Решение Тамбовского УФАС России от 07.10.2009 г № 41Р
О нарушении законодательства о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии - заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Редина Л.А.,
рассмотрев дело N 41р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы пива в оконной витрине торгового киоска, расположенного на остановке "Первомайская площадь", а также на передней стороне холодильника, примыкающего к указанному торговому киоску, на расстоянии менее, чем 100 метров от детского учреждения,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - индивидуального предпринимателя <...>, установила:
21 сентября 2009 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что на остановке "Первомайская площадь" расположен торговый киоск по продаже пива, непосредственно примыкающий к территории детского учреждения: ТОГУ "Центр психологического медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями "Возрождение", действующего на базе детского сада N 15 УВД (далее - ТОГУ "ЦПМСС "Возрождение"). Возле указанного торгового киоска установлен холодильник, на передней части которого размещен рекламный плакат с надписью "Балтика" и с изображением зарегистрированного товарного знака "Пивоваренная компания "Балтика". Кроме этого, в оконной витрине указанного торгового киоска также размещены рекламные листовки с рекламой пива "Балтика".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствие с пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских организациях на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Указанный рекламный плакат с надписью "Балтика" и с изображением зарегистрированного товарного знака "Пивоваренная компания "Балтика" размещен на холодильнике, который расположен рядом с торговым киоском по продаже пива на остановке "Первомайская площадь", непосредственно примыкающим к территории детского учреждения ТОГУ "ЦПМСС "Возрождение".
Таким образом, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в торговом киоске по продаже пива, расположенном на остановке "Первомайская площадь, вблизи микрорынка "60 лет Октября", является ИП <...>.
21.09.2009 ИП <...> представил в Тамбовское УФАС письменные объяснения о причинах распространения рекламы пива вблизи детского учреждения, копию паспорта, копию свидетельства о государственной регистрации <...> в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <...>, фотографии торгового киоска, расположенного на остановке "Первомайская площадь", свидетельствующие об устранении нарушения законодательства о рекламе.
В отношении ИП <...> 25.09.2009 возбуждено производство по делу N 41р по признакам нарушения рекламного законодательства.
На рассмотрение дела 07.10.2009 явился ИП <...> лично. Распространение рекламы пива вблизи детского учреждения ИП <...> объяснил тем, что он не знал о том, что рядом с указанным торговым киоском расположено ТОГУ "ЦПМСС "Возрождение", а также пояснил, что выявленное нарушение он устранил, о чем свидетельствуют представленные им ранее фотографии.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
На момент проведения проверки 21.09.2009 в оконной витрине торгового киоска, расположенного на остановке "Первомайская площадь", а также на передней стороне холодильника, примыкающего к указанному торговому киоску, была размещена реклама пива, что нарушает требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе", так как указанная реклама пива была размещена на расстоянии менее, чем 100 метров от детского учреждения ТОГУ "ЦПМСС "Возрождение".
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама пива в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 33, 37 - 45, 48 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Балтика", размещенную в оконной витрине торгового киоска, расположенного на остановке "Первомайская площадь", а также рекламу пива "Балтика", размещенную на передней стороне холодильника, примыкающего к указанному торговому киоску, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе".
2.Поскольку распространение указанной ненадлежащей рекламы было устранено ИП <...> до вынесения решения по данному делу, предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.