Решение Тамбовского УФАС России от 03.03.2010 г № 02Р
О нарушении законодательства о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Ракитин В.В.,
рассмотрев дело N 02р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту выявленного 3 февраля 2010 года распространения рекламы по сетям электросвязи (факсимильной связью) без предварительного согласия адресата,
в присутствии законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "А." генерального директора ООО "А." <...>, установила:
в Тамбовское УФАС России 3 февраля 2010 года в 15 часов 15 минут факсимильной связью на телефонный номер <...> поступило рекламное предложение ООО "А." (вх. N 808) следующего содержания: "Внимание организаций, использующие кулеры с привозной водой! Компания "Акватерма" предлагает решение по снижению затрат на бутилированную воду. На настоящий момент есть более экономичная технология получения чистой питьевой воды в доме и офисе - это диспенсеры или проще - автоматы питьевой воды. Обратите внимание: стоимость одного литра очищенной воды - составляет всего 1,8 рубля! Позвоните нам и мы подберем Вам оптимальную модель диспенсера и рассчитаем экономию от использования. Наша компания осуществляет подбор, установку, гарантийное обслуживание и сервисное обслуживание водоочистного оборудования для производства, офисов и коттеджей. На все оборудование предоставляется гарантия. <...>".
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "А." (адрес).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Тамбовское УФАС России предварительного согласия на получение указанной рекламы не давало.
Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения данного дела.
На рассмотрении дела генеральный директор ООО "А." <...> заявил, что указанное нарушение могло произойти по технической ошибке либо по ошибке персонала. Отправка сообщений ООО "А." осуществляется после разговора с потенциальным клиентом и устного согласия о получении информации рекламного и технического характера.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Тамбовское УФАС России предварительного согласия на получение указанной рекламы не давало. ООО "А." доказательств получения предварительного согласия от Тамбовского УФАС России не представило. Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1 статьи 18 Закона "О рекламе". Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Закона "О рекламе", несет рекламораспространитель - ООО "А.".
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 2 статьи 33 частями 1, 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "А.", направленную в Тамбовское УФАС России 3 февраля 2010 года в 15 часов 15 минут по сетям электросвязи (факсимильной связью), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "А." предписание о прекращении указанного нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.