Приложение к Решению от 02.11.2009 г № 765 Положение
Положение о финансовом управлении администрации города Уварово тамбовской области
1.Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации города Уварово Тамбовской области (далее - финансовое управление) согласно ст. 120 ГК РФ является учреждением. Финансовое управление обеспечивает проведение единой бюджетной политики и осуществляет общее руководство организацией финансов города.
1.2.Финансовое управление администрации города обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Отделе N 23 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
1.3.Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города из числа лиц, отвечающих требованиям Закона Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области" и квалификационным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 по предварительному согласованию с городским Советом.
1.4.Имущество финансового управления является муниципальной собственностью города Уварово и передается ему в безвозмездное пользование.
1.5.Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.
1.6.Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, законами Тамбовской области, Уставом городского округа, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.7.Местонахождение финансового управления: 393460, г. Уварово Тамбовской обл., ул. Шоссейная, 4.
1.8.Ликвидация или реорганизация финансового управления осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральным законодательством и Положением "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Уварово", утвержденным Решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 N 348.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами финансового управления являются:
2.1.1.обеспечение проведения единой бюджетной политики и осуществление общего руководства организацией финансов города;
2.1.2.составление проекта городского бюджета и представление его главе города;
2.1.3.осуществление методического руководства по составлению и исполнению городского бюджета;
2.1.4.исполнение городского бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления;
2.1.5.осуществление муниципального финансового контроля на территории города за своевременным, целевым и рациональным использованием средств городского бюджета.
3.Функции
3.1.В соответствии с поставленными задачами финансовое управление выполняет следующие функции:
3.1.1.участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики города совместно с органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации города;
3.1.2.анализирует бухгалтерскую отчетность главных распорядителей кредитов и бюджетополучателей, оказывает им помощь по применению новых правил ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности, а также организует проведение инструктивных совещаний, методической работы по бухгалтерскому учету;
3.1.3.разрабатывает предложения по привлечению в бюджет города заемных средств и по источникам их погашения;
3.1.4.обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, администрацией области, нормативно-правовой базой местного самоуправления;
3.1.5.предоставляет по поручению главы города от имени города Уварово муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год;
3.1.6.исполняет городской бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, местного самоуправления, осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением городского бюджета;
3.1.7.составляет месячные и годовой отчеты об исполнении городского бюджета и представляет их главе города и финансовому управлению Тамбовской области;
3.1.8.дает разрешение на открытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений;
3.1.9.составляет сводную бюджетную роспись городского бюджета, доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также уведомления об изменении бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями городского Совета народных депутатов и главы города;
3.1.10.готовит материалы для рассмотрения на коллегии администрации города и городском Совете народных депутатов по итогам исполнения городского бюджета;
3.1.11.представляет в администрацию города предложения и проекты нормативных правовых актов по увеличению наполняемости бюджета, экономии расходов городского бюджета, реструктуризации бюджетных обязательств и другим финансовым вопросам;
3.1.12.рассматривает просьбы главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы, требующих изменения росписи доходов городского бюджета, и принимает решения по этим вопросам в пределах установленной компетенции;
3.1.13.в соответствии со ст. 63 Налогового кодекса Российской Федерации согласовывает решения налоговых органов об изменении срока уплаты местных налогов;
3.1.14.взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
3.1.15.списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также суммы бюджетных средств, срок возврата которых истек, и применяет другие меры принуждения в соответствии с действующим законодательством;
3.1.16.осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами местного самоуправления;
3.1.17.проводит документальные проверки поступления, сохранности и правильности расходования органами исполнительной власти города, а также организациями средств городского бюджета; требует при проверках предъявления документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, а также получает от других организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций, дает их руководителям обязательные для них указания и рекомендации об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
3.1.18.осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием средств городского бюджета;
3.1.19.проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств городского бюджета, доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3.1.20.проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по расходованию средств городского бюджета;
3.1.21.составляет отчеты по показателям оценки эффективности органа местного самоуправления и разрабатывает мероприятия по их повышению;
3.1.22.осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в части финансового обеспечения;
3.1.23.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на финансовое управление функций;
3.1.24 осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города".
4.Права
4.1.Финансовое управление имеет право:
4.1.1.получать от структурных подразделений администрации города, организаций материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета и осуществления контроля за исполнением городского бюджета, рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из городского бюджета, а также получать бухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из городского бюджета;
4.1.2.запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением городского бюджета;
4.1.3.получать в установленном порядке от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства городского бюджета;
4.1.4.проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;
4.1.5.имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципального образования.
5.Организация работы
5.1.Начальник финансового управления:
- осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников финансового управления, являясь при том представителем нанимателя для работников, замещающих должности муниципальной службы города, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством;
- утверждает смету расходов на содержание финансового управления;
- утверждает должностные инструкции работников управления;
- имеет исключительное право дать разрешение на утверждение сводной бюджетной росписи городского бюджета;
- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств городского бюджета;
- имеет право запретить главному распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, предусмотренных городским бюджетом и сметами расходов бюджетных учреждений, на основании представлений контрольно-счетной комиссии Тамбовской областной Думы и актов проверок финансового управления, других государственных, муниципальных контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.
5.2.В период отсутствия начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель в соответствии с приказом начальника управления.
5.3.На муниципальных служащих финансового управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
5.4.Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.
6.Взаимоотношения
Финансовое управление работает во взаимодействии с финансовым управлением области, городским Советом народных депутатов, структурными подразделениями администрации города, получателями бюджетных средств города, общественными объединениями и организациями различных форм собственности.
Взаимоотношения управления строятся в соответствии с действующим законодательством.
7.Ответственность
7.1.Начальник финансового управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на финансовое управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных финансовому управлению.
7.2.Заместитель начальника финансового управления и другие работники финансового управления несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.