Приложение к Постановлению от 19.05.2010 г № 571 Положение
Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы".
1.2.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование), осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области.
1.3.Целью предоставления Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидирования.
1.5.Предметом отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на Субсидирование (далее - Отбора), является право на заключение договора о субсидировании части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Договор), между органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, и субъектом малого или среднего предпринимательства.
1.6.Организатором Отбора является орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
1.7.Отбор осуществляет комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Комиссия), список которой утверждается постановлением администрации области.
2.Условия Субсидирования
2.1.Субсидирование производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированным на территории Тамбовской области и подтвердившим свой статус субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области;
не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением Субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;
принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест либо, как минимум, по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.
Субсидированию подлежат затраты, произведенные и документально подтвержденные в текущем году.
2.2.Субсидирование не производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
предполагающим выплачивать в течение 6 месяцев со дня получения поддержки среднемесячную номинальную начисленную заработную плату ниже уровня, сложившегося в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования;
в случае если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.3.Субсидирование производится в размере 70 процентов от суммы затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий" (далее - договор лизинга оборудования). Сумма Субсидирования, предоставленная одному субъекту малого или среднего предпринимательства, не может составлять более 2 млн. рублей в год вне зависимости от количества представленных им заявок на участие в Отборе (далее - Заявок).
3.Обязанности организатора Отбора
В обязанности организатора Отбора входит:
оповещение о предстоящем Отборе;
прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;
проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определенным настоящим Положением;
учет и хранение документов;
передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии.
4.Объявление Отбора
4.1.Организатор Отбора не позднее чем за 30 дней до начала Отбора публикует в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области www.regadm.tambov.ru/corp/ извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Отбора и порядке его проведения.
4.2.Организатор Отбора имеет право включать в Извещение другие сведения, способствующие наиболее эффективному проведению Отбора.
5.Подача Заявок на участие в Отборе
5.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), представляют организатору Отбора:
заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;
копии учредительных документов Претендента;
копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента, если необходимо - доверенность на уполномоченное лицо;
бухгалтерский отчет в полном объеме за предыдущий год и истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа в налоговый орган либо копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
копию договора лизинга оборудования, заверенную лизингодателем либо нотариально удостоверенную;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по оплате Претендентом авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, акта приема-передачи (если предмет лизинга уже передан лизингополучателю) или договора поставки (купли-продажи) имущества (если предмет лизинга еще не передан), заверенные лизингодателем;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента и подписью его руководителя. В случае если Претендент является индивидуальным предпринимателем, допускается удостоверение указанных документов его личной подписью с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
5.2.На основании Заявки Претендента организатор Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
сведения о лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию;
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности;
справку Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
справку Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи Заявки должно пройти не более 10 дней.
5.3.Количество заявок от одного Претендента не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно.
5.4.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
5.5.Претендент не допускается к участию в Отборе, если:
не представлены определенные пунктом 5.1 настоящего Положения документы;
представлены недостоверные или неполные сведения.
6.Критерии оценки Заявок
6.1.Соответствие вида деятельности Претендента приоритетным видам экономической деятельности, определенным действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области:
обрабатывающие производства - 100 баллов; сельское хозяйство, охота и предоставление - 100 баллов; услуг в этих областях строительство - 100 баллов; научные исследования и разработки - 100 баллов; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий - 100 баллов; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 80 баллов; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 80 баллов; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 80 баллов; управление недвижимым имуществом 80 баллов; абзац исключен - Постановления администрации Тамбовской области от 27.04.2011 N 420) добыча полезных ископаемых - 80 баллов; оказание бытовых услуг населению - 80 баллов; деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства - 60 баллов; туристская индустрия - 60 баллов.
6.2.Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента:
уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в 1,5 раза и более превышает уровень, сложившийся в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования - 100 баллов; уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента находится в пределах от уровня, сложившегося в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности для малых предприятий (без учета микропредприятий) в квартале, предшествующем обращению за предоставлением Субсидирования, до его полуторакратного размера - 75 баллов.
6.3.Создание новых рабочих мест (сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки):
свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов; от 6 до 10 новых рабочих мест - 75 баллов; от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов; сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки - 25 баллов.
6.4.Вид предмета лизинга согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ):
машины и оборудование - 100 баллов; средства транспортные - 75 баллов; инвентарь производственный и хозяйственный - 50 баллов.
6.5.Претендент признается победителем Отбора в случае, если им набрано не менее 210 баллов.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех заявок на участие в Отборе:
победителями Отбора признаются Претенденты, набравшие наибольшее количество баллов;
при равном количестве баллов, набранном Претендентами, победителями Отбора признаются Претенденты, заявки на участие в Отборе которых поступили ранее заявок на участие в Отборе других Претендентов.
7.Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения
о результатах Отбора
7.1.Претендент представляет организатору Отбора Заявку и приложенные к ней документы, определенные пунктом 5.1 настоящего Положения, а организатор Отбора по межведомственному запросу получает документы, определенные пунктом 5.2 настоящего Положения (далее - Документы), если они не были представлены Претендентом по собственной инициативе.
7.2.Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определенным настоящим Положением, и готовит соответствующее заключение.
7.3.Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.
7.4.Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах Отбора на своих заседаниях по мере поступления Заявок.
7.5.Члены Комиссии, являющиеся руководителями, учредителями Претендентов либо находящиеся с вышеназванными лицами в родственных отношениях, а также работниками (включая работу по совместительству или по договорам гражданско-правового характера) Претендентов, обязаны сообщить об этом председателю Комиссии и отказаться от участия в заседании Комиссии.
7.6.Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в ходе рассмотрения Заявок и Документов Претендентов.
7.7.Комиссия определяет победителей Отбора, чьи Заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении им Субсидирования либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий Субсидирования, определенных разделом 2 Положения, об отказе в предоставлении Субсидирования.
7.8.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия Субсидирования.
Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.
7.9.Организатор Отбора в течение 10 дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении Субсидирования или об отказе в Субсидировании (с указанием причины отказа).
8.Договор о предоставлении Субсидирования
8.1.Протокол заседания Комиссии является основанием для организатора Отбора для заключения с победителем Отбора Договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
8.2.Средства для выделения субсидии предоставляются организатору Отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Для получения этих средств организатор Отбора на основании протоколов заседаний Комиссии и Договоров составляет заявки объемов финансирования и направляет их в финансовое управление области.