Решение Тамбовского УФАС России от 11.05.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения ИП части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии – заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., ведущий специалистэксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело № 16р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП ,
Установила:
17 марта 2010 года в ходе проведения проверки в соответствии с приказом № 43 от 17.03.2010 с целью осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что рядом с киоском, расположенным по ул. К. Маркса г. Тамбова в районе магазина № 7 «Северный», размещена холодильная камера с изображением на каждой из ее сторон бутылки пива «Клинское светлое» и надписью «Клинское — совсем другая тема!».
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в вышеуказанном киоске, является индивидуальный предприниматель согласно договору аренды земельного участка в г. Тамбове № 555 от 15.06.2009, заключенному с Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Изображение бутылки пива «Клинское светлое» и надпись «Клинское — совсем другая тема!» направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес потребителей к пиву, следовательно, являются рекламой пива.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
Реклама пива «Клинское светлое» на холодильной камере рядом с киоском не сопровождалась предупреждающей надписью о вреде чрезмерного потребления пива. Таким образом, при распространении рекламы пива «Клинское светлое» на холодильной камере рядом с киоском имелись признаки нарушения части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», что явилось основанием для возбуждения в отношении ИП производства по делу № 16р по признакам нарушения рекламного законодательства. Определением о возбуждении производства по делу № 16р (исх. № 58-3- 06/1601 от 14.04.2010) у ИП запрошены следующие документы: копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе; копия выписки из ЕГРИП; копия договора аренды вышеуказанного киоска.
На рассмотрение дела ИП . представил копию договора аренда земельного участка в г. Тамбове № 555 от 15.06.2009; копию выписки из ЕГРИП; копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе и заявил, что нарушение устранено.
Доказательства устранения нарушения рекламного законодательства ИП не представил.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Реклама пива «Клинское» на холодильной камере рядом с киоском, расположенным по ул. К. Маркса г. Тамбова в районе магазина № 7 «Северный», распространялась в нарушение требований части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», так как не сопровождалась предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива. В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама пива в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
ИП доказательства устранения нарушения рекламного законодательства не представил.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Клинское» на холодильной камере рядом с киоском, расположенным по ул. К. Маркса г. Тамбова в районе магазина № 7 «Северный», поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать ИП предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания нарушения части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2010 года
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.А. Бояршинова
Члены Комиссии:
Л.Д. Попова
Т.В. Заботнова
Исп.: Заботнова Т.В.,
(4752) 71-34-66.