.1.вынесение публичного порицания в адрес депутата;
7.2.доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях городского Совета или его комиссии.
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета или председателя комиссии.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38.Аппарат городского Совета
1.Аппарат городского Совета осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности городского Совета.
2.Основными задачами Аппарата являются: создание необходимых условий для эффективной работы городского Совета, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3.В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска и нормативными правовыми актами городского Совета.
4.Аппарат возглавляет руководитель аппарата городского Совета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем городского Совета.
5.В составе аппарата городского Совета по решению председателя городского Совета в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Мичуринска, могут создаваться отделы и другие структурные подразделения.
7.Сотрудники аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности городского Совета в штатное расписание аппарата, утверждаемое председателем городского Совета, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.
39.Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий