Приложение к Постановлению от 25.05.2005 г № 413 Устав
Устав тамбовского областного государственного учреждения «Дом ночного пребывания» Г. Тамбов
1.Общие положения
1.1.Тамбовское областное государственное учреждение "Дом ночного пребывания" (далее - Учреждение) предназначено для ночного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий в возрасте от 18 лет и старше, оказания им социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, социально-экономических услуг, осуществления мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, утративших полезные связи, к условиям жизни в обществе.
1.2.Учреждение является правопреемником муниципального учреждения "Дом ночного пребывания", принятого в государственную собственность Тамбовской области на основании Постановления администрации области от 22.03.2005 N 194 "О принятии из муниципальной собственности в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений социального обслуживания".
1.3.В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации области, управления труда и социального развития области и настоящим Уставом.
1.4.Полное официальное название Учреждения: Тамбовское областное государственное учреждение "Дом ночного пребывания".
Сокращенное название Учреждения: "Дом ночного пребывания".
1.5.Место нахождения Учреждения:
юридический адрес: Маратовский проезд, д. 1, г. Тамбов, 392036;
почтовый адрес: Маратовский проезд, д. 1, г. Тамбов, 392036.
1.6.Собственником имущества Учреждения является Тамбовская область. Функции учредителя Учреждения выполняет администрация области (далее - Учредитель). Отраслевое руководство и координацию деятельности Учреждения осуществляет управление труда и социального развития области.
1.7.Учреждение является юридическим лицом. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации.
1.8.Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9.Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, в том числе по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
1.11.Учреждение самостоятельно в осуществлении деятельности, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тамбовской области.
1.13.Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
жизнь и здоровье работников и клиентов Учреждения;
иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.14.Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
1.15.Изменения и дополнения к настоящему Уставу согласовываются с комитетом по управлению имуществом области и утверждаются администрацией области в установленном порядке.
2.Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1.Предметом деятельности Учреждения является оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, реабилитационных услуг лицам без определенного места жительства, в первую очередь из числа пенсионеров и инвалидов.
2.2.Дом ночного пребывания предназначен для одновременного размещения 20 граждан, осуществляемого с учетом пола гражданина, состояния здоровья, возраста.
2.3.Центр осуществляет следующие виды деятельности:
предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов отдельного койкоместа с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);
оказание первой доврачебной помощи;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
организация питания (в виде талонов на одноразовое бесплатное горячее питание, продуктовых наборов и т.д.);
направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;
содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;
содействие в оформлении в дома-интернаты;
оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пенсий;
содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие места в самом Учреждении или создаваемых при нем подразделениях;
содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;
содействие в получении временного страхового медицинского полиса;
оказание разносторонней социальной помощи, в том числе содействие в оказании правовой помощи;
проведение мероприятий по повышению качества оказываемой лицам без определенного места жительства социальной помощи, внедрению в практику работы новых социальных технологий.
2.4.Осуществление видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится на основании лицензирования.
3.Организация деятельности Учреждения
3.1.Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.2.Учреждение осуществляет свои функции во взаимодействии с другими учреждениями системы органов социальной защиты населения, органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения, госсанэпиднадзора, службы занятости населения, миграционной службы и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с лицами без определенного места жительства;
взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в целях осуществления эффективной социальной помощи и реабилитации лиц без определенного места жительства и отбывших наказание в виде лишения свободы.
3.3.Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.
3.4.В своей деятельности Учреждение учитывает интересы клиентов, обеспечивает качество социального обслуживания.
3.5.Учреждение имеет право:
приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с управлением труда и социального развития области;
создавать, с согласия Учредителя, филиалы без права юридического лица, действующие на основании положений, утвержденных Учреждением;
в установленном порядке предоставлять населению платные социальные услуги, соответствующие уставным целям, в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации области.
3.6.Учреждение обязано:
представлять смету расходов и доходов на утверждение в управление труда и социального развития области;
нести ответственность в пределах компетенции за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника, при исполнении трудовых обязанностей;
вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Условия приема и содержания
4.1.Учреждением принимаются лица без определенного места жительства и занятий, обращающиеся самостоятельно или прибывающие по направлению органов внутренних дел, социальной защиты населения и здравоохранения области, прошедшие полную санитарную обработку и дезинфекцию одежды, не имеющие противопоказаний к ночному пребыванию.
4.2.Противопоказаниями к приему в Учреждение являются наличие:
туберкулеза в активной стадии;
заразных заболеваний кожи и волос;
инфекционных и венерических заболеваний;
психических, сопровождающихся на момент обращения расстройствами поведения опасными для самого больного и окружающих;
алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.
4.3.Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
4.4.В соответствии с основными задачами администрация Учреждения предоставляет клиенту койкоместо бесплатно на срок не более 10 суток подряд и не более 30 суток в году. Проживание свыше 30 суток разрешается только по письменному распоряжению администрации Учреждения при наличии свободных мест и за плату в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации области.
4.5.Прием лиц без определенного места жительства в Учреждение осуществляется дежурным администратором и медицинским работником.
4.6.В Учреждении организуются:
круглосуточный пост милиции с целью обеспечения общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений, охраны;
медицинский пункт для оказания первой доврачебной помощи;
душевая установка и дезинфекционная камера для проведения санитарной обработки поступающих лиц без определенного места жительства и их одежды.
5.Имущество и средства Учреждения
5.1.Имущество Учреждения является собственностью Тамбовской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. Права Учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области".
5.2.Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.
5.3.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4.Комитет по управлению имуществом области по согласованию с управлением труда и социального развития области (в отношении движимого имущества) или администрация области (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
5.5.При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению имуществом области и Учреждение как одна сторона на стороне арендодателя. При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.
5.6.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда и социального развития области.
5.7.Учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью Учреждения в этой части осуществляется собственником (уполномоченным органом).
5.8.Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с законодательством.
Имущество Учреждения формируется за счет:
имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
бюджетных и внебюджетных средств;
приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом Учреждения;
средств спонсоров, добровольных пожертвований физических и третьих лиц;
других законных поступлений.
5.9.Деятельность Учреждения, приносящая доход, может быть прекращена в случаях и порядке, предусмотренных законом.
5.10.Доходы Учреждения, полученные от деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в собственности области, либо как доходы от оказания платных услуг.
5.11.Учреждение должно быть обеспечено в соответствии с установленными нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортом и оборудованием для организации деятельности по оказанию социальных услуг населению.
6.Права и обязанности клиентов Учреждения
6.1.Клиенты Учреждения имеют право:
обращаться непосредственно к администрации Учреждения по вопросам, связанным с их проживанием;
обращаться с заявлениями в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, а также общественные организации;
пользоваться иными правами, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.2.Клиенты Учреждения обязаны соблюдать утвержденные директором Учреждения правила внутреннего распорядка (бережно относиться к имуществу и оборудованию Учреждения, соблюдать чистоту в жилых помещениях и местах общего пользования и т.п.).
6.3.Выписка клиентов из Учреждения ранее установленного срока производится на основании личного заявления или по решению директора Учреждения за систематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка.
7.Управление Учреждением
7.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
7.2.К компетенции Учредителя относятся:
утверждение Устава, внесение изменений в него;
назначение и увольнение руководителя Учреждения;
привлечение руководителя Учреждения к дисциплинарной ответственности;
создание, реорганизация, ликвидация Учреждения.
7.3.К компетенции управления труда и социального развития области относятся:
заключение трудового договора с руководителем Учреждения;
осуществление контроля за организацией деятельности, состоянием бухгалтерского учета Учреждения;
утверждение сметы доходов и расходов Учреждения;
иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда и социального развития области.
7.4.Непосредственное управление Учреждением осуществляет директор, назначаемый Учредителем на конкурсной основе. Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности Учреждения.
Директор без доверенности:
действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всех отечественных и зарубежных организациях, государственных и муниципальных органах;
заключает договоры, выдает доверенности;
открывает в установленном порядке счета согласно п. 1.9 настоящего Устава, пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом;
утверждает штатное расписание в пределах выделенных ассигнований;
издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников, заключает с ними трудовые договоры. Назначение и увольнение заместителя директора и главного бухгалтера осуществляется по согласованию с управлением труда и социального развития области;
распределяет должностные обязанности между работниками Учреждения, утверждает должностные инструкции, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников, порядок и размеры их премирования в пределах выделенных ассигнований.
Директор Учреждения несет ответственность за:
свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором, настоящим Уставом;
состояние учета, качественное и своевременное представление отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы.
7.5.Управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами управления являются:
общее собрание трудового коллектива Учреждения;
попечительский (общественный) совет;
Совет Учреждения (коллегиальный орган управления Учреждением).
7.6.Общее собрание трудового коллектива Учреждения имеет право:
обсуждать и принимать коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты;
обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллектива Учреждения и принимать решение о вынесении, в случае виновности, общественного порицания.
7.7.Решения на общем собрании трудового коллектива Учреждения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
7.8.Основными задачами попечительского (общественного) совета являются:
содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;
содействие организации и улучшению условий труда работников Учреждения;
содействие укреплению и совершенствованию материально-технической базы Учреждения, благоустройству его помещений и территории;
определение направлений использования Учреждением пожертвований, выделенных Учреждению юридическими и физическими лицами, если они не являются целевыми;
заслушивание ежегодных отчетов директора Учреждения об использовании ранее привлеченных дополнительных благотворительных финансовых средств;
решение других вопросов, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Уставу.
7.9.Заседания попечительского (общественного) совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание попечительского (общественного) совета является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей его членов, а решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от списочного состава попечительского совета.
Заседания и решения попечительского (общественного) совета оформляются протоколом.
Решения попечительского (общественного) совета носят рекомендательный и консультативный характер. Решения попечительского (общественного) совета, принятые в пределах его полномочий, доводятся до сведения всех заинтересованных лиц в течение 10 дней.
7.10.В состав Совета Учреждения входят директор Учреждения, заместители директора и руководители отделений и служб Учреждения, представители общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица. Состав Совета утверждается директором Учреждения по согласованию с управлением труда и социального развития области.
8.Контроль и отчетность
8.1.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области, за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, - комитетом по управлению имуществом области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Деятельность Учреждения контролируется ревизионной комиссией, создаваемой по решению Учредителя. В состав ревизионной комиссии могут входить представители Учреждения, избираемые на общем собрании трудового коллектива.
8.2.Учреждение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.
8.3.Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Реорганизация и ликвидация учреждения
9.1.Реорганизация Учреждения (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) может быть осуществлена по решению Учредителя.
9.2.Учреждение ликвидируется:
по решению Учредителя;
по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
9.3.Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой Учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая ликвидацию Учреждения, помещает в средствах массовой информации по месту нахождения Учреждения публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления кредиторами претензий в соответствии с действующим законодательством.
9.4.В случае реорганизации имущество, средства и документы Учреждения передаются в установленном порядке учреждению-правопреемнику.
9.5.В случае ликвидации соответствующее имущество и средства Учреждения, оставшиеся после расчета с бюджетом, кредиторами, работниками, остаются в собственности Учредителя и используются им по своему усмотрению, все документы постоянного хранения передаются в установленном порядке на государственное хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения.
Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
9.6.Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
Учреждение считается ликвидированным с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.