Решение Тамбовского УФАС России от 30.03.2010 г № 06Р

О нарушении законодательства о рекламе

    Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года.
    Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2010 года.
    16 марта 2010 года                                            г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Редина Л.А.,
рассмотрев дело N 06р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы в эфире радиостанции "А.",
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "П." <...> и <...>, представителя заявителя - ООО "Т." <...>, установила:
в Тамбовское УФАС России поступило заявление ООО "Т." (вх. N 10858 от 17.12.2009) о несоблюдении рекламного и антимонопольного законодательства при распространении в декабре 2009 года в эфире радиостанции "А." рекламного материала ООО "П." следующего содержания: "Новую иномарку за 199000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299000 рублей. Только в П. <...>.
По мнению заявителя (ООО "Т."), рекламная информация о том, что автомобили ЗАЗ-Chance продаются только в П., является недостоверной, так как ООО "Т.", являющееся официальным дилером Таганрогского автомобильного завода, также осуществляет реализацию автомобилей марки ЗАЗ-Chance в соответствии с сертификатом официального дилера от 05.01.2009.
В результате рассмотрения материалов, предоставленных заявителем (ООО "Т.") и ООО "П.", установлено следующее.
Заявка на размещение вышеуказанного рекламного материала была подана ООО "П." 25.11.2009. Согласно эфирной справке от 31.12.2009 данный рекламный материал распространялся в период времени с 01.12.2009 по 31.12.2009.
Реализацию автомобилей ЗАЗ-Chance 1,3 и ЗАЗ-Chance 1,5 в период с 25.11.2009 по 31.12.2009 осуществляло как ООО "Т." согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года (вх. N 1094 от 12.02.2010), так и ООО "П." согласно объемам продаж и поставок за ноябрь и декабрь 2009 года (вх. N 1032 от 10.02.2010).
Согласно прайс-листу, предоставленному ООО "П." (вх. N 1032 от 10.02.2010), цены на автомобили ЗАЗ-Chance на дату подачи заявки и в период распространения указанной рекламы составляли:

Модель 2009 года	Модификация	Дилерская цена (руб.)	Розничная цена (руб.)
ЗАЗ-Chance 1,3	S	189050	199000
ЗАЗ-Chance 1,5	S	284050	299000

В соответствии с прайс-листом, предоставленным ООО "Т." (вх. N 800 от 03.02.2010), цены на автомобили ЗАЗ-Chance на момент подачи заявки и в период распространения указанной рекламы составляют:

Модель 2009 года	Модификация	Дилерская цена (руб.)	Розничная цена (руб.)
ЗАЗ-Chance 1,3	S	189050	199000
ЗАЗ-Chance 1,5	S	284050	299000

Таким образом, на момент подачи заявки (25.11.2009) и в период распространения рекламы автомобили марки ЗАЗ-Chance 1,3 с ценой от 199000 рублей и автомобили марки ЗАЗ-Chance 1,5 с ценой от 299000 рублей можно было приобрести не только в ООО "П.", но и в ООО "Т.".
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В вышеуказанной рекламе содержались не соответствующие действительности сведения о ценовых преимуществах автомобилей марки ЗАЗ-Chance 1,3 и автомобилей марки ЗАЗ-Chance 1,5, реализуемых П. по сравнению с другими продавцами, в частности перед ООО "Т.". Таким образом, в рекламе содержались признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения данного дела.
ООО "П." представлены письменные объяснения, в которых оно пояснило (вх. от 12.03.2010 N 1733), что в указанном рекламном материале Обществом всего лишь приводится информация о стоимости реализуемых ООО "П." автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять". Из содержания спорной рекламы не следует, что автомобили марки ЗАЗ-Chance продаются только в П. В указанном рекламном материале не содержится какой-либо информации об исключительности автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять" перед находящимися в обороте товарами (автомобилями), которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Утверждение о том, что автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" по цене от 299000 рублей продаются только в П., полностью соответствует действительности, т.к. только П. в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 осуществлял продажу автомобилей указанной марки в комплектации SX, розничная цена которых составляла 299000 рублей, а "Т." осуществлял реализацию автомобилей марки "ЗАЗ-Chance один и пять" в иных комплектациях и, соответственно, по более низким ценам.
ООО "Т." в письме (вх. от 12.03.2010 N 1736) указало, что на момент подачи заявки на размещение рекламного материала и в период его распространения ООО "Т." не осуществлял продажу автомобилей марки "Chance один и пять" в модификации SX. Указанную модель автомобилей в комплектации SX действительно можно было приобрести только в П. по цене, указанной в рекламном ролике, на основании чего ООО "Т." считает, что рекламная информация, распространяемая ООО "П." в эфире радиостанции "А." в декабре 2009 года была достоверной и соответствовала действительности. В письме ООО "Т." указало также, что распространение данной рекламной информации не привело к уменьшению прибыли и не повлекло за собой наступления для ООО "Т." иных негативных последствий.
На рассмотрении дела 16.03.2010 присутствовали представители ООО "П." <...> и <...>, а также представитель ООО "Т." <...>. Представители ООО "П." подтвердили доводы, изложенные в письменных объяснениях (вх. от 12.03.2010 N 1733), а именно, что модель автомобилей марки "Chance один и пять" в комплектации SX в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 по цене, указанной в рекламном ролике, можно было приобрести только в П., в связи с чем рекламная информация, распространявшаяся в эфире радиостанции "А." в декабре 2009 года, была достоверной.
Представитель ООО "Т." подтвердило все свои доводы, изложенные в письме (вх. от 12.03.2010 N 1736), а также заявило, что на сегодняшний день ООО "Т." не имеет претензий к ООО "П.".
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
На момент подачи заявки (25.11.2009) и в период распространения рекламы (с 01.12.2009 по 31.12.2009) автомобили марки "ЗАЗ-Chance 1,3" с ценой от 199000 рублей и автомобили марки "ЗАЗ-Chance 1,5" с ценой от 299000 рублей были в реализации как в ООО "П.", так и в ООО "Т.".
Согласно прайс-листу на автомобили Chance ООО "Т.", действовавшему с 10.10.2009, розничная цена на автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" составляла от 199000 рублей до 278000 рублей; автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" - от 299000 рублей до 339000 рублей. Согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года, представленным ООО "Т.", автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже и были реализованы по цене 270200 рублей, автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" также имелись в продаже и были реализованы по цене 299600 рублей, 307000 рублей.
Согласно прайс-листу автосалона ООО "П." на автомобили Chance, действовавшему с 10.10.2009, автомобили "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже по цене от 199000 рублей до 278000 рублей; автомобили "ЗАЗ-Chance один и пять" имелись в продаже по цене от 299000 рублей до 339000 рублей. Согласно прайс-листу автосалона ООО "П." на автомобили Chance, действовавшему с 01.12.2009, автомобили "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже по цене от 199000 рублей до 278000 рублей; автомобили "ЗАЗ-Chance один и пять" имелись в продаже по цене от 259000 рублей до 299000 рублей. Согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года ООО "П." автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" были реализованы по цене 199000 рублей, 243200 рублей, 223200 рублей, 209000 рублей, автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" в указанный период по цене 299000 рублей не были реализованы.
Таким образом, рекламная информация следующего содержания: "Новую иномарку за 199000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299000 рублей. Только в П. <...>", распространявшаяся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "А.", является недостоверной, поскольку в период распространения рекламы автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять" можно было приобрести как в ООО "П.", так и в ООО "Т.".
Довод о том, что модель автомобиля марки "Chance один и пять" в комплектации SX в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 по цене, указанной в рекламном ролике, можно было приобрести только в П., является необоснованным, т.к. в указанной рекламе не сообщалось о различных комплектациях автомобиля марки "Chance один и пять".
То обстоятельство, что указанная реклама не причинила вред деловой репутации, не привела к уменьшению прибыли и не повлекла за собой наступления для ООО "Т." иных негативных последствий, не является доказательством того, что распространявшаяся в эфире радиостанции "А." рекламная информация была достоверной.
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять", распространявшаяся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "А." ООО "П.", в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 30, 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Новую иномарку за 199000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299000 рублей. Только в П. <...>", распространявшуюся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "А.", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.