Приложение к Постановлению от 19.05.2010 г № 571
1.1.Настоящее Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.
(п. 1.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 03.04.2014 N 373)
1.2.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование), осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета управлению по развитию промышленности и предпринимательства области.
1.3.Целью предоставления Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Управление по развитию промышленности и предпринимательства области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидирования.
1.5.Предметом отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на Субсидирование (далее - Отбора), является право на заключение договора о субсидировании части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - Договор), между управлением по развитию промышленности и предпринимательства области и субъектом малого или среднего предпринимательства.
1.6.Организатором Отбора является управление по развитию промышленности и предпринимательства области.
1.7.Отбор осуществляет комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Комиссия), список которой утверждается постановлением администрации области.
2.Условия Субсидирования
2.1.Субсидирование производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированным на территории Тамбовской области и подтвердившим свой статус субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные действующей подпрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области;
не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением Субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;
принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест либо, как минимум, по сохранению общего количества рабочих мест в квартале оказания поддержки и в течение последующих 6 месяцев.
Субсидированию подлежат затраты, произведенные и документально подтвержденные в текущем году.
2.2.Субсидирование не производится субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
предполагающим выплачивать в квартале оказания поддержки и в течение последующих 6 месяцев среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;
осуществившим приобретение в лизинг физически изношенного или морально устаревшего оборудования;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 03.06.2013 N 547)
в случае если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичного вида поддержки и сроки ее оказания не истекли;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 11.09.2013 N 1013)
в случае если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.3.Субсидирование производится в размере 70 процентов от суммы затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий" (далее - договор лизинга оборудования). Сумма Субсидирования, предоставленная одному субъекту малого или среднего предпринимательства, не может составлять более 2 млн. рублей в год вне зависимости от количества договоров лизинга, представленных в составе заявки на участие в Отборе (далее - Заявка).
3.Обязанности организатора Отбора
В обязанности организатора Отбора входит:
оповещение о предстоящем Отборе;
прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в журнале с обязательным внесением в него даты и времени приема;
проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определенным настоящим Положением;
учет и хранение документов;
передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии.
4.Объявление Отбора
4.1.Организатор Отбора не позднее чем за 30 дней до начала Отбора публикует на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) и на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Отбора и порядке его проведения.
4.2.Исключен
5.Подача Заявок на участие в Отборе
5.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), представляют организатору Отбора:
заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;
копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);
копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента (представляют юридические лица), а в случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность;
копию бухгалтерского отчета в полном объеме, либо в случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
копии договоров лизинга оборудования, заверенные лизингодателями либо нотариально удостоверенные;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по оплате Претендентом авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, актов приема-передачи (если предметы лизинга уже переданы лизингополучателю) или договоров поставки (купли-продажи) имущества (если предметы лизинга еще не переданы), заверенные лизингодателем;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).
5.2.На основании Заявки Претендента организатор Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
сведения о лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию;
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности;
справку Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
справку Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи Заявки должно пройти не более 30 дней.
5.3.Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе. Претенденты, входящие в одну группу лиц, вправе подать не более одной заявки на участие в Отборе.
Для целей настоящего Положения термин "группа лиц" применяется в значении, установленном статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(п. 5.3 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 N 547)
5.4.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
5.5.Исключен
6.Критерии оценки Заявок
6.1.Соответствие вида деятельности Претендента приоритетным видам экономической деятельности, определенным действующей подпрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области:
| обрабатывающие производства | - 100 баллов; |
| сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях | - 100 баллов; |
| строительство | - 100 баллов; |
| научные исследования и разработки | - 100 баллов; |
| деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий | - 100 баллов; |
| дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию) | - 100 баллов; |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | - 80 баллов; |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - 80 баллов; |
| удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность | - 80 баллов; |
| добыча полезных ископаемых | - 80 баллов; |
| оказание бытовых услуг населению | - 80 баллов; |
| деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства | - 60 баллов; |
| туристская индустрия | - 60 баллов; |
| деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию | - 60 баллов; |
| деятельность автомобильного грузового транспорта | - 60 баллов. |
6.2.Предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в течение 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка:
| свыше 20000 рублей | - 100 баллов; |
| свыше 15000 до 20000 рублей (включительно) | - 75 баллов; |
| свыше 10000 до 15000 рублей (включительно) | - 50 баллов; |
| до 10000 рублей (включительно) | - 25 баллов. |
6.3.Создание новых рабочих мест (сохранение общего количества рабочих мест) на период не менее 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка:
| свыше 10 новых рабочих мест | - 100 баллов; |
| от 6 до 10 новых рабочих мест | - 75 баллов; |
| от 1 до 5 новых рабочих мест | - 50 баллов; |
| сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка | - 25 баллов. |
6.4.Вид предмета лизинга согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ):
| машины и оборудование | - 100 баллов; |
| средства транспортные | - 75 баллов; |
| инвентарь производственный и хозяйственный | - 50 баллов. |
6.5.Претендент признается победителем Отбора в случае, если им набрано не менее 160 баллов.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех заявок на участие в Отборе:
победителями Отбора признаются Претенденты, набравшие наибольшее количество баллов;
при равном количестве баллов, набранном Претендентами, победителями Отбора признаются Претенденты, заявки на участие в Отборе которых поступили ранее заявок на участие в Отборе других Претендентов.
При наличии в составе Заявки более чем одного договора лизинга количество баллов при оценке считается по предмету лизинга, авансовый лизинговый платеж по которому является наибольшим.
7.Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения
о результатах Отбора
7.1.Претендент представляет организатору Отбора Заявку и приложенные к ней документы, определенные пунктом 5.1 настоящего Положения, а организатор Отбора по межведомственному запросу получает документы, определенные пунктом 5.2 настоящего Положения (далее - Документы), если они не были представлены Претендентом по собственной инициативе.
(п. 7.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 06.07.2012 N 805)
7.2.Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определенным настоящим Положением, и готовит соответствующее заключение.
7.3.Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.
7.4.Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах Отбора на своих заседаниях по мере поступления Заявок в срок не более 2 месяцев со дня их регистрации в журнале.
(п. 7.4 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.09.2013 N 1013)
7.5.Члены Комиссии, являющиеся руководителями, учредителями Претендентов либо находящиеся с вышеназванными лицами в родственных отношениях, а также работниками (включая работу по совместительству или по договорам гражданско-правового характера) Претендентов, обязаны сообщить об этом председателю Комиссии и отказаться от участия в заседании Комиссии.
(п. 7.5 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 06.07.2012 N 805)
7.6.Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в ходе рассмотрения Заявок и Документов Претендентов.
(п. 7.6 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 06.07.2012 N 805)
7.7.Комиссия определяет Претендентов, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении им Субсидирования либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий Субсидирования, определенных разделом 2 Положения, об отказе в предоставлении Субсидирования.
Комиссия также принимает решение об отказе в предоставлении Субсидирования в случае, если Претендентом не представлены определенные пунктом 5.1 настоящего Положения документы либо эти документы не удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя), либо представлены недостоверные сведения. Для целей настоящего Положения под недостоверными сведениями понимаются сведения, указанные в Заявке и не соответствующие сведениям в иных документах, предоставленных Претендентом либо полученных организатором Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины членов ее состава. Решения Комиссии принимаются в соответствии с критериями оценки, определенными в разделе 6 настоящего Положения.
(п. 7.7 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.09.2013 N 1013)
7.8.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия Субсидирования.
Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.
7.9.Организатор Отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении Субсидирования или об отказе в Субсидировании (с указанием причины отказа).
8.Договор о предоставлении Субсидирования
8.1.Протокол заседания Комиссии является основанием для организатора Отбора для заключения с победителем Отбора Договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в котором содержится порядок предоставления и возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
(п. 8.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.07.2013 N 793)
8.2.Средства для выделения субсидии предоставляются организатору Отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Для получения этих средств организатор Отбора на основании протоколов заседаний Комиссии и Договоров составляет заявки объемов финансирования и направляет их в финансовое управление области.
8.3.Управление по развитию промышленности и предпринимательства области и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(п. 8.3 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 24.07.2013 N 793)