Постановление от 05.02.2010 г № 734
О внесении изменений в Постановление администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ» (с изменениями, внесенными Постановлением от 22.01.2010 N 268)
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершенствования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов, проведения ежегодной оценки эффективности городских целевых программ и в соответствии с Уставом города Тамбова, Постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2009 N 1609 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Тамбовской области" постановляю:
1.Внести изменения в Постановление администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ" (с изменениями, внесенными Постановлением от 22.01.2010 N 268) и в Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ (приложение к постановлению):
- пункт 4.2 раздела 4 "Проведение мониторинга программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"К информации о реализации программы за истекший год прилагается пояснительная записка, в которой отражаются:
- сведения о соответствии фактических значений основных целевых индикаторов установленным значениям при утверждении программы, а также сведения о показателях, значения которых имеют неблагоприятную динамику при реализации программы. В случае недостижения утвержденных в программе показателей, критериев результативности и эффективности излагаются причины невыполнения (наличия неблагоприятной динамики) данных показателей;
- сведения об исполнителях программных мероприятий, способе их отбора, проведенных торгах, заключенных контрактах, о достигнутой экономии бюджетных расходов на выполнение работ, поставку товаров и предоставление услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий и направлениях расходования сэкономленных средств;
- оценка влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики (по курируемым направлениям).";
- пункт 5.1 раздела 5 "Оценка эффективности реализации программы" изложить в новой редакции:
"5.1. Оценка эффективности каждой программы основана на расчете четырех комплексных критериев (Кi):
- К1 - соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовской области, городского округа - город Тамбов;
- К2 - объем и соотношение источников финансирования программы;
- К3 - организация управления и контроля за ходом исполнения программы;
- К4 - степень выполнения мероприятий и целевых показателей эффективности программы.
Каждый комплексный критерий (Кi) определяется на основе первичных критериев (кi), рассчитываемых по формуле:
кi = Zi х N, где:
- Zi - показатель весового коэффициента критерия (графа 2 приложения N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ);
- N - одна из бальных оценок критерия, определяемая наибольшим соответствием программы одной из градации, приведенной в графе 4 приложения N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ.
Перечень первичных критериев (кi) представлен в приложении N 6 к настоящему Порядку.
Комплексный критерий (Кi) представляет собой сумму оценок по первичным критерия (кi), входящим в его состав:
(Кi) = к1 + к2 + к3 +...+ кi
Интегральный (сводный) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
R = К1 х Z1+ К2 х Z2 + К3 х Z3 + К4 х Z4,
где Z1, Z2, Z3, Z4 - весовые коэффициенты комплексных критериев К1, К2, К3, К4, равные, соответственно: 0,1; 0,15; 0,2; 0,2.
Оценка эффективности программы осуществляется с учетом динамики ее реализации по годам. Итоговый показатель эффективности программы (F) определяется следующим образом:
в случае, если интегральный показатель R снижен по сравнению с предыдущим годом, то результат характеризуется как "отрицательный" и F = R - 0,5;
если интегральный показатель R остался на уровне предыдущего года, то F = R;
если интегральный показатель R выше уровня предыдущего года, то результат "положительный" и F = R + 0,5,
где 0,5 - повышающий (понижающий) коэффициент эффективности.
Рассчитанное значение итоговой оценки сопоставляется с приведенной в таблице N 1 качественной шкалой.
Таблица 1
Численное значение итогового
показателя эффективности (F)
в баллахКачественная характеристика
городских целевых программ6 < = F Эффективность программы высокая 2,5 < = F < 6 Умеренно эффективная реализация
программы2 < = F < 2,5 Эффективность реализации
программы удовлетворительнаяF < 2 Неэффективная реализация
программы
При этом эффективность программы первого года реализации определяется путем достижения ожидаемых конечных результатов реализации программы за первый год ее реализации и рассчитывается по вышеприведенной формуле интегрального показателя рейтинга программы (R).";
- пункт 5.2 раздела 5 "Оценка эффективности реализации программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Рекомендация комитета экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова формируется на основании рейтинговых оценок эффективности и качественных характеристик программ следующим образом:
если значение балльной итоговой оценки равно или находится в интервале от 2,5 до 6 баллов (умеренно эффективная), вносится рекомендация о сохранении финансирования программы с учетом индекса-дефлятора, установленного на предстоящий год;
если значение балльной итоговой оценки равно или находится в интервале от 2 до 2,5 баллов (эффективность удовлетворительная), вносится рекомендация о сокращении финансирования программы с учетом исключения из ее состава низкоэффективных и неэффективных программных мероприятий;
если значение балльной итоговой оценки ниже 2 баллов (неэффективная программа), вносится рекомендация о досрочном прекращении реализации данной программы в предстоящем финансовом году.";
- дополнить приложением N 6 согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова А.Б.Чернецова.
Исполняющий обязанности главы
администрации города Тамбова
М.С.Макаров