Решение Тамбовского УФАС России от 15.03.2010 г № 01Р
О нарушении законодательства о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2010 года. г. ТамбовКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.В., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело N 01р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы "Ночи предновогоднего шопинга" в магазине "Л." по адресу: <...>,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "А." <...>, установила:
в Тамбовское УФАС России поступило обращение гр. <...> (вх. от 28.12.2009 N 11191) о нарушении ООО "А.", в магазине по адресу: <...>, рекламного законодательства Российской Федерации.
Заявитель указал, что 25.12.2009 года в 15 часов 03 минуты на его мобильный телефон короткое текстовое сообщение (sms) следующего содержания: 25/26/27 декабря НОЧИ ШОПИНГА! Скидка 30% на все! Адреса <...>". На сайте <...> распространялась следующая информация: "в магазинах "Л." проходит беспрецедентная акция "Ночи предновогоднего шопинга". Только в указанных магазинах и только в определенные часы действует Всем и на все скидка 30%". Магазин, расположенный по адресу: <...>, в соответствии со списком магазинов, участвующих в акции, прикрепленному к указанной веб-странице в виде документа <...>, также участвовал в акции "Ночи предновогоднего шопинга".
Реклама о предоставлении скидок 24, 25, 26 декабря после 21-00 часов "всем и на все" была размещена также в оконной витрине магазина "Л." (адрес), в котором осуществляет хозяйственную деятельность ООО "А." (адрес).
Заявитель 25.12.2009 в 21 час 09 мин. приобрел в указанном магазине два геля-шампуня для душа Ferrari Extreme по цене 429 рублей за каждый. Скидки предоставлено не было, что подтверждает приложенная к обращению гр. <...> копия кассового чека.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении скидок в магазинах "Л.".
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Следовательно, в данной рекламе содержались признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения данного дела.
На рассмотрении дела присутствовала представитель ООО "А." <...>, которая пояснила, что 25 декабря 2009 года в магазинах "Л." проходила рекламная акция "Ночи предновогоднего шопинга". Согласно условиям данной акции с 21-00 до 24-00 в указанный день на все товары, выставленные в торговых точках, участвующих в акции, действовала скидка от 30%. На приобретенный заявителем гель-шампунь для душа Ferrari Extreme 400 ml условия акции о ночной скидке не распространялись. Скидка была предоставлена ранее в соответствии с условиями проводимой акции, что следует из сравнения реестра цен N 7 и N 8 на реализуемую продукцию и кассового чека на совершенную покупку. С 25.11.2009 до 30.11.2009 цена на гель-шампунь для душа Ferrari Extreme 400 ml составляла 809 руб. С 30.11.2009 цена данного товара установлена в размере 429,00 рублей, что подтверждается представленными реестрами N 7 и N 8. Таким образом, по мнению представителя ООО "А.", в его действиях отсутствуют признаки нарушения рекламного законодательства, а претензии заявителя являются необоснованными.
Комиссия, заслушав доводы стороны и исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
В соответствии с рекламой акции "Ночи предновогоднего шопинга", размещенной в оконной витрине магазина 25, 26 и 27 декабря 2009 года в период времени с 21-00 до 24-00 всем покупателям магазина "Л." (адрес), предоставляется скидка 30% "всем и на все".
Заявитель 25.12.2009 в 21 час 09 мин., т.е. в период проведения акции, приобрел в указанном магазине два геля-шампуня для душа Ferrari Extreme по цене 429 рублей за каждый. Скидки предоставлено не было. В представленной заявителем копии чека в разделе "скидка" указано 0%.
В соответствии с представленным ООО А." реестром N 7 свободных розничных цен на товары, реализуемые в подразделении розничной торговли N 29 (адрес), с 25.11.2009 цена на гель-шампунь для душа Ferrari Extreme 400 ml составляла 809,00 рублей.
В соответствии с реестром N 8 свободных розничных цен на товары, реализуемые в подразделении розничной торговли N 29 (адрес), цена на гель-шампунь для душа Ferrari Extreme 400 ml с 30.11.2009 составляла 429,00 рублей.
В представленной копии ценника 8002135063273 FR_09140 от 01.12.2009 указано, что цена на гель-шампунь для душа Ferrari Extreme 400 ml составляет 429,00 рублей, при этом перечеркнутая "старая цена" указана в сумме 809 руб.
Таким образом, снижение цены указанного товара с 809,00 руб. до 429,00 руб. произошло не в период проведения рекламируемой акции 25 - 27 ноября 2009 года с 21-00 до 24-00 часов, а ранее - 30.11.2009, и не путем предоставления скидки в ночное время, а в соответствии с изменением прейскуранта цен. Указанные выводы подтверждены представленными прейскурантами NN 7,8 и копией кассового чека, где в разделе "скидка" указано 0%.
С учетом изложенного, снижение цены на гель-шампунь для душа Ferrari Extreme не может быть признано проведенным в соответствии с условиям рекламируемой акции.
В рекламе, размещенной в оконной витрине магазина, отсутствовала информация, что 25, 26 и 27 декабря 2009 года в период времени с 21-00 до 24-00 скидка в размере 30% распространяется не на все товары. Таким образом, вышеуказанная реклама содержала не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара и размере предоставляемых скидок в магазине "Л." по адресу: <...> в период проведения акции "Ночи предновогоднего шопинга".
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Следовательно, указанная реклама в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" является недостоверной.
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 30, 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространявшуюся в оконной витрине магазина "Л." (адрес), о предоставлении 25, 26 и 27 декабря 2009 года в период времени с 21-00 до 24-00 скидки 30% "всем и на все", поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены Комиссии:
Т.Л.Чибисова
Л.Д.Попова
Т.В.Заботнова