Приложение к Постановлению от 11.09.2009 г № 1093 Программа
Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы тамбовской области (2010 — 2013 годы)» паспорт программы
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Развитие государственной гражданской службы │ │Программы │Тамбовской области (2010 - 2013 годы)" (в дальнейшем│ │ │именуется - Программа) │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик-координатор│Управление государственной службы и организационной │ │Программы │работы администрации области │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Управление государственной службы и организационной │ │ │работы администрации области, исполнительные органы │ │ │государственной власти области │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление государственной службы и организационной │ │Программы │работы администрации области │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель: │ │Программы │формирование высококвалифицированного кадрового │ │ │состава государственной гражданской службы области │ │ │(далее - государственная гражданская служба), │ │ │обеспечивающего эффективность государственного │ │ │управления, развитие гражданского общества и │ │ │инновационной экономики. │ │ │Задачи: │ │ │методологическое и информационное обеспечение │ │ │организации прохождения государственной гражданской │ │ │службы, популяризация института государственной │ │ │гражданской службы; │ │ │внедрение эффективных технологий и современных │ │ │методов кадровой работы, направленных на повышение │ │ │профессиональной компетентности, мотивации │ │ │государственных гражданских служащих области и │ │ │обеспечение условий для увеличения результативности │ │ │их профессиональной служебной деятельности; │ │ │развитие системы дополнительного профессионального │ │ │образования государственных гражданских служащих │ │ │области; │ │ │внедрение современных механизмов стимулирования │ │ │государственных гражданских служащих области │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │Программа реализуется в течение 2010 - 2013 гг. в │ │реализации Программы│один этап │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2013 │ │финансирования │гг. за счет всех источников финансирования составит │ │Программы │3616,38 тыс. рублей, в том числе: │ │ │за счет средств областного бюджета 3616,38 тыс. │ │ │рублей. │ │ │При формировании проектов областных бюджетов на 2010│ │ │- 2013 годы объемы средств, выделяемых на реализацию│ │ │мероприятий Программы, уточняются с учетом │ │ │возможностей областного бюджета │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
В Тамбовской области в соответствии с федеральным законодательством созданы основы системы государственной гражданской службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования, в процессе реформирования гражданской службы закреплены основные положения взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Важным этапом реформирования гражданской службы стало принятие в 2005 году Закона области "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области", в 2007 году принят Закон области "О муниципальной службе в Тамбовской области".
В целях реализации федерального законодательства о государственной гражданской службе был издан ряд законов области и постановлений администрации области.
Определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы и конкретизированы квалификационные требования к государственным гражданским служащим области, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Гражданским обществом к государственной гражданской службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.
Современные методы планирования и регламентации труда государственных гражданских служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством механизмы стимулирования государственных гражданских служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных гражданских служащих области.
Качество профессионального обучения государственных гражданских служащих области в недостаточной степени отвечает потребностям развития государственной гражданской службы.
Отмечается значительное "старение" кадров государственной гражданской службы области: по сравнению с 2008 годом, количество государственных гражданских служащих области старше 60 лет возросло более чем в 2 раза и составило 4,3% от общего количества государственных гражданских служащих области. В этой связи крайне необходимо привлечение на государственную гражданскую службу области молодых специалистов.
Многие из указанных проблем в значительной степени связаны с отсутствием научно обоснованной и апробированной методики применения норм законодательства о государственной гражданской службе. Проведение экспериментов и применение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе не имеют системного характера.
Недостаточно проработана методика проведения аттестации государственных гражданских служащих области.
В должной мере не обеспечивается взаимосвязь реформы государственной гражданской службы с бюджетной и административной реформами, реформой местного самоуправления и другими преобразованиями в сфере государственного и муниципального управления.
Недостаточная открытость государственной гражданской службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.
Опыт реализации федерального и областного законодательства выявил сложность и комплексный характер проблем реформирования государственной гражданской службы, необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования и развития государственной гражданской службы.
Ряд направлений реформирования государственной гражданской службы остался нереализованным.
Реализация настоящей Программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством принципов, внедрить на государственной гражданской службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
2.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы:
формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.
Задачи Программы:
методологическое и информационное обеспечение организации прохождения государственной гражданской службы, популяризация института государственной гражданской службы;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;
развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области;
внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области.
Программа реализуется в 2010 - 2013 годах в один этап.
3.Система программных мероприятий
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов областного бюджета по направлению "Формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы".
Деятельность в указанном направлении предусматривает, в первую очередь, мероприятия, направленные на методологическое и информационное обеспечение организации прохождения государственной гражданской службы (приведены в пункте 1 Перечня мероприятий Программы).
Деятельность в указанном направлении предусматривает разработку методик проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, иных методических и информационных материалов, обеспечивающих организацию прохождения государственной гражданской службы.
Мероприятия, направленные на внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, ориентированных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности, приведены в пункте 2 Перечня мероприятий Программы.
Деятельность в указанном направлении предусматривает разработку и проведение различных тематических деловых игр (тренингов).
Мероприятия, направленные на развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, приведены в пункте 3 Перечня мероприятий Программы.
Деятельность в указанном направлении предусматривает формирование и размещение на конкурсной основе государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области, в том числе лиц, состоящих в кадровом резерве.
Внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области предусмотрено пунктом 4 Перечня мероприятий Программы и представляет собой организацию работы по учреждению и последующему вручению нагрудного знака администрации Тамбовской области "За безупречную гражданскую службу".
Перечень мероприятий Программы
┌────┬──────────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ N │ Цель, задача, │Источники│ Объемы финансирования (тыс. рублей) │Сроки │ Основные целевые индикаторы │ Заказчики │ │п/п │ мероприятие │финанси- ├───────┬───────────────────────────────────┤выпол-├────────────────┬───────────────┬──────────┤ Программы - │ │ │ │ рования │всего │ в том числе по годам │нения │наименование │ единица │ целевое │ ответственные │ │ │ │ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ измерения │ значение │ за выполнение │ │ │ │ │ │ 2010 │2011 │ 2012 │ 2013 │ │ │ │(последний│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Программы)│ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ ├────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤ │1 Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего эффективность │ │государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики │ ├────┬──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┤ │1 │Задача: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методологическое и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прохождения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │популяризация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │института │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской службы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┼───────────────┤ │Прочие нужды │ │ ├────┬──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────┬────────────────┬───────────────┬──────────┼───────────────┤ │ │Разработка методик│областной│ 282,0│ 10,0│ 10,0│ 93,0│ 169,0│2010 -│Рост количества │Количество │100% │Администрация │ │ │проведения │бюджет │ │ │ │ │ │2013 │исполнительных │исполнительных │ │области, │ │ │аттестаций, │ │ │ │ │ │ │ │органов │органов │ │исполнительные │ │ │квалификационных │ │ │ │ │ │ │ │государственной │государственной│ │органы │ │ │экзаменов, │ │ │ │ │ │ │ │власти области, │власти области,│ │государственной│ │ │конкурсов на │ │ │ │ │ │ │ │внедривших │внедривших │ │власти области │ │ │замещение │ │ │ │ │ │ │ │методики │методики │ │ │ │ │вакантных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │должностей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службы, иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методических и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прохождения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской службы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤ │2 │Задача: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │внедрение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │современных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методов кадровой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │компетентности, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мотивации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │результативности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │их │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служебной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤ │Прочие нужды │ ├────┬──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┤ │ │Разработка и │областной│ 140,0│в │ 10,0│ 90,0│ 40,0│2010 -│Рост количества │Количество │100% │Администрация │ │ │проведение │бюджет │ │пределах│ │ │ │2013 │исполнительных │исполнительных │ │области, │ │ │тематических │ │ │текущего│ │ │ │ │органов │органов │ │исполнительные │ │ │деловых игр │ │ │финанси-│ │ │ │ │государственной │государственной│ │органы │ │ │(тренингов) по │ │ │рования │ │ │ │ │власти области, │власти области,│ │государственной│ │ │темам: │ │ │ │ │ │ │ │проведших │проведших │ │власти │ │ │"Формирование │ │ │ │ │ │ │ │деловые игры │деловые игры │ │области │ │ │коммуникативной │ │ │ │ │ │ │ │(тренинги) │(тренинги) │ │ │ │ │компетентности у │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области",│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Технологии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │делового общения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на государственной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службе", │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конфликтами на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службе" и др. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤ │3 │Задача: развитие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤ │Прочие нужды │ ├────┬──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┤ │ │Формирование и │областной│3124,38│в │в │ 1489,04│1635,34 │2010 -│Рост числа │Число указанных│Не менее │Администрация │ │ │размещение │бюджет │ │пределах│пределах│ │ │2013 │реализованных │программ │400% от │области │ │ │государственного │ │ │текущего│текущего│ │ │ │инновационных │ │базового │ │ │ │заказа на │ │ │финанси-│финанси-│ │ │ │образовательных │ │значения │ │ │ │профессиональную │ │ │рования │рования │ │ │ │программ в │ │ │ │ │ │переподготовку, │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │квалификации и │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │стажировку │ │ │ │ │ │ │ │службы │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │Рост числа │Число указанных│Не менее │ │ │ │служащих области,│ │ │ │ │ │ │ │государственных │служащих │250% от │ │ │ │в том числе лиц, │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │базового │ │ │ │состоящих в │ │ │ │ │ │ │ │служащих │ │значения │ │ │ │кадровом резерве │ │ │ │ │ │ │ │области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принявших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участие в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовки и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │переподготовки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Рост числа │Число указанных│Не менее │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │служащих │150% от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │базового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих │ │значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обучение в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заказом на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональную│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │переподготовку, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │квалификации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стажировку │ │ │ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤ │4 │Задача: внедрение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │современных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │механизмов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стимулирования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤ │Прочие нужды │ ├────┬──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┤ │ │Организация работы│областной│ 70,0│ 40,0│ 30,0│в │ 0│2010 -│Снижение │Количество │Не более │Администрация │ │ │по учреждению и │бюджет │ │ │ │пределах│ │2012 │количества │государственных│75% от │области, │ │ │вручению │ │ │ │ │текущего│ │ │государственных │гражданских │базового │исполнительные │ │ │нагрудного знака │ │ │ │ │финанси-│ │ │гражданских │служащих │значения │органы │ │ │администрации │ │ │ │ │рования │ │ │служащих │области, │ │государственной│ │ │Тамбовской области│ │ │ │ │ │ │ │области, │уволившихся с │ │власти области │ │ │"За безупречную │ │ │ │ │ │ │ │уволившихся с │государственной│ │ │ │ │гражданскую │ │ │ │ │ │ │ │государственной │гражданской │ │ │ │ │службу" │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │службы до │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службы до │достижения ими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │достижения ими │предельного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предельного │возраста │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возраста │пребывания на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пребывания на │государственной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │службе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │службе │ │ │ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┤ │ │Итого │ │160,0 │ 40,0 │40,0 │ 40,0 │ 40,0 │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┤ │ │Всего: │областной│3616, │ 50,0 │50,0 │1672,04 │1844,34 │ │ │ │ │бюджет │38 │ │ │ │ │ │ └────┴──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 3616,38 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета 3616,38 тыс. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения, необходимого для одноэтапной реализации Программы в 2010 - 2013 годах, основываются на данных управления государственной службы и организационной работы администрации области и вузов области.
Невозможность привлечения в соответствии с действующим законодательством средств из иных источников, помимо областного бюджета, объясняется приоритетностью принципа внедрения механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской службе. В силу специфичности проблематики Программы она подлежит финансированию исключительно за счет средств областного бюджета.
При формировании проектов областных бюджетов на 2010 - 2013 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей областного бюджета.
5.Механизм реализации Программы
Распорядителями бюджетных средств являются администрация области (управление государственной службы и организационной работы), исполнительные органы государственной власти области.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 17.07.2009), и других нормативных правовых актов.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация области, совет по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Программы возлагается на совет по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в совет по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики информацию о ходе выполнения мероприятий Программы по итогам квартала (ежеквартально нарастающим итогом, начиная с 2010 года) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатам выполнения мероприятий Программы участники Программы, указанные в графе 13 "Заказчики Программы - ответственные за выполнение", представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности ее реализации в совет по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики к 25 января 2014 г.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях совета по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
целей и задач Программы
┌─────────────────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┐ │ Цели, задачи │ Целевой │ Единица │ Исходные │ Показатель целевого индикатора по │ │ │ индикатор │ измерения │ показатели │ годам реализации Программы │ │ │ │ │ базового года ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ │ │(с указанием │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │ │ │ │ источников │ │ │ │ │ │ │ │ │ получения │ │ │ │ │ │ │ │ │ данной │ │ │ │ │ │ │ │ │ информации) │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────────────────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤ │1 Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, │ │обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и │ │инновационной экономики │ ├─────────────────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ │Задача 1: │Индикатор 1: │Количество │ -│ 25% │ 50% │ 75% │ 100% │ │методологическое │рост количества │исполнительных │ │ │ │ │ │ │и информационное │исполнительных │органов │ │ │ │ │ │ │обеспечение │органов │государственной│ │ │ │ │ │ │организации │государственной │власти области,│ │ │ │ │ │ │прохождения │власти области, │внедривших │ │ │ │ │ │ │государственной │внедривших │методики │ │ │ │ │ │ │гражданской │методики │ │ │ │ │ │ │ │службы, │ │ │ │ │ │ │ │ │популяризация │ │ │ │ │ │ │ │ │института │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │службы │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Задача 2: │Индикатор 1: │Количество │ - │ 25% │ 50% │ 75% │ 100% │ │внедрение │рост числа │исполнительных │ │ │ │ │ │ │эффективных │исполнительных │органов │ │ │ │ │ │ │технологий и │органов │государственной│ │ │ │ │ │ │современных │государственной │власти области,│ │ │ │ │ │ │методов кадровой │власти области, │проведших │ │ │ │ │ │ │работы, │проведших │деловые игры │ │ │ │ │ │ │направленных на │деловые игры │(тренинги) │ │ │ │ │ │ │повышение │(тренинги) │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │компетентности, │ │ │ │ │ │ │ │ │мотивации │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области │ │ │ │ │ │ │ │ │и обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличения │ │ │ │ │ │ │ │ │результативности │ │ │ │ │ │ │ │ │их │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │служебной │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Задача 3: │Индикатор 1: │Число указанных│ 2 │Не менее│Не менее│Не менее│Не менее│ │развитие системы │рост числа │программ │(данные │200% от │250% от│300% от│400% от│ │дополнительного │реализованных │ │управления │базового│базового│базового│базового│ │профессионального│инновационных │ │государственной│значения│значения│значения│значения│ │образования │образовательных │ │службы и │ │ │ │ │ │государственных │программ в │ │организационной│ │ │ │ │ │гражданских │области │ │работы │ │ │ │ │ │служащих области │государственной │ │администрации │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │области) │ │ │ │ │ │ │службы │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Индикатор 2: │Число указанных│ 100 │Не менее│Не менее│Не менее│Не менее│ │ │рост числа │служащих │(данные │160% от │190% от│220% от│250% от│ │ │государственных │ │управления │базового│базового│базового│базового│ │ │гражданских │ │государственной│значения│значения│значения│значения│ │ │служащих │ │службы и │ │ │ │ │ │ │области, │ │организационной│ │ │ │ │ │ │принявших │ │работы │ │ │ │ │ │ │участие в │ │администрации │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │области) │ │ │ │ │ │ │программах │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональной│ │ │ │ │ │ │ │ │подготовки и │ │ │ │ │ │ │ │ │переподготовки │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских │ │ │ │ │ │ │ │ │служащих области│ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Рост числа │Число указанных│ 200 │Не менее│Не менее│Не менее│Не менее│ │ │государственных │служащих │(данные │120% от │130% от │140% от │150% от │ │ │гражданских │ │управления │базового│базового│базового│базового│ │ │служащих │ │государственной│значения│значения│значения│значения│ │ │области, │ │службы и │ │ │ │ │ │ │прошедших │ │организационной│ │ │ │ │ │ │обучение в │ │работы │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │администрации │ │ │ │ │ │ │государственным │ │области) │ │ │ │ │ │ │заказом на │ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональную│ │ │ │ │ │ │ │ │переподготовку, │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │квалификации и │ │ │ │ │ │ │ │ │стажировку │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Задача 4: │Индикатор 1: │Количество │ 70 │Не более│Не более│Не более│Х │ │внедрение │снижение │государственных│(данные │85% от │80% от │75% от │ │ │современных │количества │гражданских │управления │базового│базового│базового│ │ │механизмов │государственных │служащих │государственной│значения│значения│значения│ │ │стимулирования │гражданских │области, │службы и │ │ │ │ │ │государственных │служащих │уволившихся с │организационной│ │ │ │ │ │гражданских │области, │государственной│работы │ │ │ │ │ │служащих области │уволившихся с │гражданской │администрации │ │ │ │ │ │ │государственной │службы до │области) │ │ │ │ │ │ │гражданской │достижения ими │ │ │ │ │ │ │ │службы до │предельного │ │ │ │ │ │ │ │достижения ими │возраста │ │ │ │ │ │ │ │предельного │пребывания на │ │ │ │ │ │ │ │возраста │государственной│ │ │ │ │ │ │ │пребывания на │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │государственной │службе │ │ │ │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │ │ │ │ │службе │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘