Приложение к Решению от 29.09.2009 г № 387 Положение
Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории города Мичуринска
Настоящее Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории города Мичуринска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 23.07.1996 N 74-З "О погребении и похоронном деле", Уставом города Мичуринска и определяет порядок организации похоронного дела и содержания мест погребения на территории города Мичуринска.
1.Общие положения
1.1.На территории города Мичуринска каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
1.2.Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальных местах погребения города Мичуринска.
2.Полномочия органов местного самоуправления города
Мичуринска в вопросах погребения и похоронного дела
2.1.К полномочиям Мичуринского городского Совета депутатов (далее - городской Совет) в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) установление требований к качеству гарантированного перечня услуг по погребению;
2) установление правил содержания мест погребения;
3) определение порядка деятельности общественных кладбищ, вероисповедальных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
4) установление порядка формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела;
5) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ (за исключением Федеральных военных мемориальных кладбищ).
2.2.К полномочиям администрации города Мичуринска (далее - администрация города) в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие решений о создании и перенесении мест погребения, находящихся в муниципальном ведении;
2) приостановление и прекращение деятельности на местах погребения в случаях, предусмотренных законодательством;
3) создание и определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;
4) определение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
5) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
6) определение стоимости оплаты, порядка предоставления и размера места для создания семейного (родового) захоронения;
7) ведение реестра семейных (родовых) захоронений.
3.Гарантии осуществления погребения
3.1.Погребение тел (останков) умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения. Процесс погребения и обрядовые действия обеспечивают:
1) защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду и животный мир;
2) соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу после смерти.
3.2.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
1) о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
2) о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
3) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
4) быть подвергнутым кремации;
5) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
3.3.В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
3.4.Супругу, близким родственникам, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение.
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым настоящим Положением.
3.5.Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить им погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, должны включать:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
5) погребение.
3.6.Указанные в пунктах 3.4 и 3.5 Положения услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
3.7.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией города Мичуринска по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, Тамбовское региональное отделение фонда социального страхования, местный бюджет возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
3.8.Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.9.В случае, если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством.
3.10.Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.
4.Основные положения организации похоронного дела
4.1.Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела или лицами, взявшими на себя обязанность по погребению умершего.
4.2.Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:
1) обеспечение оперативного приема заказов на похороны;
2) создание материально-технической базы похорон на современном уровне;
3) подготовка тел (останков) умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных учреждениях вне жилых зданий и медицинских учреждений;
4) рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре города;
5) сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места погребения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами городской застройки;
6) гуманность обслуживания, функциональной организации на объектах обслуживания.
4.3.Перечень услуг по погребению может включать в себя:
1) прием заказов на похороны и оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставку похоронных принадлежностей, транспортировку тел (останков) умерших к местам, указанным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего;
3) подготовку тела умершего к погребению, включая санитарную и косметическую обработку тел, бальзамирование;
4) предпохоронное сохранение умерших;
5) проведение траурных обрядов прощания;
6) погребение;
7) изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха;
8) опайка цинковых гробов;
9) изготовление и установка надмогильных сооружений;
10) изготовление фотокерамических изделий;
11) создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения.
4.4.Услуги по организации похоронного обслуживания могут включать в себя:
1) организацию церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;
2) выбор места погребения;
3) определение комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего;
4) выбор необходимого набора косметических и реставрационных работ с телом;
5) подбор предметов ритуала;
6) порядок проведения и оформления погребения в соответствии с гарантированным перечнем услуг, установленным законодательством;
7) оформление прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;
8) оформление документов, необходимых для захоронения;
9) осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;
10) катафальные и пассажирские перевозки;
11) предание тела (останков) умершего земле;
12) услуги по организации похоронной обрядности;
13) предоставление траурного зала для проведения гражданской панихиды;
14) выполнение прочих услуг, связанных с погребением.
4.5.При транспортировке тел умерших должны соблюдаться следующие требования:
1) транспортировка тел умерших для сохранения в морги медицинских учреждений осуществляется только специально оборудованным и обработанным транспортом при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, либо направления, выданного органами прокуратуры;
2) транспортировка тел умерших граждан для судебно-медицинских исследований в морг судебно-медицинской экспертизы осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при наличии направления, выданного органами прокуратуры;
3) катафальные перевозки осуществляются только специальным катафальным транспортом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;
4) транспортировка тел умерших производится при наличии у организации специализированного транспорта или другого вида автотранспорта, обработанного в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. Обработка производится организацией, имеющей соответствующее оборудование и санитарно-эпидемиологическое заключение на проведение дезинфекции автотранспорта;
5) транспортировка тел осуществляется при наличии сопроводительного листа, который должен быть оформлен в трех экземплярах, один из которых передается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, второй - в специализированную службу по вопросам похоронного дела (или в иную организацию, осуществляющую транспортировку тела умершего), третий - в морг, принявший тело.
4.6.Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.
Проведение мероприятий по бальзамированию имеют право осуществлять лица, имеющие специальную подготовку, подтвержденную дипломом государственного образца.
Бальзамирование тела умершего может производиться только после получения свидетельства о смерти.
Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться в жилом помещении, моргах, патолого-анатомических учреждениях, в иных специально оборудованных местах.
5.Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела
5.1.Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации города Мичуринска может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела.
5.2.В состав Совета входят представители Мичуринского городского Совета депутатов и администрации города, а также специализированных предприятий, учреждений и организаций.
6.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
6.1.Администрация города создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
6.2.Специализированная служба по вопросам похоронного дела:
1) осуществляет погребение тела (останков) умершего на территории кладбищ города Мичуринска;
2) осуществляет погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности;
3) осуществляет погребение при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;
4) с согласия органов внутренних дел осуществляет погребение умерших, личность которых не установлена;
5) оказывает услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный законодательством, и иные услуги.
6.3.Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в предоставлении услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, не допускается.
6.4.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном действующим законодательством.
6.5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.
6.6.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана предоставлять необходимую информацию об оказываемых услугах.
Информация должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте и в обязательном порядке включать:
1) сведения о фирменном наименовании, месте нахождения специализированной службы по вопросам похоронного дела;
2) информацию о государственной регистрации юридического лица с указанием наименования зарегистрировавшего органа;
3) режим работы;
4) перечень предоставляемых видов услуг;
5) цены на предоставляемые услуги;
6) сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;
7) книгу отзывов и предложений.
Информация с адресами и телефонами специализированной службы по вопросам похоронного дела может быть размещена в управлении записи актов гражданского состояния администрации города и в моргах.
6.7.Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на оказание агентских, транспортных и иных услуг, на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству мест захоронения.
6.8.Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна соблюдать требования, установленные законодательством о погребении и похоронном деле.
6.9.Специализированная служба по вопросам похоронного дела, а также иные организации, оказывающие услуги в сфере ритуального обслуживания, несут ответственность за ненадлежащее оказание ритуальных услуг в соответствии с законодательством.
7.Порядок оформления захоронения
7.1.Прием заказов на погребение производится специализированной службой или иными организациями, осуществляющими услуги по погребению, после регистрации смерти в актовых записях органов загс.
7.2.Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:
- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);
- документа (паспорта), удостоверяющего личность, гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.
7.3.Время и место погребения по согласованию с заказчиком устанавливаются при оформлении заказа.
8.Создание и организация места погребения
8.1.Погребение умерших (погибших) на территории города Мичуринска осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
8.2.Решение о создании мест погребения принимается администрацией города Мичуринска в установленном законом порядке.
8.3.Общественные кладбища города Мичуринска находятся в ведении администрации города.
8.4.Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей города Мичуринска, но не может превышать сорока гектаров. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения в зависимости от традиций, вероисповедания.
8.5.На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 8.9 Положения.
Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен быть таким, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
8.6.Места захоронений следует предусматривать:
на одну могилу - для одиноких и малоимущих граждан;
на 2 - 6 могил - семейные, семейные склепы и пантеоны;
групповые на 6 и более могил - для жертв аварий, катастроф;
братские (общие) или пантеоны - для лиц, чьи останки сохранились не целиком, не могут быть идентифицированы, личность которых не установлена, для одиноких граждан, погребение которых производится за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области или бюджета города Мичуринска, а также для жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
8.7.На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок площадью не менее 5 кв.м, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор.
8.8.Места захоронений различного типа необходимо предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений.
8.9.Устанавливаются следующие размеры отводимых земельных участков:
1) под погребение тела в гробу на новых участках кладбищ с учетом последующего погребения на этом же участке земли умершего близкого родственника - 2,0 х 2,5 м;
2) под погребение тела в гробу на старых участках кладбищ и на старых кладбищах - 1,0 х 2,0 м;
3) под погребение тела в гробу на новых участках кладбищ с целью создания семейных (родовых) захоронений - 2,5 х 4,0 м;
4) под погребение урны с прахом - 1,0 х 1,0 м.
Расстояние между земельными участками под захоронениями - 0,5 м. На кладбищах, где свободные захоронения не ведутся, расстояние между земельными участками под захоронениями может быть сокращено до 0,3 м.
При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка до дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.
При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
8.10.Участки занимаются под могилы в последовательном порядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.
8.11.Территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны:
- входную;
- ритуальную;
- административно-хозяйственную;
- захоронений;
- моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
Во входной зоне следует предусматривать раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянку и остановки общественного транспорта. В этой зоне необходимо также предусмотреть справочно-информационный стенд, цветочные киоски и места продажи цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевые фонтанчики.
Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
8.12.Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 9.00 до 16.00 часов, кроме праздников: Новый год (1 января) и Воскресение Христово (Пасха).
8.13.Каждое погребение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в специальной книге с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты погребения, номера могилы и места.
8.14.Погребение в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 15 лет с момента последнего погребения с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела и по письменному заявлению родственников умершего при предоставлении документов, подтверждающих родство с ранее погребенным.
8.15.Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.
8.16.При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
9.Эксгумация останков
9.1.Перезахоронение останков умерших возможно по решению главы города и при наличии соответствующего заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
9.2.Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.
9.3.Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случае перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению главы города при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
9.4.Эксгумация (извлечение останков из мест официального захоронения) осуществляется в порядке, установленном законодательством.
10.Изготовление и установка надмогильных сооружений
10.1.Все работы на кладбище, связанные с установкой, заменой и демонтажем надмогильных и иных сооружений, производятся специализированной службой по вопросам похоронного дела или силами других организаций и граждан.
10.2.Надмогильные сооружения на вновь выделяемых участках не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:
памятники и пантеоны - 2,0 м;
стелы - 3,0 м;
ограды - 0,5 м;
цоколи - 0,2 м.
10.3.Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
10.4.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.
10.5.Установка надмогильных сооружений не на месте погребения запрещается.
10.6.Лица, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные пунктом 8.9 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.
10.7.Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу после предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела лица, ответственного за захоронение.
10.8.Организация работ по сносу надгробных сооружений производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.
11.Правила содержания мест погребения
11.1.Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящим Положением.
11.2.Содержание мест погребения на кладбищах города осуществляется по следующим направлениям:
1) систематическая уборка дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения;
2) систематическая уборка общественных туалетов и мест складирования мусора, вывоз мусора;
3) уход за могилами, за установленными надмогильными сооружениями;
4) содержание мест захоронения в соответствии с санитарными и экологическими правилами и требованиями;
5) осуществление своевременного ремонта сооружений, находящихся на территории кладбища;
6) благоустройство территории кладбища;
7) осуществление озеленения и ухода за зелеными насаждениями;
8) обеспечение стендами, содержащими информацию о порядке деятельности кладбища и порядке содержания мест захоронения и иную необходимую информацию.
11.3.На территории кладбищ предусматриваются дорожная сеть, указатели номеров участков, поливочный водопровод, наружное освещение, туалеты, мусоросборники.
11.4.При главном входе на кладбище устанавливается справочно-информационный стенд, на котором вывешиваются схематичный план кладбища с обозначением основных зон кладбища, зданий и сооружений, кварталов и секторов захоронений и дана их нумерация, исторических и мемориальных могил, водопроводных колонок (кранов для полива зеленых насаждений), мест общего пользования, мусоросборников и урн для мусора, объявления и распоряжения администрации, правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан.
11.5.Перед входом на кладбище следует размещать площадку для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию, при наличии подъездов городского транспорта предусмотреть павильон-навес для пассажиров, ожидающих транспорт.
11.6.На участках кварталов следует устанавливать скамейки и навесы для защиты от атмосферных осадков.
11.7.Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ по утвержденному проекту и отражать требования действующих нормативных документов.
Территория для строительства зданий и сооружений похоронного обслуживания не должна непосредственно примыкать к дорогам с интенсивным транспортным движением. К каждому из зданий и сооружений похоронного обслуживания следует предусмотреть самостоятельные подъезды.
11.8.Водоотвод атмосферных и талых вод с территории объектов похоронного назначения необходимо предусматривать, как правило, поверхностный по лоткам проезжей части дорожной сети. При применении открытой сети водоотвода размеры кюветов и канав трапецеидального сечения следует принимать не менее: ширина по дну - 0,4 м, глубина - 0,4 м.
11.9.Водоотводы с участков кладбищ с традиционным способом захоронения в пониженные места прилегающих территорий предусматриваются только по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой. При размещении кладбищ на склонах в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороны должны устраиваться нагорные канавы. Допускается террасирование склонов.
11.10.Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться во входной, ритуальной, административно-хозяйственной зонах, а также на основных аллеях зоны захоронений.
Управление сетями наружного освещения на кладбище должно быть централизованным.
11.11.По основным аллеям кладбища должны быть предусмотрены декоративные насаждения, расположенные с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции.
Озеленение следует выполнять только на участках, где закончено строительство наземных и подземных сооружений и дорог.
Существующие насаждения должны подлежать учету независимо от возраста и породного состава.
11.12.Для обеспечения инсоляции и проветривания территории плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 2500 шт.
Озеленение зоны захоронений, разделенной сетью дорог на кварталы, следует выполнять рядовыми посадками деревьев и кустарников по периметру кварталов в сочетании с групповыми посадками в кварталах.
11.13.Территория кладбища должна иметь ограждение. Кладбища в лесопарковой защитной полосе могут иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород и рва глубиной 60 - 80 см. Ворота на территорию кладбища должны иметь размеры, необходимые для беспрепятственного проезда траурных процессий и обслуживающего транспорта.
11.14.Дорожная сеть по всей территории кладбищ, на отдельных участках, в том числе участках зданий и сооружений, в частности от их значения и размеров, расчетной интенсивности движения, может подразделяться на следующие категории:
1) магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;
2) межквартальные дороги;
3) внутриквартальные дороги;
4) дорожки и тротуары.
11.15.Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей и техники.
Ширина магистральной дороги должна составлять от 3,5 до 7,0 м.
В качестве покрытия магистральной дороги используется мелкозернистый асфальтобетон или сборные железобетонные плиты. Проезжую часть магистральной дороги с асфальтобетонным покрытием необходимо ограничивать бетонным бортовым камнем сечением не менее 0,15 х 0,3 м или устраивать укрепление обочины щебнем шириной 1,0 - 1,5 м.
11.16.Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза надмогильных сооружений и уборки территории.
Ширина межквартальной дороги должна составлять не менее 3,0 м.
В качестве покрытия межквартальных дорог используется мелкозернистый асфальтобетон или сборные железобетонные плиты.
11.17.Внутриквартальные дороги предназначены для проезда моторизированного транспорта, осуществляющего хозяйственное обслуживание соответствующего кладбища.
Ширина внутриквартальных дорог составляет не менее 2,75 м.
В качестве покрытия для данных дорог используются щебеночные улучшенные цементно-грунтовые смеси.
11.18.Дорожки и тротуары предназначены для прохода пешеходов по территории кварталов и участков. Вдоль пешеходных дорожек следует предусматривать урны для сбора мелкого мусора.
Ширина дорожки (тротуара) должна составлять не менее 1,0 м.
Дорожки формируются из грунта, улучшенного цементом или песчано-гравийной смесью. Для создания тротуаров используются песчаный асфальт или сборные железобетонные плиты.
11.19.Граждане (организации), ответственные за захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадку захоронения, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии.
11.20.При отсутствии ухода за могилой в течение пяти лет могильное место на основании акта комиссии, назначенной специализированной службой по вопросам похоронного дела, признается безнадзорным. О чем извещается лицо, на имя которого зарегистрировано данное место захоронения.
11.21.Новые захоронения на безнадзорных могилах могут быть произведены через 13 лет после последнего захоронения. Третичные захоронения запрещены.
12.Правила движения транспортных средств на территории муниципальных мест погребений
12.1.Схема движения и места стоянок на территории муниципальных мест погребений разрабатываются и утверждаются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
12.2.Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию муниципальных мест погребений при наличии пропуска установленного образца, выдаваемого специализированной службой по вопросам похоронного дела.
12.3.При проведении на кладбищах мероприятий, связанных с религиозными и иными праздниками, специализированной службой по вопросам похоронного дела может быть введен особый режим движения транспорта.
12.4.Посетители - инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории муниципальных мест погребений.
12.5.Транспортные средства индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих установку (замену) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.), должны иметь пропуска установленного образца, выдаваемые специализированной службой по вопросам похоронного дела.
13.Правила посещения кладбищ
13.1.Кладбища открыты для посещения ежедневно с апреля по сентябрь с 8.00 до 20.00 часов и с октября по март - с 8.00 до 18.00 часов.
13.2.При необходимости выполнения работ, связанных с организацией похоронного дела, на территории кладбищ допускается нахождение помимо времени, установленного пунктом 11.1 настоящего Положения, по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.
13.3.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
13.4.На территории кладбища запрещается:
1) ломать и портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища;
2) засорять территорию;
3) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
4) разводить костры;
5) резать дерн;
6) добывать песок, глину, грунт;
7) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
8) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.
13.5.Проезд на территорию кладбища разрешается только транспорту, обслуживающему похороны или доставляющему надмогильные сооружения (памятники, кресты, ограды и т.п.), а также легковому транспорту с посетителями - инвалидами.
13.6.Дополнительные требования к посещению кладбищ устанавливаются специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
13.7.Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров