Решение Тамбовского УФАС России от 09.12.2009 г № Б/Н
По жалобе № 93 ООО «СаНи» на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники и системы кондиционирования по лотам № 2,3
Комитет государственного заказа Тамбовской области 392000, г.Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а, post@buy.tambov.gov.ru Управление труда и социального развития Тамбовской области 392025, г. Тамбов, ул. Московская, 27а, uprsoc@tambov.gov.ru ООО «СаНи» 394000, г.Воронеж, ул.Комиссаржевской, 15 «б» sani@sani.ru
Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 9 декабря 2009 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
в присутствии представителей Комитета государственного заказа Тамбовской области Сажнева В.Н., Рыжковой М.А., представителей Управления труда и социального развития Тамбовской области Мазяковой Л.Н., Кулаева Ю.В., Ерохиной К.В.,
рассмотрев жалобу на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники и системы кондиционирования по лотам №№2,3 (извещение от 03.11.2009 №235.AUK),
Установила:
В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх. от 30.11.2009 №10311, вх. от 01.12.2009 №10357) ООО «СаНи» на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники и системы кондиционирования по лотам №№2,3.
Жалоба ООО «СаНи» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.
Государственный заказчик – Управление труда и социального развития Тамбовской области. Уполномоченный орган – Комитет государственного заказа Тамбовской области. Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.tambov.ru.
Заявитель сообщает, что аукционная комиссия отказала ООО «СаНи» в допуске к участию в аукционе по лотам №№2,3 в связи с несоответствием заявок Общества требованиям документации об аукционе: по лоту №2 в связи с отсутствием в заявке сведений о месте нахождения участника размещения заказа, а также в связи с несоответствием предложенного к поставке товара, требованиям документации, по лоту №3 в связи с отсутствием в заявке сведений о месте нахождения участника размещения заказа.
ООО «СаНи» считает действия аукционной комиссии необоснованными и указывает, что сведения о месте нахождения юридического лица присутствуют в выписке из ЕГРЮЛ, которая является неотъемлемой частью заявки.
По поводу несоответствий заявки техническим требованиям документации об аукционе заявитель сообщает, что указал в заявке реально существующее оборудование, а техническое задание составлено с ошибками: в техническом задании заказчик установил, что предметом поставки являются два многофункциональных двухпортовых гигабитных серверных адаптера, и тут же в задании указывается, что количество сетевых разъемов размером RJ-45 – 2.
ООО «СаНи» также указывает, что в требованиях к носителям информации государственный заказчик указал «носители информации WinSvrEnt 2008 R2 32bitx64 RUS DiskKit MVL DVD. Заявителем к поставке были предложены носители информации WinSvrEnt 2008 R2 64bit RUS DiskKit MVL DVD исходя из того, что 32 битной версии этого программного продукта не существует, в потверждение чего была приложена копия письма компании ВСГрупп. На основании изложенного ООО «СаНи» считает, что его права и законные интересы при проведении аукциона по лотам №№2,3 были нарушены.
Уполномоченный орган и государственный заказчик на рассмотрение жалобы представили письменные объяснения (вх. от 04.12.2009 №10484 и вх. от 04.12.2009 №10455 соответственно), жалобу считают необоснованной, действия аукционной комиссии законными.
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.
Рассматриваемое размещение заказа – открытый аукцион на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники и системы кондиционирования.
Частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукциона от 25.11.2009 №235/1.AUK.09 аукционная комиссия решила отказать ООО «СаНи» в допуске к участию в аукционе:
по лоту №2 «в связи несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям п. 5.1. и п.1.6. документации об аукционе:
заявка участника не содержит сведений о месте нахождения: в заявке участника размещения заказа в графе «Место нахождения» указано - Свидетельство о гос. Регистрации № 3666/125638 от 29.10.1997г. выд. Администрацией г. Воронежа»;
по лоту №3 «в связи несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям п. 5.1. документации об аукционе:
заявка участника не содержит сведений о месте нахождения: в заявке участника размещения заказа в графе «Место нахождения» указано - Свидетельство о гос. Регистрации № 3666/125638 от 29.10.1997г. выд. Администрацией г. Воронежа».
Пунктом 6.1 документации об аукционе установлено, что для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе Документацией об аукционе установлена форма заявка, которая предусматривает внесение в нее участником размещения заказа сведений о месте нахождения юридического лица.
В соответствии с инструкцией заполнения формы заявки на участие в аукционе (пп.а п.2) участник размещения заказа в графе сведения о месте нахождения должен указать «место государственной регистрации юридического лица».
Данное требование документации соответствует положениям подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
ООО «СаНи» в заявке на участие в аукционе по лотам №№2,3 в графе «сведения о месте нахождения» указало «Свидетельство о гос. Регистрации № 3666/125638 от 29.10.1997г. выд. Администрацией г. Воронежа».
Таким образом, ООО «СаНи» не указало в заявках на участие в аукционе по лотам №№2,3 предусмотренных документацией об аукционе сведений.
Комиссия Тамбовского УФАС России также установила, что предложенная ООО «СаНи» в заявке на участие в аукционе по лоту №2 комплектация сменных носителей не соответствовала требованиям документации об аукционе.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная комиссия в случае установления несоответствия заявки участника требованиям документации об аукционе принимает решение об отказе такому участнику в допуске к аукциону.
Аукционная комиссия законно и обоснованно отклонила несоответствующую требованиям документации об аукционе заявку ООО «СаНи».
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «СаНи» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.А. Гречишникова
Члены комиссии
С.В. Мазаева
Н.Е. Козлова
К.И. Мурзин
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44