Решение от 25.11.2009 г № 1238
О Положении «О порядке принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа — город Тамбов»
Четвертый созыв
Семьдесят седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. N 1238
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ
ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ"
Рассмотрев проект Решения "О Положении "О порядке принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа - город Тамбов", внесенный главой города Тамбова, и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639, Уставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии Тамбовской городской Думы по местному самоуправлению и защите прав граждан Тамбовская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение "О порядке принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа - город Тамбов".
2.Главе администрации города Тамбова П.П.Черноиванову сформировать комиссию по проведению экспертной оценки последствий принятия решений, связанных с объектами социальной инфраструктуры для детей.
3.Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.Ю.Ильин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ,
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639, Уставом города Тамбова и определяет порядок принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа - город Тамбов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Система объектов (зданий, строений, сооружений), находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и муниципальных учреждений города Тамбова, необходимых для жизнеобеспечения детей, предназначенных для обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, относится к социальной инфраструктуре для детей (далее - объекты социальной инфраструктуры).
Статья 2
Настоящее Положение направлено на достижение следующих целей:
1) обеспечение прав детей на образование, воспитание, развитие, отдых и оздоровление;
2) обеспечение эффективного использования муниципального имущества, являющегося объектом социальной инфраструктуры;
3) сохранение и развитие муниципальных учреждений, являющихся объектами социальной инфраструктуры.
Статья 3
1.Последствия принятия решений Тамбовской городской Думы (далее - городская Дума), постановлений администрации города Тамбова (далее - администрация города) о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, являющегося муниципальной собственностью городского округа - город Тамбов, или принятие которых повлечет реконструкцию, модернизацию, изменение назначения или ликвидацию объекта социальной инфраструктуры, подлежат экспертной оценке на предмет обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания.
2.В случае отсутствия экспертной оценки решения городской Думы, постановления администрации города, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, признаются недействительными с момента их принятия.
Статья 4
Изменение параметров объектов капитального строительства, относящихся к объектам социальной инфраструктуры, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией объектов социальной инфраструктуры.
Статья 5
Модернизация объекта социальной инфраструктуры представляет проведение мероприятий, в результате которых осуществляется:
1) усовершенствование, улучшение, обновление объекта, являющегося недвижимым имуществом или относящегося к инженерной инфраструктуре, используемого в качестве объекта социальной инфраструктуры, без проведения его реконструкции;
2) реорганизация муниципального учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры.
Статья 6
Изменение назначения муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры, представляет проведение мероприятий, в результате которых предполагается:
1) использование муниципального имущества для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Положения, с изменением профиля использования (образование, культура, отдых и оздоровление детей, физкультура и спорт, социальная защита детей);
2) использование муниципального имущества для иных целей, не предусмотренных статьей 1 настоящего Положения.
Статья 7
Ликвидация объекта социальной инфраструктуры представляет проведение мероприятий, в результате которых осуществляется:
1) списание и (или) снос объекта недвижимого имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры;
2) ликвидация муниципального учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры;
3) приватизация муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Глава 2.Порядок проведения экспертной оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей
Статья 8
Экспертную оценку последствий принятия решений городской Думы, постановлений администрации города, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения, осуществляет комиссия по проведению экспертной оценки последствий принятия решений, связанных с объектами социальной инфраструктуры для детей (далее - Комиссия).
Статья 9
1.Проекты решений городской Думы, предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, направляются в Комиссию главой города Тамбова (далее - глава города), за исключением, установленным частью 2 настоящей статьи.
2.Проекты решений городской Думы, предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, субъектом правотворческой инициативы которых является глава администрации города Тамбова (далее - глава администрации), до внесения проекта решения в городскую Думу направляются в Комиссию главой администрации.
Поступивший в городскую Думу проект решения, предусмотренный абзацем первым части 2 настоящей статьи, не проходивший экспертную оценку последствий принятия решения, возвращается главой города в администрацию города для доработки.
3.Проекты постановлений администрации города, предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, направляются в Комиссию главой администрации или уполномоченным им лицом.
Статья 10
К проектам, предусмотренным статьей 3 настоящего Положения, направляемым в Комиссию, прилагается информация, содержащая:
1) полное наименование объекта социальной инфраструктуры;
2) точный адрес местонахождения;
3) фактическое использование в настоящее время (закреплен на праве оперативного управления, передан по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и т.д.);
4) обоснование причин необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей или решения, принятие которого повлечет реконструкцию, модернизацию, изменение назначения или ликвидацию объекта социальной инфраструктуры;
5) предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Статья 11
1.К проектам, предусмотренным статьей 3 настоящего Положения, направляемым в Комиссию, прилагаются следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации права собственности и (или) выписка из реестра муниципального имущества на объект социальной инфраструктуры;
2) документ, подтверждающий закрепление объекта социальной инфраструктуры за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, передачу объекта социальной инфраструктуры по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления;
3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, в пользовании которого находится объект социальной инфраструктуры;
4) устав юридического лица, в пользовании которого находится объект социальной инфраструктуры;
5) свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры, в качестве юридического лица;
6) устав муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры.
2.К проектам решений городской Думы, постановлений администрации города, затрагивающим вопросы, предусмотренные статьей 4 и пунктом 3 статьи 7 настоящего Положения, направляемым в Комиссию, прилагаются документы, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также кадастровый паспорт здания (кадастровый паспорт помещения) и (или) кадастровый паспорт земельного участка.
3.К проектам решений городской Думы, постановлений администрации города о даче согласия муниципальному учреждению, являющемуся объектом социальной инфраструктуры, на сдачу в аренду закрепленного за ним имущества прилагаются документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, проект соответствующего договора аренды и кадастровый паспорт помещения, предполагаемого к сдаче в аренду.
При проведении экспертной оценки проектов решений городской Думы, постановлений администрации города, предусмотренных в первом абзаце части 3 настоящей статьи, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей Комиссия проводит экспертную оценку последствий заключения договора аренды в порядке, предусмотренном постановлением администрации города. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Статья 12
В случае представления в Комиссию неполной информации и неполного пакета документов, предусмотренных статьями 10, 11 настоящего Положения, Комиссия оставляет представленный пакет документов без рассмотрения с уведомлением соответственно главы города, главы администрации города.
Статья 13
Комиссия при проведении экспертной оценки в целях принятия мотивированного и обоснованного решения вправе:
1) направлять запросы в органы местного самоуправления, органы администрации города, предприятия, учреждения и организации;
2) приглашать на заседание комиссии должностных лиц, привлекать экспертов и (или) специалистов для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;
3) выезжать на объекты и обследовать их;
4) для выявления мнения населения обращаться в уполномоченные органы с предложением организации опроса граждан, проведения собраний или конференций, проведения публичных слушаний по представленным в Комиссию проектам;
5) осуществлять иные действия, необходимые для принятия мотивированного и обоснованного решения.
Статья 14
1.Проект решения городской Думы или проект постановления администрации города, предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией на предмет оценки последствий принятия решений в течение 30 дней со дня поступления полной информации и полного пакета документов, предусмотренных статьями 10, 11 настоящего Положения.
В случае, если для принятия Комиссией решения рассматриваемый вопрос требует дополнительного изучения (дополнительной информации или документов), рассмотрение вопроса может быть отложено, но не более чем на 15 дней.
2.На заседании комиссии в обязательном порядке заслушивается заключение руководителя органа администрации города, в ведении которого находится объект социальной инфраструктуры, на предполагаемые последствия, которые могут повлечь принятие проектов, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения.
Статья 15
1.По результатам проведения экспертной оценки последствия принятия проектов, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
о возможности принятия проекта, поскольку его принятие не повлияет на обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, на оказание им медицинской, лечебно-профилактической помощи, на обеспечение социального обслуживания;
о возможности принятия проекта при соблюдении определенных условий;
об отрицательных последствиях принятия проекта, поскольку его принятие повлечет нарушение обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления детей, социального обслуживания, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи.
2.В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного абзацем третьим части 1 настоящей статьи, в протоколе отражаются условия, при которых возможно принятие проекта для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
3.В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного абзацем четвертым части 1 настоящей статьи, в протоколе отражаются возможные отрицательные последствия принятия проекта.
Статья 16
В течение пяти рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения, предусмотренного статьей 15 настоящего Положения, протокол Комиссии направляется соответственно главе города, главе администрации города.
Статья 17
Проект решения городской Думы, проект постановления администрации города, предусмотренные статьей 3 настоящего Положения, рассматриваются соответственно на заседании городской Думы, главой администрации города при наличии протокола Комиссии об экспертной оценке последствия принятия таких проектов.
Глава 3.Порядок формирования комиссии по проведению экспертной оценки последствий принятия решений, связанных с объектами социальной инфраструктуры для детей, и организация ее работы
Статья 18
1.Председатель и персональный состав Комиссии утверждаются главой администрации города.
2.Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются из состава членов Комиссии простым большинством голосов.
3.Комиссия состоит из 10 человек.
В состав Комиссии должны входить:
1) депутаты Тамбовской городской Думы;
2) представители органов администрации города, наделенных функциями в сфере образования, управления муниципальным имуществом;
3) представители органа администрации города, в ведении которого находится объект социальной инфраструктуры для детей.
В Комиссию могут быть включены руководители образовательных учреждений, представители науки, образования, культуры, представители общественности, попечительских советов образовательных учреждений.
Статья 19
1.Комиссия созывается по мере необходимости и осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
2.Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов.
3.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.