Решение Тамбовского УФАС России от 17.12.2009 г № 47Р
О нарушении законодательства о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2009 года. г. ТамбовКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.; ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Ракитин В.В.; специалист отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Редина Л.А.,
рассмотрев дело N 47р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Л." генерального директора ООО "Л." <...>, установила:
24 ноября 2009 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в оконной витрине магазина "П.", по адресу: <...>, торгующего различными продуктами, размещена информация следующего содержания: "Пиво. Консервы. Рыба".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в магазине "П.", является ООО "Л." (ИНН <...>, адрес).
В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 10.07.2008, заключенного между <...> и ООО "Л." помещение, расположенное по адресу <...>, находится в аренде у ООО "Л.".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Надпись: "Пиво" в оконной витрине магазина "П.", направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирует и поддерживает интерес потребителей к пиву, следовательно, является рекламой пива.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
Реклама пива в оконной витрине магазина "П." не сопровождалась предупреждающей надписью о вреде чрезмерного потребления пива. Таким образом, в указанной рекламе пива, содержались признаки нарушения части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения данного дела.
На рассмотрении дела генеральный директор ООО "Л." <...> заявила, что наклейка с информацией о вреде чрезмерного потребления пива присутствовала в оконных витринах магазина, однако во время мытья окон указанная наклейка пришла в негодность, в связи с этим 23.11.2009 она была удалена. 25.11.2009 нарушение было устранено, на оконную витрину наклеена антиреклама пива. В качестве доказательства представлена фотография оконной витрины магазина, на которой реклама пива сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного употребления.
Комиссия, заслушав доводы стороны и исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Реклама пива в оконной витрине магазина "П.", расположенного по адресу: <...>, распространяется в нарушение части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" несет рекламодатель.
Рекламодателем является ООО "Л.", следовательно ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" несет ООО "Л.".
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 30, 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива в оконной витрине магазина "П.", расположенного по адресу: <...>, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".
2.В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.