Решение Тамбовского УФАС России от 11.09.2009 г № 36Р
О нарушении законодательства о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л.; заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д.,
рассмотрев дело N 36р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива на внешней поверхности шатра для обслуживания посетителей в летнем кафе, расположенного <...>, без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - индивидуальный предприниматель <...>, не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении вх. N 5884 от 28.08.2009), установила:
28 июля 2009 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что напротив здания <...>, расположен шатер для обслуживания посетителей в летнем кафе. На внешней поверхности шатра имеются надписи "Тверское пиво "Афанасий".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Надписи "Тверское пиво "Афанасий" привлекают внимание неопределенного круга лиц к пиву "Афанасий", формируют и поддерживают интерес потребителей к указанному продукту, следовательно, являются рекламой пива "Афанасий".
Средством размещения рекламы пива "Афанасий" в данном случае является указанный шатер.
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в указанном выше летнем кафе и заинтересованным в привлечении внимания потребителей к пиву "Афанасий" с целью продвижения указанного товара на рынке, является индивидуальный предприниматель <...>.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Установлено, что внешняя поверхность шатра не содержит предупреждающих надписей о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, указанная реклама распространялась с нарушением части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения в отношении <...> данного дела.
На рассмотрение дела 18.08.2009 ИП <...> не явился (извещен надлежащим образом), документы, запрошенные определением о возбуждении дела (исх. N 58-306/2369 от 29.07.2009), а также доказательства устранения нарушения ИП <...> не представил.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Реклама пива на внешней поверхности шатра для обслуживания посетителей в летнем кафе, расположенном <...>, нарушает требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", так как не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама пива в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 33, 37 - 45, 48 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива на внешней поверхности шатра для обслуживания посетителей в летнем кафе, расположенном <...>, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе в пятнадцатидневный срок со дня получения предписания.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены Комиссии:
Т.Л.Чибисова
Л.Д.Попова